有效开展用电监察，提高用电管理水平

有效开展用电监察，提高用电管理水平

张晓明

（国网山东省电力公司临沂供电公司山东临沂276000）

摘要：随着现代科技的发展，电力系统面临着越来越严重的窃电风险，不法分子尝试采用全新的窃电技术控制电力系统，威胁供电系统安全，影响供电企业的经济效益。这种非法行为不仅威胁了国家资源安全，也将对供电企业的经营运营带来经济损失，非法窃电行为如果得不到及时地处理，势必会酿成多种经济风险与社会问题。对此必须加大用电监察工作力度，了解常见的窃电技术，应用新的防窃电技术，维护供电企业的经济利益及社会效益。本文对有效开展用电监察，提高用电管理水平的有效措施进行了分析。

关键词：用电监察；用电管理；水平

引言

经济的持续发展带动了电力的不断发展，窃电技术随着科技发达越来越先进化及隐蔽化，给用电监察工作带来一系列的问题，不仅仅造成电力资源的流失，损害电力企业利润，还给电力系统的安全造成了威胁，反窃电工作是一项艰巨又迫切的任务。本文针对目前用电监察的现状分析其存在的问题，并提出相应的强化措施，以促进用电监察工作的成效，及时发现窃电行为，保证给用户提供优质的电力。下面，我们会对用电监察问题进行初步分析。

1用电监察所面临的问题

1.1法规法律不健全

我国法律虽然明确规定了窃电行为属于违法行为，但其处理程序没有相关法律依据，没有对具体的量刑作出明确规定，对窃电违法行为的打击力度不够；法律的执行力度和强制力也不严格。法律的不健全，导致监察工作人员对用电监察的调查取证过程中，甚至受到窃电人员的威胁恐吓，得不到具体法律的支持和保护，使窃电行为更加猖狂。

1.2反窃电技术落后

窃电本身是一种技术性非法行为，要想彻底整治与惩处这一非法行为，首当其冲就是要掌握反窃电技术，采取先进的技术措施才能积极抵抗非法窃电，然而，现阶段电力系统缺少一支先进的反窃电检查队伍，反窃电技术落后、专业性不强成为目前制约反窃电发展的一大瓶颈，现有的防窃电技术与管理方法远落后于窃电技术的发展，从而导致窃电行为更加猖獗。

1.3用电监察安全有待加强

用电监察本身就是一项技术性极强、专业性极强的工作，监察人员所面临的对象类型丰富、背景复杂，这就使得监察人员在实际的调查、检查与取证诸多环节中可能面临诸多的困难和挑战。监察人员势必要需要同窃电分子进行交涉，这其中必然存在一定的风险，特别是当窃电成为一个经济组织的行为时，会加剧用电监察人员的工作负担，人身安全也可能受到巨大威胁。目前，供电企业缺少对用电监察工作与人员的安全保护，安保措施有待完善。

2有效开展用电监察，提高用电管理水平

2.1健全法律法规，加强用电管理

（1）制定完善的用电监察管理办法，健全有关电力供应与使用的法律法规，为窃电行为的处理提供具体的法律依据.加强对窃电#违规用电行为的查处，建立用电诚信档案，对发生不良用电行为进行立案建档，使窃电行为与用户诚信挂钩，严惩窃电行为，让不法分子无机可乘。（2）重点排查对实际用电与电能表不符的区域，充分了解和分析存在明显波动的用户用电情况!采用相互对比的方法进行电力监测，加强用电管理，做到有效监测用电量，专项防范窃电行为，避免电量的损失。

2.2用电监察中常见的窃电方法与手段

2.2.1电路失压窃电技术

此技术属于广泛流传的窃电技术，主体原理为通过让供电系统丧失电压最终来窃取电能，这一窃电方法相对低级，没有太大的技术性、专业性，很容易在用电监察中被识别，然而，如果无法及时发现此窃电行为，则可能对供电系统带来巨大的损失与威胁，影响电力系统的安全。其主体原理体现为：通过除掉电力系统某相电压内部的引线，以此干扰电能表的常规工作和运转，达到非法窃取电能的目的。电路失压是用电监察中相对容易识别的窃电行为，然而，如果监管不善、监察不严则很可能错失判断，带来异常严重的后果。

2.2.2断流窃电

断流窃电是一种全新的窃电技术与方法，具体的操作方法为：切断电力系统线路电流，从中窃取电能。主要原理为：非法分子以电力计量器为目标实施非法破坏，具体就是非法除掉位于电流互感器和电流回路二者中间的引线，从而让计量回路发生断流或分流现象，这样势必会影响准确计量，对应的计量数据也将发生变化。断流窃电会影响电能计量设备的安全运转。

2.2.3欠压窃电

相对于失压窃电，欠压窃电是用电监察系统中又一项较为常见的非法窃电技术，其具有更难以识别、难于判断等特征，具体的窃电原理为：将虚拟入口连接在电压系统引线，这样就能够让电力线路处于欠压模式，此时进入电力计量设备内部的电压就要低于额定电压，最终非法获取电能。

2.2.4分流窃电

分流窃电也是非法窃电人员从电力线路的电流入手所执行的一些非法操作，具体操作原理为：让电流互感器和电路分流引线并联起来，通过这种方式能够控制计量设备中所计量的电流数值，最终达到非法窃电的目标。

2.3提高用电监察工作人员的综合素质

用电监察工作对于保证电力系统的正常运行、保护电力企业效益至关重要，因而，首先需要提高用电监察工作人员的综合素质，电力企业应该定期对工作人员进行专门的技术培训，培训的内容包括用电法律法规、巡视监察制度及电力专业知识等，在完成培训之后，要进行专门的技术考核，只有考核达标的工作人员才可以进入到实际的培训阶段。在进行上述培训的同时，还要不断提高监察人员的职业道德素质，使他们认识到自己的工作对于企业效益的重要性，从而提高他们的工作态度及责任意识，进而降低供电企业的效益损失。最后，做好证据存储。在用电监察人员的培训过程中，如何让他们掌握用户窃电证据的存储，对日后电力企业与窃电用户的交涉极为重要。只有不断加强用电监察人员的培养工作，才能真正改善窃电现象的发生。

2.4加强用电监察安全保护

供电企业在实际的用电监察工作中必须加大对用电监察人员的安全保护力度，意识到用电监察工作任务的艰巨性、难度等，从根本上为用电检查人员提供安全、完善的保护措施，从法律保护到人身保护等都齐全到位，成立一个专业的用电监察工作小组，培养出一支坚实的用电监察工作队伍，从而确保用电监察的安全。提高用电监察工作质量，保护监察人员的安全，监察团队的安全，这样才能为用电监察提供坚实的基础，推动防窃电工作的高效展开。

结束语

总而言之，用电需求的不断增加，电力不断发展，窃电手段不断多元化和隐蔽化，在新形势下对用电监察工作有了更高更严格的要求。目前窃电现象屡禁不止，在健全相关法律法规的基础上，还需加强对反窃电技术的研究，运用灵活有效的高科技手段进行反窃电。同时，加强用电监察人员的工作水平，提升用电监察的执行力，确保用电监察工作的顺利开展。

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