建立健全“纵向贯通、横向联动”工作网络持续深化物资质量问题闭环管控

建立健全“纵向贯通、横向联动”工作网络持续深化物资质量问题闭环管控

周喆张娅丽邱越

(国网襄阳供电公司湖北襄阳441002)

摘要：质量是影响安全的关键因素。加强质量监督，提高入网产品质量，是建设坚强智能电网，实现“一强三优”现代公司的重要保障。随着国网物资质量监督工作的不断深入，对物资质量监督工作有了更高要求，公司采取多项举措提升农配网物资抽检水平：一是延伸管理，扩大覆盖。针对农配网工程点多、面广，公司专职质检人员不足的现状，将质量监督任务纵向网格化分工，将任务层层分解落实；二是夯实基础，加强队伍建设。发挥公司内部技术优势，专业部门选派技术骨干组建高水平试验队伍，自筹资金建立质量检测中心，有效缩短物资检测周期；三是加强体系建设，形成高效协同合力。依据资产全寿命管理理念。将设备各个阶段，按照部门职责划分成“网格”，明确业务分工，实现公司系统内质量监督各专业部门、各单位资源和信息的共享。最终建立“纵向贯通、横向联动”的物资抽检工作网络，持续深化物资质量问题的闭环管控。通过此项工作的开展，大大提升了公司质量监督工作的管理水平，有效地控制了不合格产品入网运行，使存在质量问题的供应商得到了严肃处理，为公司设备的安全运行做出了应有的贡献。

一、专业管理的目标描述

1.1专业管理的理念或策略

随着公司物力资源集约化管理工作的不断深入,加大了物资工作监督检查力度，确保“横向到边，纵向到底”：横向到边——加大物资部门与其他各专业部门的的横向沟通配合、共享质量信息，积极搜集安质、运检、营销、农电等部门对八类设备的质量问题信息并进行整合，建立健全质量信息共享机制。根据历年来供应商设备质量情况，建立“黑名单”和“优质供应商名录”，将安装调试、运行过程中发现的质量问题与物资违约处理和招标采购联动，加大问题设备供应商违约成本，引导供应商提高设备质量；纵向到底——将管理要求从国网公司、省公司到本级公司各部门、县公司逐级落实，强化对物资质量监督人员的培训，特别是对关键岗位人员、县公司和质量检测中心质量检测人员的专业培训，加强对质量监督管理标准、技术标准，以及各类电网设备材料质量管控重点措施的学习，强化安全风险意识，不断增强相关人员的责任心和业务能力。通过“纵向贯通、横向联动”的质量监督工作网络对供应商提供的产品进行质量监督，督促供应商不断提高产品质量，使得进入电网的产品能够可靠运行，建设坚强智能电网、实现“一强三优”现代公司目标提供坚强的物资保障。

1.2专业管理的范围和目标

瞄准省公司下达的质量监督同业对标指标，对农配网到货物资按照“三个百分百”全面覆盖要求的基础上，对配变、配电箱、架空绝缘线、电力电缆、水泥杆、铁附件等农配网重点物资按照“四个百分百”（全部中标批次、全部中标供应商、全部物资类别、全部到货批次）的要求进行抽检。强化内部管理，抓准工作重点，落实部门责任，充分发挥质量检测中心专业试验队伍技术优势，遏制设备材料“带病”入网，确保电网安全运行。

2主要流程说明

在农配网物资到货验收、抽检、安装调试、设备运行五个重点环节中，牵涉的部门多，单靠地市物资供应中心，显得势单力薄，工作开展困难。因此，需要各专业部门各负其责，协同配合。因此公司成立了配网设备排查整治专项领导小组统领农配网物资质量监督工作，将安质部、运检部、网改办等职能部门纳入领导小组中，地市物资供应中心为牵头单位，主动开展协调组织工作，同时明确了各专业部门在各环节中的主要职责。各部门由对应专责、质量安全员或指定专兼职人员负责日常工作。任务明确、责任明晰，事事有人管、件件有人抓，无死角、无盲区。这样就形成了以地市物资供应中心为信息收集、工作协调的归口管理，其他专业部门支撑有力的质量监督管理体系，为质量监督工作提供了强有力的组织保障。

