试论充分就业对构建和谐社会的重要作用

试论充分就业对构建和谐社会的重要作用

杨静明

杨静明（中共大安市委党校）

摘要：就业和再就业问题直接关系社会的稳定和经济的发展，对于构建和谐社会具有非常重要的作用，也是构建和谐社会的重要内容之一。本文主要阐述了就业和再就业的重大意义、存在问题和基本对策。

关键词：充分就业构建和谐社会重要作用

1就业和再就业工作的重大意义

1.1就业和再就业对国民经济的全面、协调和可持续发展具有重要作用。从经济学的角度来看，一个国家或地区的社会经济发展取决于四个关键性因素：一是看经济发展的速度。即看年度GDP增长的幅度，如果年度GDP较上一年有较大的增长，就说明该国家或地区的社会经济增长的速度比较快；二是看社会就业率的高低。即看年度社会劳动者总量与得到就业者数量之间的比率。如果一个国家或地区的年度就业率高，失业率低，这个国家的经济增长速度就会比较快，广大劳动者社会有可靠的经济收入，生活就有了基本的保证，社会秩序就会安定；三是看物价指数状况。即看一个国家或地区年度内物价是上涨，还是下降。如果物价上涨过快，就容易出现通货膨胀，形成抢购风，造成人心慌慌；四是看国际收支是否平衡。即看年度内在对外贸易中是顺差还是逆差。如果一个国家或地区在年度的进出口贸易中能保持顺差，则会增加国家或地区的外汇储备，否则则会出现财政赤字。由此可见，就业和再就业，作为一个国家或地区经济社会发展的重要因素，必须引起执政党和国家的高度重视，全力抓好就业和再就业工作。

1.2就业和再就业是民生之本，是社会安定的物质保证。就业和再就业是民生之本。马克思主义认为，人们为了生存就必须进行物质生活资料的生产，否则就无法生存。马克思说：“任何一个民族，如果停止劳动，不用说一年，就是几个星期，也要灭亡，这是每一个小孩都知道的。”一个生活于社会中的劳动者，为了生存，首先就必须有一份较为稳定的社会工作，不管是脑力劳动也好，体力劳动也好，总要有一份工作做。只有这样，才能有一份或高或低的经济收入，以满足其衣、食、住、行、用等方面的需要。尤其是在现代社会，人们不仅需要得到物质生活方面的满足，而且还在追求精神文化方面的更高需要。只有人们的物质、文化生活需要不断得到满足，才能安居乐业，才不至于去干那些违法违纪的事，社会才能秩序井然，真正实现长治久安。

2目前我国就业和再就业存在的问题

2.1如何扩大就业需求的问题。解决就业问题的根本途径仍然依赖经济增长。但是，如果按照传统的发展观追求片面的经济增长，不以人为本，把经济的增长等同于GDP的增加。这也许出现这样的状况：所有人都参加了促进经济的增长过程，但是不是每个人都能分享其成果？财富聚集在少数人手里，多数人没有从中得到好处。在我国这样一个人口众多，劳动力密集的国家，就不能以资本密集型产业为主导。寻求提高人均收入的途径，我们应当把眼光放在需要丰富劳动力的产业上，这样的产业劳动密集程度高，可以提供大量就业岗位。这样，也较易于均等的提高整体收入水平，才有利于推进经济社会和人的全面发展。

2.2重视就业质量和劳动关系。就业包括两方面内容：就业数量和就业质量。在积极提高就业机会的同时，就业的环境和劳动关系是不可忽视的方面。中国目前很多工人的工作环境还很差。这种现状不光体现在小型的工厂作坊，即使是已经发展起来的企业，比如部分以代工为主的大中型企业，经常性的长时间加班，极其严肃压抑的工作环境，虽然会按照国家劳动法律给予补偿，但这与他们的劳动强度是不匹配的。长期发展下去，有可能会形成社会隐患。所以，在关注扩大就业的同时，也关心劳动的关系，这样才能真正体现就业是民主之本的精神。

