市政工程造价控制管理遇到难题及改进探析陆准灵

市政工程造价控制管理遇到难题及改进探析陆准灵

陆准灵

广西城建建设集团有限公司广西省北流市537400

摘要：随着经济的发展，城市化进程加快。市政工程迎来了新的机遇和挑战。而市政工程的工程造价控制在整个工程管理过程中非常重要，对于降低工程成本、保障工程质量具有非常重要的意义。目前的工程造价管理还存在一些问题，如制度不完善、合同管理不到位等，本文将对这些问题进行分析并提出相应的改进措施，希望能够对造价管理有一定的帮助。

关键词：市政工程；造价控制；难题；改进措施

引言

工程造价是建筑工程管理的重要内容，造价管理涉及到的子项目、人员非常多，贯穿整个工程招标、建设实施、施工验收的过程，加强工程造价管理控制对于保证工程质量、降低工程成本有着重要意义。但现阶段市政工程造价管理过程中还存在这许多问题，比如合同管理不规范、造价控制制度不健全等等，严重影响了工程造价管理的效率，文章就这些问题进行简要归纳，重点分析如何有效加强市政工程造价管理。

1市政工程造价控制和管理的意义

对于市政工程的规划我们需要把目光放的长远一点，要从多方面去考虑，不能只看到对眼前所拥有的资金的控制，而在以往的时候，这也就是我们往往会容易忽略的一个方面，资金控制的很好，但是在建筑的时候却会留下这样那样的问题，最后留下一些难以处理的后患。市政工程建设是对城市建设中进行的基础建设，着关系到了城市中人们的生活，是城市建设中不可或缺的基础，可以提高城市居民的生活水平，给城市的居民提供一个更加好的生活环境，市政工程建设的费用主要来源于企业和个人所缴纳的费用，这些费用每年会进行合理的分配，每年分配到道工程建设方面有限，所以需要对这些费用进行合理的规划管理，确保所建设的公共设施能够给城市中的居民带来便利，合理的规划管理也有利于减少市政部门的财政支出，所以对工程造价进行控制和管理具有重要的意义。

2市政工程造价控制管理遇到的难题

2.1造价控制意识淡薄

我国城市建设与市政工程的发展整体较晚，在20世纪90年代以前，我国市政工程建设尚属于计划经济体制内，且当时城镇设施需求与市政工程处于平衡状态，对市政工程的造价管理也就处于能力范围内。近阶段，我国城市建设速度提升，工程建设竞争力度增大，导致市政工程造价控制管理问题越加突出。人们对市政工程造价控制的观念和意识淡薄，从现阶段我国市政工程造价控制管理团队整体综合素质来看，具有高水平、更专业的相关工作人员较少，无法满足市政工程建设的造价控制管理需求。导致建筑企业在市政工程建设的多个环节中没有对成本进行严密精准的计算和控制，管理制度缺失，职责混乱，进而导致资金浪费。因此，造价控制意识淡薄，在市政工程建设中无法起到造价合理控制的作用，对我国市政工程建设的发展造成了严重阻碍。

2.2对合同的管理不足

市政工程建设属于建筑工程范畴。随着城镇建设力度的加强，建设市场的竞争也越加激烈，多数建筑企业和施工单位共同竞争资源较少的施工项目，会出现建筑施工企业方为了得到施工项目降低价格，从而获得更多竞争机会的情况。通常招标方会提供严谨合理的招标合同，然而在竞标过程中，由于建筑施工企业竞争的关系，多数企业并未对合同明细进行对照、分析和确认。以致于在后续市政工程施工的过程中，出现资金、期限以及工作方面的误差，导致市政工程造价不受控制，为双方带来相当程度的经济损失，也使施工期限被延长，耽误工程的进度。

2.3管理制度不够完善

市政工程包含的项目较多，又是一个需要长期进行的大型工程，因此在管理制度上需要更精准更细致。然而从目前我国市政工程管理制度来看，其中阶段管理体制已经不符合现下市政工程整体性的需求。我国市政工程造价控制管理制度的缺失导致建筑施工单位没有科学控制工程造价的方法和依据，从而致使在后续施工中对成本价格控制力度不足，形成实际工程造价严重超出预算范围。建筑行业与普通企业不同，其中施工器械、建筑材料、施工人员薪资、临时设施搭建、材料运输等都属于成本造价控制范围。而建筑行业中也存在许多量大烦琐的环节，给成本造价管理造成一定压力。因此，市政工程造价管理制度的完善与否也是市政工程造价控制是否有效的关键。

3市政工程造价控制管理的改进措施

3.1重视合同管理，尽可能减少工程索赔

合同管理是项目管理的重要内容，为了保证合同管理责任严格落实，施工单位在签订项目合同之前，要对项目的实际情况比如现场的地质、水文情况，施工当地的建筑市场情况、周围的社会环境等有一个充分的认识，详细的分析了解建设单位招标文件中的合同条款，尽可能将施工过程中所有可能会出现的突发状况都补充在合同条款之中。施工过程中严格按照合同开展施工，避免出现违约的不良现象，减少工程索赔。对于建设单位或者材料供应商出现的各种没有履行约定义务的行为要及时的提出索赔申请，从而有效的控制工程成本。

3.2强化建设单位的造价控制意识

对于项目的决策阶段，需要对项目的可行性报告进行审核，按照有关规定程序，监管实施。建设单位的工程管理有些事将具体职能都交给一个部门来执行，这样的不仅降低了管理效率，也达不到好的效果。像这样的情况，要把管理分配出去，让各个部门都对本部门的施工进度、施工质量进行把关，并对管理人员的业务水平进行考核，使其提高专业程度。建设单位对管理意识的重视程度，直接体现在工程造价控制和管理在实际实施中的效果，使市政项目投资单位和建设单位在利益目标的统一上达成一致。对于国有投资来讲，利益分歧的解决方式只能把建设单位的权利分散，通过法律法规来进行监管。

3.3建立完善的工程造价管理机构和体制

建设工程造价管理一定要建立一个相关工作的组织机构，来对项目工程中的各个环节进行管理监督。在我国，对于工程造价管理并没有单独的部门从事管理工程造价方面的事务，同时，工程造价一直以技术部门和生产部门的报价为主，没有进行系统的划分，所以一个专业的造价管理机构是有利于建设中各个部门的管理实施。

3.4提高造价人员的水平

工程的造价控制管理所包含的内容较多，专业性强，难度也比较大，所以再选用造价师的时候需要要求造价师能够熟练的掌握专业的基础，同时还应该有丰富的实践经验，又能够了解多方面的知识，可以将专业技术很好的应用到实际工程中，所以，在目前城市化的不断进步的条件下，市政部门也应该专业培养出一些理论知识丰富，随机应变能力强的造价师，可以更好的进行造价管理工作。

结语

总之，对目前我国市政工程造价控制管理存在的问题进行分析，可以更有针对性、更科学地制定改进措施。提高建筑企业造价控制意识，从建筑企业方面加强对造价控制的管理，可以尽可能减少工程施工过程中预算与实际发生量之间的误差。加强建筑企业的合同执行力，间接要求建筑企业明确对合同的概念，以更专业更严谨的态度执行合同内容。对造价工程管理制度进行完善，使工程施工中每个环节都能受到管理和控制，减少不必要的材料损耗和资金流失。市政工程造价得到有效控制和管理是城镇化建设的前提条件，也是必要条件。

参考文献

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