县级供电企业开展质量事件调查处理的意义

县级供电企业开展质量事件调查处理的意义

杜文政

（国网冀北电力有限公司迁安市供电分公司河北唐山064400）

摘要：在本文会中，主要是针对了县级供电企业开展质量事件调查处理的意义做出了相应的分析研究，并且在这个基础之上提出了下文中的一些内容，希望能够给与同行业工作的人员提供一定价值的参考。

关键词：供电企业；质量调查；意义；分析

1导言

近年来，国家电网公司高度重视质量事件调查处理工作，根据国家相关法律法规和企业制度标准，多次组织编制修订《质量事件调查管理办法》，逐步规范公司系统质量事件的报告和调查处理，落实质量事件责任追究，通过对质量事件的调查分析和统计，总结经验教训，研究事件规律，采取预防措施，强化质量管理，防止和减少质量事件，更好地履行了电网企业的社会责任。

2质量事件调查的背景及意义

2012年2月，国网公司颁布实施了《暂行办法》，以电网企业生产和营销服务过程中主要涉及的工程、设备、电能及服务质量事件调查为抓手，建立质量事件调查体系，有力地促进了质量监督管理工作的开展。但是，随着电网发展和质量监督管理工作的不断深入，《暂行办法》已不能满足当前工作需求，为此，国网公司安质部决定对《暂行办法》进行修订。根据2015年通用制度修订工作计划，拟将该《暂行办法》由非通用制度升级为通用制度，更名为《国家电网公司质量事件调查暂行规定》(以下简称《暂行规定》)。2013年11月，国网公司安质部组织成立修订组，启动了《暂行办法》的修订工作。修订组先后对东北、华东、西北、华北分部及各省(市、区)电力公司进行调研，组织了20余次讨论会议，相关单位安监、运检、营销、基建、调控和物资多个部门的专业人员参加了讨论。2015年5月，初稿完成后，在国网公司总部各相关部门征求意见和建议，共采纳意见30条。

3质量事件调查体系的职责分工

按照通用制度要求，依据国网公司质量监督工作规定，进一步明确了质量事件调查体系职责分工。质量事件调查工作按照“统一领导、分级负责”的要求，由国网公司总部统一领导，各级单位逐级开展所辖范围内的质量事件调查。各级单位质量事件调查工作应由本单位安全生产委员会统一领导，质量监督部门、质量保证部门及技术支撑单位共同参与。明确了各级安质部门作为质量监督部门，各级发展、运检、营销、建设、科技、信通、物资、调控等专业管理部门作为质量保证部门，各级电科院、经研院等作为质量监督技术支撑单位在质量调查工作中的职责。

4质量事件的定义及分类

质量事件是指在规划建设、物资采购、运维检修、电能管理、营销服务等过程中，各相关方违反有关法律法规、制度标准或管理要求，其质量不能满足使用要求和使用程度，对电网建设、安全运行、可靠供电和优质服务等造成损失、危害和影响的事件。质量事件调查处理以电网企业生产和营销服务的全过程为主线，将质量事件划分为工程、物资、运检、电能、服务质量事件五类，分为一至八级，涵盖规划建设、物资采购、运维检修、电能管理、营销服务等业务环节，重点关注质量控制的重要阶段和环节。

5加强安全管理，提高安全生产水平

5.1认真执行安全管理制度，落实安全责任

一是认真组织开展《国家电网公司安全事故调查规程》、《国家电网公司安全工作奖惩规定》的宣贯和执行，重新修订《安全生产工作奖惩实施细则》等安全管理制度，进一步强化安全责任，不断完善安全生产管理机制。二是坚持不安全事件“说清楚”制度，加大“问责”力度，抓好安全管理业绩考核，强化安全生产责任制的落实，促进县级供电公司持续健全和完善安全管理制度体系，不断加强管理，提高安全生产水平。

5.2完善安全工作机制，强化安全目标管理

一是制定《宜宾电业局各级人员安全履职评价管理办法》，每年对县级供电企业生产岗位各级领导干部、管理人员以及科长的安全管理履职能力、安全管理水平和工作状态进行考评考核，并依据考评结果，对优秀者给予奖励，对不合格者进行惩罚。二是强化安全目标管理，坚持不安全事件“说清楚”、“黄牌警告”和“安全诫勉谈话”制度。加强安全执行力和作风建设，建立安全生产公开监督机制，鼓励员工举报身边的不安全事件、不执行安全管理规定、违规违章行为。强化生产组织流程和风险全过程管控，促进各项规章制度在生产作业现场得到落实，有效防止各类事故的发生。

5.3严格管理，保障现场作业安全

一是现场管理是县级供电企业安全生产管理的重点，要坚持严格要求、严格管理、严格奖惩。特别是新一轮农网升级改造工程任务重、时间紧，更需要加强农网改造工程的施工组织，严格控制施工方案的制定与审批，严格审查承包单位的资质。要加大安全巡查和作业现场反违章力度，强化对农网检修、施工现场的安全管控，强化作业现场安全防范措施的落实。二是加大农网现场反“六不”力度，把防触电、防倒杆、防高坠等放在突出位置，落实配网和低压线路作业“防触电、防高坠、防倒杆”的安全防护措施。要严格落实“三防十要”等反事故措施，狠抓现场安全风险管控，为顺利推进农网检修和改造升级工程提供坚强保障。

5.4完善反违章工作机制，加大反违章工作力度

一是制定班组违章自查考核办法，充分发挥班组安全员和现场工作负责人的作用，促进班组工作人员自查自纠、互查互纠违章行为。二是加大作业现场暗访力度，督促反违章各项工作落到实处。严格执行反违章信息报送制度，杜绝违章信息虚报、假报现象。三是充分利用违章曝光平台，定期公布各单位违章自查情况，曝光严重违章和习惯性违章行为，提高基层一线班组反违章积极性，促进反违章工作效率的提高。

6结论

综上所述，借助质量事件统计报送管理工作的深入开展，分公司的监督管理工作得到了进一步提升。通过对质量事件原因的深入分析，充分暴露了相关设备的质量问题，全面客观和有针对性地制定预防对策，体现出质量监督工作特有的细致性和严谨性。

参考文献：

[1]祝金甫,郭毅,李爽.企业社会责任资源配置的机理探析和影响因素考量——基于国家电网和用户双边谈判力模型的实证研究[J].中国软科学,2016,08:159-169.

[2]刘超,朱朝阳,龚波涛,李舟演,曹俊喜.城市电网企业应急能力评估理念、指标及方法研究[J].华东电力,2013,09:1900-1906.

[3]王磊.石嘴山地区电网应急管理调查研究[J].电子制作,2015,07:214-216.