浅谈输电线路施工项目管理

浅谈输电线路施工项目管理

郭维维崔志国王睿王刚张冀轩

（国网河北省送变电公司河北石家庄050051）

摘要：电力工程输电线路施工项目管理，过程非常严谨、复杂，施工者一定要进行不断地总结、研究、探索，找出新思路、新办法，寻求更为先进科学的管理技术手段，这是电力施工单位都应当追求的目标与理想。

关键词：输电线路；施工项目；管理

一、应知应会

1、国家的法律、法规，建筑行业、电力行业相关标准，建设管理纲要、监理规划、设计图纸及属地要求等。

2、能看懂设计图纸；掌握混凝土、力学、起重作业、导地线架设基础知识；会进行混凝土配合比计算、基坑分坑找正计算，铁塔组立施工工器具选型计算（主要是抱杆、磨绳、拉线、绞磨、地锚等受力工器具），架线施工主要工器具选型计算（主要是张力机、牵引机、导引绳、牵引绳、放线滑车、各种连接器、各种卡线器等主要受力工器具）；根据现场跨越高速、铁路、110kV及以上电力线的参数会选择较优的跨越施工方案。

二、施工过程管控重点

（一）前期策划

1、成立项目部选择合适的人干适合干的事情。组织人员现场踏勘搜集交通、地形地貌、外协、气象、水文、商混价格（砂、石、水泥）等资料，选好项目部、材料站驻地；现场踏勘时发现地形、塔位地貌、跨越物变化时，及时做好四方（业主、监理、设计、施工）签证。

2、根据业主总体要求做好工程《线路施工整体策划》、《各工序施工专项策划》，根据专业类别做好安全、质量、技术、经营、进度、外协、材机管理策划。

3、组织项目总工、技术员、安全员、质检员、外协员、技经专责、施工队长、“同进同出”人员代表、分包单位现场负责人、分包单位施工班长代表商讨各工序施工方案、塔材运输方案（汽运、索道运输、船运、骡马运输、人力运输等）、张力放线张牵场选择、特殊跨越方案、各区段张力放线起止时间等。达到思想统一、步调一致的成效。

（二）安全管理

1、安全管理要树立“风险可以控制、违章可以消除，事故可以避免”的思想。线路施工安全管理涉及点多面广，需要全体施工人员共同管理，每个人都要管好自己不违章、管好下属不违章、看到违章现象及时制止。

2、开工前，项目经理要组织主要管理人员针对工程实际情况分析各工序施工的风险点，不能回避、不能遗漏，制定出控制措施。施工中三级以上的风险要公示，告知现场施工人员。

3、项目部对施工人员的交底、培训、考试工作要落到实处，提高认识，从思想上重视安全。要让工人认识到出了事故的严重性，思想上要有敬畏之心，认识到按照措施施工是安全的，不按措施施工就容易出问题。培训完毕后要对培训效果进行测评，对施工人员的认知做到心中有数。

4、由于分包人员的流动性大，对班组的分包人员要动态管理，新来的要及时上报项目部，完成培训、交底、体检，考试合格、需要报审的资料提交完毕后再发上岗证；撤场人员所在的班长必须将撤场人员信息上报项目部，收回撤场人员的上岗证，专人负责登记。

5、施工过程中项目经理要时刻提醒安全员安全工作不要考虑工程工期、成本等因素，把安全管好也是创造效益。安全员对施工现场要会管、敢管，抓违章要抓早、抓小，对于屡教不改的违章现象要重罚，所有的奖罚通报发到每一个班组，传达给每一个人员，且在项目部显要位置张贴，将违章现象在项目部范围内传达共享，避免同一个问题重复发生；对不服从管理、整体素质差、安全意识低的班组要劝其退场。

6、目前，线路施工一线人员知识水平普遍不高，对各种风险的认知大多靠经验，控制措施基本不掌握，要求班组长不到位的情况下现场不得进行作业。

（三）质量管理

1、质量管理要树立“一次成优、零缺陷移交”的理念。施工过程质量管理主要从事前、事中、事后环节控制，尤其是事前和事中更为重要；从施工人员的培训教育、施工材料、施工机具、施工方案、施工环境（季节、天气、时间）方面做好质量保证措施。