2.3关注农民的就业再就业问题。我国13亿人口中，近9亿是农民。农民的就业再就业问题，值得高度重视。但因为农民拥有责任田的使用权，有一定程度的保障，就业再就业问题往往被忽视。人口增加、经济不断发展、消费提高等方面的影响，农民可以使用的土地减少，家庭生活、教育等开销增大依靠责任田的创收根本不能满足其需求。寻求就业机会就成了必须，但因为教育等条件的限制，农民的就业和再就业之路更加艰难。而且，在农村，基本没有建立任何的社会保障制度。在城镇寻求就业机会的农民，很少得到社会支持和帮助。解决农民的就业和再就业问题，让其安宁稳定的生活，有利于我国这样农民比例大国家取得很大的进步。

3进一步解决就业和再就业问题的对策

3.1大力开发人力资源，调整劳动市场结构。劳动市场不是统一的，被无形中划分成人才市场和单纯劳动力的市场。这种唯独在我国存在的现象令世界很难理解。文化程度较高的被当作“人才”就业的途径是人才市场。而文化程度较低的，这其中包括很大一部分农民工和本来生活就比较困难的城镇居民，想要就业的话只能通过劳动市场，他们被人才市场拒之门外，即使其中有能胜任的工作。这种既不科学又不合理的划分影响了资源的配置，造成效率损失。所以，形成整合统一的劳动市场，更有益于推动经济和社会的繁发展。再有，经济相对比较发达的城镇劳动市场运行的也相对完善，而在比较落后的区域，劳动市场的机制根本没有，这就形成一种不良循环，虽然好的基础上更好了，但本来就落后的区域，不能帮助居民提高生活水平。区域之间的贫富差距进一步拉大，影响社会的全面发展。所以调整完善劳动市场，才能有利于整个社会的和谐稳定。

3.2强化劳动市场的信息建设掌握劳动力及就业岗位的信息在经济管理中有重要作用。宏观上来说，国家和政府或地方级的领导机构对劳动视察时能够进行调查统计，获得及时准确的劳动市场信息，为调控和管理整个经济提供了决策依据。而就业再就业的人员和需要劳动力的企业机构单位等掌握全面有效及时的信息，就业和事业人员就会多一些机会，招聘方也能选择更合适的员工。这就避免了招聘方找不到合适的人，而能胜任此项工作的人错过适合自己的就业机会的尴尬局面。劳动市场的运行状况和结果是社会判断经济圆形态势的重要指针。

3.3加强劳动市场与教育培训机构的联系虽然现在的就业竞争非常激烈，劳动力基数很多，但很多行业远没有饱和，比如小语种翻译人员，速录员，营养师等，这样的行业并不是需要从业人员有过人的天赋，只是就业人员开始选择学习的方向的问题。还有一些行业需要比较高级的人才，比如网络工程师，人力资源管理人员等，这些行业的专业素养也是可以经过培养形成的。所以，根据市场的需要定向培养人才可以大大减少资源的浪费，既可以向人才稀缺的行业补充人员，也为就业人员提供了就业机会，大大减少了资源浪费。政府和地方管理协调机构可以发挥其作用，沟通双方，从技能学习初就协商好，教育和培训机构定向培养。

3.4帮助就业和再就业者提高自身能力现在企业单位招聘人员除了专业精通还希望员工有更多技能，比如一个普通的销售人员，经理进行选择的时候除了专业业务达到要求，还会加一条，有驾照的优先。也许就在众多同一的竞争者中，仅仅因为会开车，就会多一份就业机会。由此细节可以看出，就业者再就业提高自身能力，现有状况下会对自身就业有一定帮助的。当然，这只是片面的。开始找工作的人即使培养也只能是辅助技能。另一方面，对于没有某方面的专业能力的求职者事业者，可以适当培训其简单技能。比如保姆保安行业，稍加培养就可以掌握，自己用心就可以干的很优秀。这对与解决就业再就业问题也是一个值得探求发展的途径。

安民方能定天下。安民即让人民安定的生活，首先人民得有稳定的收入才能安定的生活。这是构建和谐社会的根本。就业再就业问题是随着经济发展产生的，同时，解决的根本也依赖于经济的发展。只有经济科学合理的进一步发展，才能从根本上解决就业再就业问题。但是，就目前现状，仍需要一些策略来解决其中的部分问题。希望上述的浅显想法能对解决就业再就业问题有所帮助。