探讨新时期背景下水利工程建设监理工作的实施

探讨新时期背景下水利工程建设监理工作的实施

建卓林

广东西江工程咨询有限公司526000

摘要：近年来，随着经济的发展，我国水利工程建设越来越多。水利工程众所周知是一项惠国惠民的建设项目，国家也出台许多政策和法规用以支持和推进水利工程的修建，无论在促进社会经济发展方面还是造福民生方面，水利工程都有着积极的影响。作为水利行业中最重要的组成部分，水利工程监理可以说直接影响着工程质量，因此，要想最大限度地提升水利工程更快更好地发展，需要加强水利工程的监理环节，提高工程监理水平。文章立足于水利工程的实际，对在监理过程中水利工程存在的问题进行分析，并尝试寻找出相应的解决措施。

关键词：水利工程；监理；实施

引言

水利工程是否能够顺利完成，并拥有较高的质量，和项目管理和工程监理存在很大的联系。灌区内骨干水利工程维系着沙井子灌区经济发展的命脉，担负着当地农业灌溉和居民生活、工业供水的重要任务，对灌区经济的发展和人民生活的改善起着举足轻重的作用，为灌区社会经济的可持续发展提供了有力的保障。由此，现阶段对水利工程项目管理工作中存在的问题进行重点分析，并提出水利工程项目管理和监理的对策具有重要意义。下文对水利工程管理和监理中存在的问题进行了阐释，为管理和监理工作的稳定运行提供了准备。

1水利工程监理的重要意义

在水利工程中，包含着防洪工程、灌溉工程、水电工程、排涝工程等各种工程，是民生建设的重要工程，也是地方政府衡量绩效最为重要的指标。水利工程安全管理工作是整个水利工程的生命，了解安全监理工作的主要内容是准确、及时做出风险分析的基础。水利工程的监理工作对工程建设有着重要的意义，主要体现在工程的安全建设、工程建设效益以及提高施工效率三个方面。在工程的建设过程中，安全是十分重要的环节，也是工程的监理重点关注的方面。工程质量、进度和投资的监理与施工安全监理是密不可分的，都是监理工作不可分割的重要组成部分。工程质量和进度决定水利工程的顺利进行，而施工安全是水利工程顺利进行的最好保障，水利施工安全监理是保证工程建设顺利进行的重要手段。加强对工程安全的管理，不仅是工程建设过程的实际要求，更是对施工人员和社会公民的安全保障。需要根据工程的特征，使用适当的监理措施，调动施工人员的积极性，让工程建设责任得到落实，从而高效的实现建设任务。

2水利工程监理施工过程中存在的问题

2.1设计环节监理不到位

一个合理准确的水利工程施工设计是完成这项设计的第一步，如果设计方案漏洞百出，可行性不足，后期施工的质量必然出现许多问题。随着国家经济的快速发展，对水资源的开发利用逐渐增多，水利工程的设计单位任务加剧，会导致水利工程监理在工作开始阶段出现对实地的勘测不准、资料收集不完善、市场调研不足等问题，造成水利工程设计不合格，这对工程设计的质量产生严重的影响。

2.2项目管理人员素质低

水利工程项目管理人员的工作素养和工作质量之间存在很大的联系。然而从当前的水利工程项目管理的现状出发，管理人员的素质比较低，并不能迎合水利工程项目管理的实际需要。在很多层面上，管理人员都缺乏理论知识，同时在缺少技能的情况下，使得项目管理工作变得杂乱无章。比如，在实际进行工作的过程中，项目管理人员并不能按照实际需求进行项目管理，在执行工作的无工程中，未对自己的行为进行约束。同时，项目管理工作人员不能扎实掌握项目管理软件，最终在实际操作中不合格。

2.3缺乏完善的制度体系

我国监理市场还不够完善，基础工作不到位，监理行为得不到法律的保护，也没有完善的法律规范对监理工作的细节进行规范化管理，所以在市场上存在着一定的管理盲区，尤其是在水土保持和环境保护等方面的监理工作还处于空白阶段。另外，相对于勘察设计和工程咨询等发展成熟的行业来说，行业的收费标准没有明确的规定。