2、严格控制的环节（钢筋绑扎间距、混凝土配合比、混凝土坍落度、基础各部位尺寸、钢筋焊接长度、螺栓紧固扭矩、导地线压接尺寸等）必须安排专人盯守，确保执行标准，措施不走样。

3、现场施工人员对工程质量重要性的认识和作业过程中执行施工措施的严格程度对施工质量至关重要，施工前需要对施工人员进行专题的培训教育，需要通过讲解、投影、照片、实际操作等手段讲解作业指导书、以往工程的施工案例，让工人明白应该做什么、怎么做、做出什么样、留什么记录，告知工人验收发现施工缺陷要对责任人罚款，施工过程的管理资料要有施工人员、班长签字，具有可追溯性。

4、基础施工的主要材料一般由分包单位提供，原材料的实体质量、现场的施工工艺对工程的施工质量很关键。要确保提供合格的原材料，必须严格按法规要求做各种试验和检测，钢筋连接(焊接、直螺纹连接)试件试验不合格时需要分析原因排除原材料问题后重新更换人员制作，试验合格后方可正式施工。铁塔组立和架线施工要认真进行塔材、螺栓、脚钉、导地线、金具、瓷瓶等甲供材的开箱检验，主要是检查材料质量和数量，容易出现的塔材镀锌缺陷、爬梯弯曲、导线毛刺等缺陷要在开箱检验记录中体现。

5、线路施工中的基础施工、接地体焊接、导地线压接均属于隐蔽工程，除按要求规范施工外，需要跟施工人员强调隐蔽工程在工程中的重要性、出现问题的严重性、返工处理的经济损失，隐蔽工程施工的每一个环节都需要留存记录、照片、影像资料。

6、施工完毕各级检查验收工作重点做好一、二级验收，验收范围必须100%全包括，发现的缺陷要拍照、记录，且将验收结果的准确性与验收人员挂钩，对三级以上验收出的缺陷在一、二级验收记录中找不到记录时对一、二级验收人员进行考核，避免一、二级验收人员走过场。缺陷整改完毕后要拍照片，建立缺陷照片台账，将整改前、后的缺陷照片一一对应，具有可追溯性。

（四）经营管理

1、经营管理贯穿施工整个过程，涉及到安全、质量、技术、进度、外协、材料、机械等各个方面，降本增效跟每一个施工人员息息相关，每一个环节、每一个岗位出现管理不到位问题都会引起成本增加。

2、组织项目部管理人员研究合同条款，弄清公司商务标编制意图（明白哪些内容可以索赔，哪些内容不能索赔），清楚工程本体、青赔与甲方的结算模式。

3、通过编制各专业策划，将中标文件中的各项费用分解转换为现场施工时项目部可支配的最高费用，尤其是各工序分包最高单价、安措费、跨越措施费、青赔费用；对完成这个工程所花费的费用进行估计，将估计费用按工序、时间、专业分配给不同的任务，给每一个任务建立一个费用的红线。

4、做好每月实际成本统计和分析工作。根据实际成本类别分类进行统计，对统计的当月发生成本、累计已发生成本进行分析，对预计未发生成本进行预测，判断累计已发生成本与累计完成工作量（进度）之间的关系，结合工期要求对资源（人员、机械、工器具、车辆）和下一步施工计划做出调整。

4、培养分包单位预结算、及时结算的工作习惯。督促分包单位对完成的施工任务进行预结算，及时掌握工程实际成本数据，减少分包资金垫付困难，降低分包拖欠工人工资风险。整个工序结束后，编制对外预结算资料，完善设计变更、签证及索赔资料，提前了解工程盈亏状态。

5、跟踪设计终勘定位，与设计、业主单位沟通，将跨越高速、普通铁路、高速铁路、220kV及以上的电力线设计为可行的最小耐张段，为架线施工跨越做好准备；充分考虑放线区段张牵场的位置，与设计、业主沟通将OPGW复合光缆的起止塔号与放线区段的起止塔号一致，减少架线施工占地和施工困难。

6、做好内部、外部协调工作，为施工营造良好的工作环境。内部协调主要是项目部内部、项目部与分包单位、项目部与分公司、项目部与公司之间的业务协调；外部协调主要是项目部与业主、监理、设计、属地（政府、供电公司）及其他外部单位之间的业务协调。

