工程造价全过程管理控制要点探析李雨昕

工程造价全过程管理控制要点探析李雨昕

李雨昕

陕西古建园林建设有限公司陕西西安710000

摘要：工程造价一般是指某个工程项目从投资决策环节一直到竣工验收环节所投入的所有资金进行控制以及计算。加强其全程管理，能够极大的缩减工程项目的经济投入，确保工程各个阶段的预算与开支能够相吻合，为施工部门创造更大的经济价值。不过工程造价管理与控制的起步晚，还存在着不少的问题，要对工程造价进行全程的管理控制，将管控落实到每个关键环节，实行管控的全程化。

关键词：工程造价；全过程管理；控制要点

工程造价管理分为两部分：其一，建设工程投资费用管理，工程造价的本质是工程的建设成本，它是各项费用的总和；其二，工程造价管理，它是工程的建设成本管理，是一项技术性、经济性、政策性很强的工作，贯穿于工程项目的投资决策、项目设计、招标投标、建设施工和竣工验收各阶段[1]。怎样合理的控制工程造价，最大限度的把握造价是一名建设管理者必不可少的素质。如何加强工程造价管理，成为工程建设项目的一大难题，笔者作为一名工程造价管理人员，就建设工程全过程造价管理与控制谈几点看法。

一、项目决策阶段的工程造价控制

若如政府想要新建一个工程项目，首先便会选择好工程投资方。工程投资方根据项目的内容和要求会给出一个初步的方案，这个方案应当是包含了初步设计和工程造价的，政府会根据投资方给出的方案进行比选和决策，决定是否修筑这一工程。在国内，投资方往往也是政府部门，这便是我们常说的项目决策阶段。国外在项目决策阶段很早就引进了造价控制，根据他们的统计资料，决策阶段对造价的控制所起到的作用占据了很大比例。因此项目投资方在这个阶段应对项目方案进行充分的比选，调查该项目的建设可能存在的潜在困难，项目建设困难不仅仅指技术方面，尤其对于建筑项目，社会因素干扰可能会使其耗费掉巨额的资金。另外，建设方还需认真估算出此项目可能产生的社会经济效益，列出具体的评价指标，这当然需要建立在调查和科学的预测的基础上，以往一些投资者为了获得发改委的审批肆意吹嘘工程的经济效益，对国家财产造成了巨大损失，项目的审批部门对此需认真谨慎。

二、设计阶段对工程造价的管理

设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计了。据有关资料，设计费一般只相当于建设工程全寿命周期费用的1%以下，而其对工程造价的影响却占75%以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。设计阶段是把技术与经济有机结合在一起的过程。有效地控制建设工程造价，就要把控制重点转到建设前期阶段上来，尤其重要的是要抓住设计这个阶段，要求施工图设计严密、全面，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果，有效地控制工程造价。

1.评选设计方案、优选设计单位

选择好的设计单位是取得优质设计的前提。首先造价咨询机构应根据建设方的使用要求，并在听取项目的全体相关利益者各方意见，使其充分参与和深入了解建设项目的目标和要求的基础上，提出工程的设计要求，尽量使项目的范围、工期、质量和造价预算能够符合实际情况，避免项目在实施阶段再发生大的变更，力争从源头规避项目造价变更的出现；协助业主组织设计招标，通过组织专家对设计方案技术与经济进行深入分析、评审，优选设计方案；协助业主签订勘察设计合同并监督实施，实施过程中通过组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比较等，实现设计阶段有效的投资控制。

2.落实限额设计、积极参与设计

落实限额设计是实现投资控制的根本。限额设计是指严格按照批准的设计任务书和投资估算，在保证使用功能的前提下，控制初步设计及概算，按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算。造价咨询机构的管理人员，应该从设计一开始就积极参与进去，主动地配合和影响设计。在整个设计过程中，通过经常与设计方沟通，及时了解设计动态，参与项目使用功能与费用的反复较；通过参与技术、经济分析对比和效果评价来优化设计，实现工程造价的事前控制。

三、招投标环节的工程造价控制

在工程项目正式开工前，为了优中选优，选择合适的建设单位，往往需要进行招投标。通过招投标，可以帮助投资方找到合适的建设单位。在工程招投标环节加强工程造价控制，首先应该制定详细的招投标计划书，并根据工程造价控制管理的要点，来确定评价标准及评标方法。在确定这些标准的过程中，投资方需要委托专业的评标部门来根据工程项目的实际特点及实际需求，确定合适合理的评标方法及中标方法，这样有助于在进行工程造价控制方面，有的放矢，可以提升工程造价控制的目的性和成效性[2]。在工程项目招投标阶段进行造价控制，还应该着重检验设计图纸的合理性与科学性与否，这主要是因为设计图纸的严谨与科学，直接影响着工程项目未来的有序开展，并直接影响着造价管理与控制的难点与重点。在招投标阶段，应该组织专业人员来强化设计图纸的审查与审核。

四、施工环节的工程造价控制

工程项目施工环节是成本费用支出以及工程造价控制的重要环节，这是由于在整个工程造价成本费用中施工环节的费用支出大约占到整体的百分之七十五，所以有必要对施工环节的造价成本进行严格控制。为了提升施工环节的成本费用控制力度，首先需对施工图纸进行严格的审核。需以现场施工的实际情况以及施工图纸中所明确标注的进度计划，对施工图预算标准进行严格的审核，如果发现施工成本概算以及预算不相符，需对问题原因进行查找，并对目标进行恰当的修正或者是调整；其次应对现场签证或者是工程变更问题进行严格控制。这是由于任何工程项目在施工的过程中，均会出现现场签证问题或者是工程变更问题，这些问题不仅会导致施工成本提升，同时还会影响到施工进度，所以有必要对现场签证问题或者是工程变更问题进行严格控制，将现场签证问题或者是工程变更问题对施工成本的影响降到最低；最后需深入施工现场拿到实时的施工资料。相关造价控制管理人员需要走进施工现场，以施工图纸为依据，对实际的施工情况进行检验、查看，并收集以及整理各种数据、资料，为竣工结算、验查以及问题查找留下可靠依据[3]。

五、工程项目竣工结算阶段的合理控制

竣工结算阶段是控制造价的最后一个环节，但却十分重要，它关乎到施工单位和开发投资商的多个主体的利益。这个阶段的结算过程较为繁琐，它要求结算工作人员耐心而细致的进行审核，同时还需与其他单位的人员合作，这是一项既有技术性又能创造经济的工作。对于承担某项工程结算审核的专业造价咨询机构来讲，审核的重点应放在对工程实物工程量、设备、材料价格、增加工程或增加费用的凭据等真实性的判断和认定上，并根据结算阶段计价相关文件，使建设单位投资项目的审核、计价、认定符合实际的工程造价。同时竣工结算的审核也是控制投资的最后一个环节。工程造价咨询单位在这个环节有两点十分重要。

六、结束语

工程造价管理是集经济、技术与管理为一体的综合学科，对工程造价进行全过程动态控制是工程造价管理发展的必然趋势。以上几个阶段相辅相成，缺一不可，要有效地控制建设工程造价，需要工程造价人员不断总结经验，使之成熟完善。

参考文献：

[1]张蕾.浅谈工程造价的全过程管理[J].商，2015，21(9)_:36.

[2]温利红.浅谈建筑工程管理中的全过程造价控制[J].中华民居（下旬刊），2016，12(1):412.

[3]丁晶.施工企业工程造价的全过程管理[J].城市建筑，2016，22(8):172.