3水利工程建设监理工作实施对策

3.1运用标准化管理

针对水利工程施工监理过程中存在的问题，应该实现标准化的管理模式。沙井子灌区续建配套与节水改造项目的资金使用管理，由项目法人单位第一师水利工程项目建设管理处按规定设置财务管理机构，配备合格财务人员。该项目资金的使用原则是统一管理、分组负责、专款专用、专账核算。在这个过程中，应该积极从实际监理工作的运行情况出发，对其进行重点划分和升级。通常情况下，应该从严格控制，认真管理的模式出发，严格按照监理的标准开展水利工程的监理工作。在这样的情况下，施工中涉及的每一个环节都不能够得到有效的衡量。其中，就会对实际进行监理的工作进行细化和升级。总的来说，在开展监理标准化管理的过程中，应该坚持内外兼修的原则，能够从内部和外部两个角度出发，对工作监理工作进行完善。第一，应该从内部的规章制度层面出发，对其进行健全，这样工程监理工作才会拥有一定的可操行。同时，还能够更加规范的对相关工作人员进行监督和管理。这样，监理工作人员的主观因素对工程的监理效果就会形成最小的影响。内部形成的竞争机制，为监理工作提供了坚实的保障。第二，要积极对工程进度、质量等内容进行项目于管理，能够从实际工作标准出发，根据标准对外部监督工作进行合理控制。

3.2建立合理的监理分工体系

为保证水利工程的顺利实施，合理清晰的分工和职责是必不可少的，为了使责任落实到位，必须建立起适用于水利工程建设体系的监理分工体系，以提高工程实施效率，确保水利工程监理的效果。

3.3切实履行职责

明确监理工作对保障工程质量的重要作用，将质量意识牢记心中，对每一个环节的质量制定出合理的质控标准，并落实到位。在项目工程中建立相对完善的安全管理体系，针对施工的特点建立安全责任制，将制度落实到每一位参与者。在施工过程中必须重视对施工现场的安全管理，尤其是脚手架、边坡开挖、基坑支护和爆破等环节，操作之前必须进行安全排查，一旦发现安全隐患，立即停止作业。

3.4加强安全监理工作

对施工单位中现场指挥的人员、操作人员等进行检查，是否具备对应的资格证件。督促施工单位完善安全施工自我检查工作。对施工单位安全费用使用的情况展开调查，根据规定对施工单位进行督促，保证施工单位能够依照规定的情况投入使用安全施工费用。对施工现场落实施工方案的情况展开检查，查看是否满足相关的安全施工的实际要求。在雨、雪、寒、暑等特殊环境下，检查安全生产措施的真实落实情况。对施工现场使用三保的情况展开检查。在施工现场一些危险部位，需要对安全防护措施展开检查，还要检查施工现场周边环境警示标志的设置情况。对施工现场安全防护设置是否满足施工现场工作以及投标要求进行检查。对施工现场消防情况展开检查，检查是否满足消防部门的要求，了解消防设施是否得到合理布置。对施工现场中使用的大型施工设备以及安全设施需要展开验收工作，同时做好备案工作，了解设备运行情况，以及设备的使用情况。对于一些重大危险作业区域，需要加强巡视检查，一旦发现安全隐患必须要及时发布监理通知，对安全隐患展开监督检查。

结语

综上所述，在实际进行水利工程项目管理和监理的过程中，应该从实际工作的状况出发，要提升水利工程项目管理和监理工作的质量，就应该从多个层面出发，最终为提升水利工程的发展奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]常巍.建立健全施工安全监理机制保障水利工程建设质量[J].吉林农业，2018（09）：66.

[2]郑远亮.水利工程监理要点及其注意事项分析[J].城市建设理论研究（电子版），2018（10）：158.