公路养建高效化环保化之我见

公路养建高效化环保化之我见

张耀中

李新霞（开封市通许县公路局，河南通许475400）

摘要：随着城市建设的发展，道路使用效率越来越高，复杂的路况对公路养建提出了较高的要求，以快速、环保为理念的养建方向已行业内的普遍共识，并且已成为公路行业养建的普遍要求。

关键词：公路养建；快速；环保

中图分类号：U414文献标识码：A文章编号：1673-0992（2010）09A-0056-01

随着城市建设的发展，道路使用效率越来越高，复杂的路况对公路养建提出了较高的要求，为了适应这一发展趋势，我国的公路建设也逐渐由快速建设阶段向精细化养护管理阶段过渡。城市道路使用的高效率和复杂状况对养护施工提出了较高要求，快速、环保的建养方向逐渐成为业内的普遍共识，如何实现道路养建的高效作业，是我们在这里需要研究的一项重要课题。

一、养建作业的机械化等于不等于高效化

探讨这个问题之前，先得谈谈我国公路养建发展的历史。在机械化作业普及以前，国内目前一般采用人工作业，当时养护仅依靠铁锨和洋镐，建养任务艰难险重全凭一身气力。当时养建工作非常辛苦忙一天也完成不了多少工程量，高效化在当时谈几乎毫不现实。随着科学技术的迅猛发展，高等级公路的养护作业逐步实现了机械化。公路建养机械化，是指公路养护作业系统中主要和辅助的生产劳动过程，全部或部分由机械性能参数相互协调的机械系统完成，在规范的组织管理体系保证下，这些机械系统在指定的作业条件下以最佳的经济技术指标，保证养护作业的质量和效益。

二、养建作业快速化等不等同于高效化

高效化是养建市场向纵深发展的必然要求，高效是养建工作的最重要的目标，高效也是是否被市场选择的重要条件。实现了养建作业快速化是不是就等同于高效化了呢？如上所说高效化有三层含义，首先是高速，就是如期或者超期完成建养任务的能力；其次是质量，高速的同时必须保证质量满足业主要求；第三是效益，在工期和质量保证的前提下，追求经济效益的最大化。

养建作业快速化是实现高效化的前提，为此加强精细化管理是重中之重。精细化管理是一个宽泛的概念，不仅可以提高公路建养管理水平、提升公路服务能力，而且是实现公路长期完好、安全、畅通的必由之路。精细化管理出效益，是公路建养市场化的必然要求。精细化管理涵盖了经营思路、发展规划、管理目标、管理制度和考核制度，是一个复杂庞大细致科学的管理方式。在精细化管理要求下，一切工作有计划、有步骤、有法可依、有章可循，只有制度化代替人为化，才能显著提高工作效率。严格管理制度和监督考核措施，在管理手段及管理措施上寻求新突破；要化各个管理环节，量化各项工作任务，层层分解任务，环环划分责任，各项工作高标准，细中求精，才能在精细的管理中赢得经济效益。

在开展精细化管理的具体实践中，细致入微的要求是实现整个精细化管理的保证。例如在日常养护工作中，路段的管养要责任到人，路面的保洁、标准路基的整修、沿线设施的维护、路况检评等工作不仅有专人负责，还要有可以量化的考核细则。另外建养思想要超前科学合理，按照“预防为主”的原则及时处治路面病害，使养护关口前移，把好精细化养护的第一道防线。在具体作业上，要全面落实质量保证体系，满足质量要求。对养建项目要从优化施工方案入手，详细调查路面的病害状况，针对不同的路面病害进行确定养护方案。现场施工严格执行公路有关安全技术规范和操作规程，要严格遵照操作标准，工序分工明确责任到人。总之要想将标准化管理落到实处，必须在没项工作中，切实做到各项工作标准化、规范化、制度化，进一步提升了公路建养水平。

三、环保化是现在公路养建的必然要求

树立养建环保化，走可持续发展的道路是现在公路养护的必然要求。环境保护与可持续发展是当今社会的一个热门话题，可持续的发展是科学发展观的基本内容，其内涵概括为“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”可持续发展，就是促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。交通行业是为国民经济和社会发展提供公益服务的基础性产业，但也是我国能源消耗大户。随着工业化、城镇化进程逐步加快，公路、水路交通基础设施日益改善，交通行业的基本装备和道路水路运输总量将迅猛增长，使用能源的总量和品质要求仍将继续增加。近年来，我国公路总里程不断增长，公路在国民经济综合运输体系中的位置愈来愈重要。伴随着公路的高速发展，公路污染、公路对周边环境影响等问题也大量凸现出来。如何面对公路建养中产生的环境问题，这是摆在我们广大公路工作者面前的一项长期而艰巨的任务。

从建设理念上看养建思路的变化。过去强调建、管、养并重的方针，要求一手抓好公路建设，一手抓好公路养护；现在，要在科学发展观理论指导下，按照建立资源节约型社会的要求，突出以人为本，强调用户至上，树立全寿命周期成本的理念，处理好资源节约与保护环境的关系，走可持续发展之路。在建管理中努力实现环保化、节约化是的落实科学发展观的必由之路。

从工艺手段上看养建技术的变化。公路是长距离的带状人工构造物，它改变了所经区域的环境特征。尽管公路在沿线环境系统中所占面积比例并不大，但产生的影响却是非常大的。公路自建设开始到运营，整个生命周期都将对环境产生一系列的影响。在建设期主要是生态破坏，包括动物栖息地的破坏、植被破坏与减少、水土流失、占用耕地。TBS植被护坡技术就是一项新型的环保技术。TBS是指“用活的植物，单独用植物或植物与土木工程措施或生命的植物材料相结合，以减轻工程坡面的不稳定性和侵蚀”。其他如养护施工不破坏沿线的生态，取土后裸露的土面及时绿化，建筑垃圾集中堆放，建筑废料合理利用，集中排水不对水土造成冲刷，这些看似简单的环保措施却对保护环境、实现生态平衡有积极的一面。

从绿化美化看建养设计的变化。自然协调为基础，地域文化为特色，适地种树为原则，长远效果为目体现了先进的设计理念，通过对公路沿线植物的保护和选择，对适合在本地生长的乔灌木采用多层次的绿化方案，在挖方地段和填方地段坡面进行圆弧过渡，采用客土喷播、液压喷播技术直接移植、挂网移植等不同方法进行边坡绿化，在挖方地段排水沟设置暗涵，上植草皮进行绿化，在中央隔离带和边坡地段创新性设置自流渗灌系统，在枢纽区植树成林，确保建成绿色环保路、生态示范路。

公路作为国家运输网结构的重要组成部分，它的作用决定了公路建养管理的重要性与特殊性。提高建养管理水平就是要遵循科学发展的理念，自觉树立公路养建环保意识，走可持续发展道路，向建养高效化要效益。以上是本人对公路养建发展的一点粗鄙认识，请方家批评指正。