2.2自筹资金组建地市级质量检测中心

发挥内部优势，加强检测队伍能力建设，充分发挥地市公司检测队伍的作用，加强队伍能力建设，提升专业化水平十分重要。公司物资质量检测中心于2017年4月21日顺利通过省公司验收，已具备开展配电变压器、干式电抗器等19类物资共48项试验项目的检测能力，物资供应中心充分发挥二级检测机构的支撑作用，加快检测进度，缩短检测周期，严格执行省公司物资抽检全覆盖要求把好电网设备入口质量关，避免因物资质量问题造成工程重复施工。并建立信息定期报送制度，及时开展专项整治行动工作总结。截止到目前已送检低压电力电缆、电力电缆、架空绝缘导线、配电变压器，共计24条。

2.3县市公司成立抽检工作小组

农配网工程点多、面广，仅依靠地市物资部门人员开展抽检工作力有不逮，无法保证覆盖面且工作效率低下。引入质量监督网格化管理理念，使农配网物资抽检工作向一线延伸，充分发挥县市公司专业部门的作用，在县市公司物资部门的组织下开展抽检工作，协助物资中心完成农配网物资抽检工作，有效克服地市公司物资专业抽检人员不足的问题；通过实行划片封样，提高了物资抽检封样的效率。同时不定期采取各县市公司交叉封样，这样保证了所抽样品具有代表性，减少了供应商干扰的可能性，强化了对基层的管理；调动了基层工作积极性；加强了基层单位之间的相互沟通和协同配合，形成了“全员参与、共同提高、相互协作”的工作氛围。

2.4质量问题整改验收

优化质量监督闭环处理流程，在处理过程中形成“两个闭环”机制，一是质量问题的闭环，上报的质量问题必须是处理完成的问题，对由于原因不明、责任不明的未处理完成的问题，暂不处理。二是供应商的闭环，向供应商下达整改意见后必须完成整改验收。验收之前，组建由物资管理人员、监察人员和专业人员组成的验收组，除监察人员外，其他人员均从公司评标专家库内按照物资种类随机抽取，依托各评标专家的工作经验和技术优势开展整改验收工作，确保验收工作落到实处不走形式。

3推广应用可行性分析

“十三五”期间，国网公司农配电网规划总投资将达到9000多亿，新一轮农村电网改造升级总投资5222亿元，其中2017年需完成投资1380亿元。随着经济发展和居民生产生活水平的日益提高对电能质量、供电可靠性提出了新的要求，电网的健康可持续发展显得尤为重要，抓好设备质量是实现公司电网本质安全的重要物质基础。农配网工程量大、供货集中，产品检测任务重。受试验人员、仪器配置和检测场地等因素的影响，质量管控能力难以满足配电网快速增长需要，造成部分配网设备抽检工作落实不到位。如何统筹处理好速度、质量、安全、效益的关系，是我们当前配电网建设中必须认真面对、着力解决的突出问题。

同时由于物资抽检的特殊性而不能采取外包模式，所以引入抽检工作纵向网格化管理模式能够充分挖掘公司内部潜力，调动基层单位工作积极性，壮大公司质量监督人员队伍。另一方面，物资部门缺乏技术优势，缺乏对现场情况的了解，缺乏沟通和信息交流的渠道，对全过程的质量监督无法掌控。所以明确公司各专业部门在各环节中的主要任务和责任，建立信息沟通和传递渠道的横向联动就显得十分必要。

4结论：

在农配网物资的抽检工作中建立健全“纵向贯通、横向联动”工作网络，深化质量问题闭环管控，做到“全方位、全过程、全类型、全覆盖”，确保工作“无死角”、“无盲区”，完善固化质量专项督查、信息共享、联合查办“三个工作机制”做到每个问题“过程可追溯、结果可核查、责任可追究”，建立长效工作机制，提升本质安全，为公司设备的安全运行做出了应有的贡献，在湖北省各地市供电系统内有着很高的推广可行性。

参考文献：

[1]刘奋群,马建国.600MW火电机组仿真机增加尾部烟道二次燃烧故障[J].宁夏电力,2015(2):13-19.