分析通信基站共建共享的问题及对策

分析通信基站共建共享的问题及对策

陈雄标

中国铁塔股份有限公司揭阳市分公司

摘要：我国现代通信基站主要被三家大型通信企业所垄断，联通、移动以及电信公司在通信市场的竞争日益激烈，导致我国通信基站共建共享存在了一些问题。本文将以通信基站共建共享的问题为出发点，从电信基础设施建设缺乏统一规划、通信基站共建共享的沟通机制有待完善、以及通信基站共建共享的管理三个层面来进行具体分析。并针对这些在通信基站共建共享上存在的问题给出建设性的意见。

关键词：通信基站；共建共享；问题；对策

引言：自社会进入新世纪以来，我国经济飞速发展，我国的通信基站也在一定程度上取得了巨大的成就，但是我国的通信基站基础设备还在重复性的建设当中，这一定程度上限制了通信基站的发展，以及我国国民对于通信的普及使用。而且在极大程度上浪费了资源并且破坏了我国的生态环境。所以，通信基站的共建共享势在必行，我国通信基站的相关者也逐渐认识到了这一点，并开始展开具体工作，但是通信基站的共建共享不是一蹴而就，在诸多方面都存在着问题，我们现在所要做的就是要找出这些问题的根源，然后逐一进行应对。

一、移动通信基站共建共享概述

现阶段，运营商在日常经营过程中，开始注重应用共建共享的模式构建基站，从而促使基站在构建以及使用过程中实现景观化和集约化的建设目标。

值得注意的是，在对基站进行构建的过程中，所使用的相关技术必须具有较强的可靠性，同时能够实现节能、环保以及供应等目标[1]。因此，各个运营商在构建基站的过程中，可以单独购买以及使用通信主设备，共享性可以在一系基础设施的建设中实现；同时，共建共享也可以在公共防盗环节、防雷接地系统以及基站交流电源中实现，还包括节能监控系统以及机房空调等的建设和使用上。

二、通信基站共建共享的问题

2.1电信基础设施建设缺乏统一规划。正如上文所说，我国现代的通信基站主要被三家大型运营商所垄断，分别是移动、联通以及电信公司。三家运营商在国内市场的竞争日益激烈，不断出台惠民政策，使自己企业的利益最大化，但这样十分不利于我国通信基站的共建共享，也不利于电信基础设施的统一规划，没有宏观调控及对基站建设的规划统筹。相关管理者也没有起到统一调控的作用，使我国现在的通信基站的基础建设比较分散，通信信息也没有得到及时的共享。

2.2通信基站共建共享的沟通机制有待完善。通信基站共建共享的沟通机制分为两大板块，第一大板块是基站内部共建共享，第二大板块是通信基站与其他基站之间的共建共享。显然我国现代的通信基站这两点做的还不够好，通信基站与其他基站之间也缺乏相对的沟通以及相应的协调机制，最后导致物质资源的浪费以及对我国环境造成了极大的影响。我们要抓住现在通信基站正在趋于共享化的机遇，支持基站建设，将我国的宽带战略上升为国家战略。这样才能使未来我国的通信基站发展更加迅速，国民使用更加便捷。

2.3通信基站缺乏共建共享的管理机制。通信基站的共建共享不是一蹴而就的，这是一个极具复杂性的过程，也是一项周期性较长的过程，那么在这个过程中就要有一个相对完善的管理机制，然而现在通信基站内部却没有一个较为完善的管理机制运行。这使得在通信基站的共建共享上缺乏宏观调控的统一认识，这也一定程度上的造成了基础建设的重复以及环境资源的浪费。共建共享的管理也涉及到了经济支出的数额甚至影响着各大通信企业的自身利益以及企业利润。如果没有一个统一机制进行管理，还会造成基站内部的协调紊乱，导致问题频频出现却没有一个绝对的责任归属。

三、对于通信基站共建共享问题的对策

3.1完善通信基站共建共享管理体系。完善通信基站共建共享体系是实现通信基站共建共享的首要任务，现在的通信基站市场由于三大运营商互相争夺市场，导致三方互相推迟网络运营，导致我国通信基站整体发展迟缓。但是在这种情况下，很难使三方的意见观点达成共识，这就需要一个相对公平及公正的。建立一个较为完善的通信共建共享机制是我们首先要做的，然后让政府出台充当基站的统筹者，使管理机制能够相对平稳的运行以及深入完善。

