加强河道管理及维护河道安全运行的思路与对策

加强河道管理及维护河道安全运行的思路与对策

廖吉斯

深圳市龙岗区河道流域管理中心广东深圳518000

摘要：河道作为水循环的重要方式对地球上的任何生物都具有重要的意义。但在人类活动中，由于水资源的过度开采，河流已经失去健康活力，生命力逐渐减弱。因此，如何加强河流治理，保护河流安全运行，已成为阻碍可持续发展战略的迫在眉睫的需要解决的问题之一。本文首先分析了河流管理存在的问题，提出了实施河流治理思路以及维护河流安全运行的对策。

关键词：河道管理；维护河道；思路；对策

前言：河道是防洪工作的一部分，除此之外，还对保护生态环境和周边地区起着重要作用。因此，合理地建设和管理河道，维护河岛附近生态环境，充分发挥河道的作用，对区域的发展起到积极促进的作用。良好的河道管理，不仅可以改善周边环境，改善水土，而且还能带来丰富的经济效益和良好的社会环境。本文首先分析了河道管理存在的问题，提出了实施河道治理思路以及维护河道安全运行的对策。

1.加强河道管理的重要性

河道是防洪工作的组成部分。此外，在保护周边地区和景观生态方面也起着重要的作用。因此，河流的合理建设和管理，维护河流的生态环境，发挥河道的作用，可以对该地区的发展起到有利的作用。河道管理与该地区的经济发展和社会发展直接相关，也与当地人民的生活密切相关。因此，河道管理责任重大，任重而道远。

2.当前河道管理中存在的问题

2.1管理法律制度体系不健全

现阶段，河道管理法的实际实施存在一定的困难。在实际执行过程中，主要是因为河道管理主要依靠“水法”执行，但也有不符合《矿产资源管理法》规定的管理的地方，所以，河道治理的审批和管理费已成为一个大问题。由于制度的不完善，相应的监管责任无法明确界定，而由于长期的破坏，河水供应和防洪都被掩盖起来。除此之外，根据国家相关规定，在采砂时需要支付一定比例的项目管理费用，但基于支付相关工作管理法律法规滞后，难以有效开展，这使得管理在很长一段时间缺乏资金支

2.2监管管理落实不到位

针对河道管理存在的问题，由于其管理理念落后，管理体制不系统等原因，导致河道管理工程的资金和人员严重短缺。正是由于这种情况，从而显示出目前的河道管理工作中出现了过多的兼职人员现象，而且在大量的兼职人员中，无论是管理经验还是相关专业知识，还是整体素质都欠缺，所以没有办法实施管理。同时，相应的管理资金早已无法满足实际管理需求，造成管理过程的实际执行过程中，相应的运输工具不足和落后，相对应的管理手段不能保证管理者的人身安全。结果，许多管理者更加被动并且出现消极怠工状况。

2.3实际践行河道项目管理条例者较少

针对河道建设和维护过程中不断出现的问题，相关部门不断完善河道项目管理条例，给河道的养护提供了强有力的依据。就目前来看，公路建设项目的数量及规模都有所增加，在施工过程中，某些施工方面对河道项目管理条例进行违规操作，擅自修改施工方案，“河道侵蚀”的问题更加彻底的暴露出来，工程垃圾的随意丢弃，占用河道空间，河道周围的生态环境遭到恶性破坏，使得防洪工作难度系数飙升。所以如何监管相关单位切实地践行河道项目管理条例是一个亟待解决的问题。

2.4相关部门对河道管理没有深刻的认识和切实地行动

河道的生存能力直接决定了周围生态环境是否健康，所以必须对河道的生存状态监控提起高度注意，必须深刻认识到河道的健康给人类带去的生态环境效益和社会经济效益。但是对河道进行监管的河道行政部门明显对此认识比较肤浅，相对应的执行力也会较差，甚至出现相应职责由其他部门代为履行，所以河道的健康生存状况岌岌可危。如何使河道行政部门深刻认识到职责所在，是个值得深思的问题。

3.加强河道管理及维护河道安全运行的思路与对策

3.1维护思路

为了强化完善河道安全管理，兑现对河道安全运行的使命和责任，需要重新树立发展科学观，实现全面管理工作，明确对河道管理工作的重要性，在此基础上，为实现人与自然和谐相处，保护生态环境，以构建社会主义和谐为出发点和落脚点，结合当地河道的实际状况，拟定相应的管理措施，一步一个脚印去执行。在这个过程中，相关管理部门要坚持发展与保护相结合的方针政策，为河道可持续发展奠定坚实的基础。

3.2加强河道管理和维护的相应对策

3.2.1更新思路，提高管理水平

随着管理思想的定位，相应的管理部门应充分认识到管理的重要性。需要考虑河道的功能和作用，用科学的发展观有秩序地指引工作，同时，为适应实际管理工作的需要，建立健全管理组织和部门，落实相应的管理职责，确保各管理岗位有足够的人力资源开展工作。在此基础上，明确划分相应的管理范围，加强对审批工作的控制和监督，确保河道有效保护，大力推行河道保护工作。

3.2.2完善相关法律制度，贯彻相应的监督责任

第一，完善河道管理及维护的法律法规。只有不断完善法律法规，才能保障有效的管理和维护河道奠定基础，在工作实施的实际过程中，相关部门的要求对现有的国家规定现行流域管理法律漏洞进行修改和完善，在此基础上，明确管理责任的管理机制，以法律法规为出发点，制定完善的地方管理办法，并依法实行相应的日常监督，依法律法规对违法行为予以严惩。第二，是建立健全管理制度，明确相应的监管责任，实行日常考核等管理措施，保证有效的管理和日常维护工作。

3.2.3增加经费，提高人员的整体素质

按照长期资金短缺的管理状况，恳请管理部门加大对基金的投资管理扶持，确保管理工作的发展得到有效的支持，可以为管理工作的实施奠定了坚实的基础的同时，根据目前员工文化素质和技术水平不高的现状，配发高科技管理手段同时，增加相关人员的专业技能培训，确保他们能够满足管理需求，使其具有较高的服务质量和专业性，进而实现有效的河道管理，提升管理效能。

结束语：

总而言之，河道是人类赖以生存和发展的资源基地。只有不断强化河道治理，提升河道活力，才能实现人与自然的和谐。因此，在实施可持续发展理念的过程中，根据现阶段的问题，针对目前的渠道管理不足给予积极的解决方案，为全面推行管理工作奠定了坚实的基础。同时，提升河道的生命活力和健康度，推动建设和谐社会的发展进程。

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