7、技术员、技经人员单独统计图纸工程量、实际完成工程量，做好对外索赔资料，尤其是新增跨越物的变化、基坑地质的变化、走廊内跨越经济作物的变化。

（五）材机管理

1、做好工器具和机械设备的调配工作。根据工程特点（地域、工期、外协、工器具和机具的易损坏性）编制需求计划时既要考虑适当的备用工器具数量，也不能不考虑租赁费、运输费占用大量而闲置；技术员要把机具计划按现场作业班组分工情况编制分部、分项施工工器具计划，规范干什么活用什么工器具，确保材料员发放机具时与施工方案中的要求一致，避免出现发放错误、现场出现以小带大、机具数量不够等现象。

2、施工完毕后，一是要督促班组将工器具和机具退还材料站，双方要核对数量和状态（是否损坏、报废）且签字，必要时留存损坏、报废机具的照片；督促材料员将退到材料站的工器具和机械设备简单要及时退还机具公司，并按期完成核对工作，减少机具租赁费用。

3、关注物资供应进度，避免因物资到货晚造成现场停窝工，必要时需要与业主沟通，请业主督促供货商及时供货，主要是甲供的铁塔、导地线、金具、瓷瓶。

4、材料损耗部分由材料站集中管理，施工过程中要控制每一基铁塔多余或配错的螺栓、脚钉、塔材，出现缺料时要分析是设计错误还是现场施工班组用错、丢失等原因；施工中因班组施工原因造成物资的损坏（含丢失）数量超出甲方提供的损耗量时，增加的物资费用由损坏班组所在的分包单位负责。

（六）纠偏管理

1、重视一级、二级网络计划。结合工程特点，对需要完成的工作进行三点（乐观时间点、最可能时间点、悲观时间点）估计。

纠偏的目的是为了实际工作按原计划完成。纠偏之前需要掌握计划执行情况（计划是否完成、未完成部分何时完成、完成的工作花费的实际费用等）。

2、每天组织召开碰头会，总结当天的工作，通报当天现场发现的违章、隐患，安排第二天的工作，解决需要协调的问题。每月召开月度例会时分析实际进展与计划进展的差距，分析原因，按照进度要求及时调整施工力量、工器具、设备。

3、各工序首基（区段）试点后，对施工组织、施工方案、工艺标准中需要改进的要修订后在施工标段统一推广。

4、各工序施工结束后，召开总结分析会，分享经验和教训，并应用到后续施工中。

（七）资料管理

1、养成记录事情的习惯。线路施工的特点之一就是重复做某一项工作，但环境是存在差异的。及时更新进度的真实数据，记录每一项工作的真实持续时间，估计正在进行和将要进行的工作的持续时间。

档案资料归档进度与施工进度要保持一致，档案数据要具备准确性、合理性、逻辑性、完整性。

2、需要移交的资料按照要求随施工进度整理完毕，重点关注基础施工原材的试验检测报告（砂、石、水泥、钢筋、水、添加剂、商混、试块的报告）、导地线压接试验报告、光缆开盘测试报告、各工序的数码照片。

3、不需要对外移交的过程管理资料是整个过程管理的痕迹（安全票、安全活动记录、施工日志、项目部下发的制度和通知、月度安全质量检查通报、一级和二级质量检查缺陷明细、技经管理资料、材机管理资料、反映施工过程的数码照片和视频等），需要安排专人每月搜集、整理、归档，必要时上交公司统一存档。

结语

输电线路工程施工项目管理模式是非常重要的，对于工程建设施工质量有着很深的影响。相关人员需要不断加强研究力度，对项目管理模式进行优化和改良，从而促进工程项目建设施工管理力度提升，保证工程项目建设质量，促进我国电力工程建设发展。

参考文献：

[1]李宏琪.输电线路工程项目进度管理的应用与研究[M].北京：中国科学技术出版社，2011.

[2]钱玲.输电线路工程项目进度管理的应用与研究[M].北京师范大学出版社，2012.

作者简介：

郭维维（1966.01.25），男，学历：石家庄电力技术学校，发电厂热能动力设备运行与检修，研究方向：送电线路架设