3.2计划对通信基站共建共享的管理工作建议。对于通信基站共建共享的管理工作具体实施大致有如下几点，第一点是要做好共建共享的监督检查工作，防止某一方因个人利益而破坏管理体制的运营。第二点是遵循市场规律，不要打破原有的市场竞争动向，使通信基站市场造成紊乱。第三点是重点发展通信技术，从而更快的推动通信基站共建共享的发展，杜绝互相推诿以及破坏和谐管理机制的行为。

3.3对通信基站共建共享模式做出创新。要发挥出市场配置资源的优势，改变现有的通信基站商业模式，建立一个合理、公平以及能够实现共享的商业模式。在党的十八届三中全会中，明确指出了要处理好政府和市场关系的核心问题，使市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥出政府作用。我们应该响应政府的号召，将通信基站共建共享的模式做出创新，使通信共建共享能在一个有限的时间周期内完成，有效利用政府出台的相关政策，让政府发挥统一规划的职能，早日实现通信基站的共建共享。

四、移动通信基站共建共享模式的构建和运行

4.1制定详细的合作流程

在共建共享模式下，移动通信基站在构建过程中存在主建方和参建方两大主体，主建方应在5个工作日之内接到各大参建方的建设意见和要求，市电功率、无线挂高以及平台层数等都是重要的数据内容。主建方根据工程特点以及以上建设需求，制定科学的设计方案，经过各参建方的同意以后，才能够展开施工。

建设过程中，一旦面对需要对设计做出调整的状况，也必须奠定各个参建方的同意，除业主毁约以及居民抗议等客观因素外，主建方必须严格遵守设计方案，基站的建设应在3个月内完成。

4.2科学的展开费用结算

工程完工后，参与共建各主体应对结算的方式进行及时确定，同时对共建合同进行签订，结算过程中的主要方式为分摊，费用结算应及时进行。在结算过程中，具体的内容包括机房租赁、向业主支付的土地以及工程建设过程中产生的各项费用。

例如，针对土地租赁费用来讲，当主建方在施工过程中，单独的构建机房供参建方使用，此时在分摊成本的过程中，应建立在不同机房的使用面积基础之上，针对公共使用的机房来讲，此时所产生的费用应由全体共建方承担。

4.3提升维护管理力度

维护共建部分的工作通常由主建方负责，但是，移动通信基站在当中同时还包含各个参建方独立的机械设备，在对这部分内容进行维护的过程中，应分别由各参建方自行负责，主建方在这一过程中应对参建方进行配合和辅助。主建方需加大对共建部分的日常维护力度[3]。针对移动通信基站的定期大修工作所产生的费用来讲，需要针对不同的结算方式进行计算，例如，共建方应根据工程建设过程中的结算方式来计算大修过程中各参建方应当承担的费用，这种结算方式的产生是由于共建过程中是建立在费用结算方式基础之上的；而当共建的过程中应用了对等置换的方式，此时大修过程产生的费用应当由主建方来承担。

值得注意的是，在维护移动通信基站的正常运行过程中，主建方在特定的情况下需要进行一定程度的抢修和安装调试工作，此时必须保证相关措施不会对参建方各设备的正常运行造成影响。一旦产生了不必要的影响，必须程度一定的责任并对其损失进行赔偿。

结束语

基站的建设对于运营商的日常经营以及经济效益具有直接的影响，然而，当不同运营商对各种基站进行构建的过程中，会一定程度上给人们的生活带来不便，在这种情况下，将共建共享模式应用于移动通信基站的建设当中，不仅能够实现能源的节约和环境保护的目的，同时可以为运营商节约成本。值得注意的是，在将共建共享模式应用于移动通信基站建设当中时，各运营商必须从合作流程、费用结算以及维护管理等方面加强交流，为提升基站的运行效率奠定良好的基础。

参考文献

[1]王传花.中国通信基站共建共享的问题与建议,2015.2.

[2]宋连波，潘峰.我国通信基站共建共享的回顾与展望,2011.9.

[3]王伟.信息社会共建共享基站发展提速增值宜宾通信业共建共享出佳绩,2013.7.