构建电力企业档案管理保密制度的问题研究

构建电力企业档案管理保密制度的问题研究

何小华

(国网新疆电力有限公司奎屯供电公司新疆奎屯833200)

摘要：随着电力行业的快速发展，企业档案管理是电力企业内部管理中非常重要的组成部分，企业档案管理工作的有效开展不但关系到人们的正常生活，同时也影响到社会经济的进一步发展。从目前情况来看，很多电力企业都在对档案管理工作进行完善，但是关于企业档案管理保密制度的建设还有很多不足，需要进行改进。本文主要介绍电力企业档案管理保密制度建设中的不足和改进内容，希望能够对相关人士有所帮助。

关键词：电力企业；档案管理；保密制度建设

引言

随着我国经济的快速增长，电力作为最重要的能源对于社会正常生产生活具有的作用越来越大，电力企业的稳定发展所具有的意义不言而喻。电力企业的稳定发展离不开内部的优化管理，其中企业档案管理就是最为重要的内容之一。随着电力企业档案管理研究的内容不断深入，越来越多的文献资料被纳入到了档案管理的范围之内。虽然很多电力企业对档案管理的内容进行了优化，但是在档案管理保密制度建设中还存在很多的不足。所以电力企业需要充分重视档案管理保密制度方面的建设，认真分析存在的不足点，采取针对性的措施进行改进，有效提升企业档案管理水平，进一步推动电力企业的稳定发展。

1电力企业档案管理保密制度的意义

首先需求明白一点，对电力企业而言，档案管理保密工作的展开目的并不只仅是对本身利益加以维护，更重要的是对党、国度和人民的利益进行维护。一方面，对档案管理失密制度进行建立，是对电力企业应得利益加以维护的根底；另一方面，对企业档案进行失密管理，可以起到对社会、经济的安全性进行维护的作用。经过上文所叙说的内容能够看出，对电力企业而言，建立档案管理失密制度具有的重要意义显而易见。

2电力企业档案管理保密制度现存的问题

2.1档案管理人员的综合素质相对较差

要想确保电力企业档案管理保密制度建设能够获得比较好的效果，首先要保证的就是从事档案管理工作的人员要具有良好的综合素质，这是前提和基础。但是从目前情况来看，很多电力企业在进行档案管理保密制度建设过程中，对于工作人员的保密素质没有给予足够的重视，档案管理人员的综合素质相对较差，没有接受过系统性的档案管理专业培训，缺少相应的档案管理经验，造成工作人员对于档案管理保密的重要性认识不足，在具体工作过程中可能会出现档案泄漏等问题，特别是有关电力企业供电管理、供电线路建设以及供电规划等方面的档案，一旦发生了泄漏就会对区域性的生产生活造成非常大的影响。

2.2档案保密等级没有进行科学合理的划分

电力企业在进行档案保密等级划分时是按照《中华人民共和国保密法》以及《电力工业国家秘密及其密级具体范围的规定》来进行的，总的来说可以分成绝密、机密以及秘密三个等级。但是随着电力企业的发展，此种划分方式不能满足企业不断发展的需求。例如按照此种方式进行划分的绝密档案指的是那些那些档案的泄漏会造成国家和企业安全以及相关利益受到严重的损害，但是并没有明确的标准来区分“严重”和“特别严重”的程度。在档案保密工作中是由电力企业自己来决定的，更进一步说就是有档案管理人员来决定的。这就造成了某些应该归为“绝密”的档案是按照一般性密级进行管理，会导致档案泄漏的几率增加。之所以出现此方面的问题，主要原因在于原有管理方式的缺陷，造成电力企业的档案管理和行政档案管理相统一，从而造成档案保密管理工作无法满足快速发展的电力企业需求。

2.3尚未针对调整档案保密等级工作制定规章制度

对电力企业而言，档案保密等级并非一成不变，随着社会的发展和企业的进步，部分档案自身具有的价值会有所降低，档案管理人员如果没有及时降低该类档案的保密等级，就会导致企业资源的不必要浪费。现阶段，我国大部分电力企业仍旧没有针对这一情况制定相关规定，这对于电力企业、社会和经济的发展都具有非常不利的影响。

3电力企业档案管理保密制度建设问题的改进措施

3.1加强企业档案的保密工作

电力企业必须要对档案的保密工作引起重视，一般情况下，比较正式的档案库房，都是根据国家相关规定建立的。但是，有些电力企业由于重视程度不够，导致档案库房所选位置往往比较随便。正式的档案库房，都是选择一个合适的房间，并且档案库房一般都不能建在楼层的最底层，库房周围的门窗都需要进行加固处理，以提升保密性。在建立档案库房和工作室时，必须分开进行建立，档案库房也不能离阅览室太近。尤其是档案库房管理人员，必须要经过严格筛选，企业也需要建立完整的管理制度，设置“闲杂人等不得入内”的标语。

3.2提高档案管理人员的综合能力

电力企业档案管理的保密性，关键在于档案管理人员的综合能力。所以，电力企业档案管理人员的综合素养和个人能力与电力企业档案管理工作息息相关。档案管理人员还需要具有一定的职业道德和责任感，要具有非常强的保密意识。另外，档案管理人员也需要具备一定的专业素质，能够基本完成档案工作，并及时发现档案管理中存在的问题，及时进行解决，并做好后续反思工作，从而不断改进档案管理制度。档案管理人员还需要正直的工作作风和工作态度，必须认识到企业档案管理工作的关键性，保证绝对不会泄露企业的档案。现在很多保密工作都会使用计算机技术，它在为管理工作带来便捷的同时也伴随潜在风险。所以，对档案管理人员的筛选，除了基本的综合能力和职业道德以外，还必须具备一定的计算机能力，才能更有效地保证档案工作的保密性。

3.3优化完善档案密级调整工作规范

电力企业在档案管理保密制度建设过程中要不断优化完善档案密级调整工作，要明确档案保密范围的变化、保密的时限变化以及密级文件作用变化等不同情况。所谓的保密范围变化就是指按照国家相应法律法规以、电力系统行业指导思想情况等情况，电力企业在进行档案管理保密制度建设过程中的工作也要不断调整；保密时限变化就是指保密时限到期之后要对密级情况实施调整；密级文件作用变化就是指随着技术水平的发展提升，以前的某些密级文件失去了已有的作用，密级就会自然消除。

3.4确定档案管理的责任人

确保电力企业档案的完整性和安全性是档案管理者的首要任务，要将这些工作做到位，必须掌握基本的管理知识和技能，懂得如何进行整理和分类，保证档案的条理性和准确性。另外，电力企业的档案信息必须要交给档案管理人员进行整理和归类，档案管理人员必须要仔细了解每一份档案，保证档案信息不会外泄。为了预防这一方面的风险因素，电力企业可以确定档案管理的责任人，一旦出现档案遗失或者泄露的情况，能够立即找出负责人，及时进行处理，尽可能将企业的损失减到最低。

结语

总的来说，电力企业的档案管理保密工作的开展情况直接影响到企业的发展，甚至关系到社会经济发展的情况。所以，电力企业的相关负责人一定要确保档案管理保密制度的完整性，进一步推动电力企业的整体发展。本文主要介绍了电力企业档案管理保密制度建设中存在的不足，同时提出了相应的改进措施，通过本文的介绍能够对电力企业档案管理工作提供一定指导。

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