JSA在水电站运行操作中的应用实践窦学刚

JSA在水电站运行操作中的应用实践窦学刚

窦学刚

（雅砻江流域水电开发有限公司四川成都610051）

摘要：运行操作很多时候都是计划性的工作，但是工作本身的风险因素比较多而且产生事故的严重性往往比较严重。锦屏电厂通过在运行操作之前进行工作安全分析，预先分析诸多风险因素并采取有力措施控制控制事故与失误的发生。

关键词：JSA工作安全分析运行操作

1JSA定义

JSA（JobSafetyAnalysis）是工作安全分析的英文缩写，是用来评估任何与确定的活动相关的潜在危害，保证风险最小化、结构简单的方法。是事先或定期对某项工作进行风险评价，并根据评价结果采取相应的措施进行事故预防，最大限度的消除安全事件的方法之一，同时也是NOSA安健环管理体系中一种重要的分析风险预防事故发生的重要手段之一。在工作之前进行工作安全分析其目的是在执行工作和危险演变成事故之前,将危险找出、隔离、消除或将其危害降到最小。

2JSA在运行操作中的运用范围

2.1风险评估确定为高风险的操作和很有可能发生致残性伤害或死亡的操作。经过工作前工作的风险分析，已经很明显的高风险作业项目在实施前必须进行有效的工作安全分析，例如线路装设接地线、带电部位上的停电作业、其他带电作业项目、高压气体作业等。

2.2已发生许多事故的工作和发生过致残性伤害的操作。一般情况下，事故发生后都会采取相应的措施避免事故的再次发生，但是对于某些主要因为人的原因造成的事故采取的措施往往是对人的教育，如果人员的教育不到位是很有可能引起事故的再次发生的。所以需要在每一次重复工作前做好工作安全分析的，这样能够对即将操作的运行人员在思想上起到警醒作用，规避因为人的原因造成事故的风险。

2.3日常工作中极少进行的操作:一般情况下,日常工作中极少进行的操作很少有人在平时的工作中能够熟悉其中的风险因素，即使较简单的工作也会暗藏许多的不安全因素。例如电厂内的融冰刀闸操作、线路检修操作、机组检修操作等日常工作较少涉及的工作。

2.4大型或者复杂的操作任务。

2.5设备检修过程中的上电试验配合。由于设备在检修过程中的试验送电需要在告知相关工作班成员送电时其所可能接触的风险，并且要求工作面立即停止才能够保证试验的安全进行，所以事前的工作安全分析能够弥补和检验操作票的不足和安全漏洞。

2.6设备的首次送电运行或经检修后的上电运行。设备的首次上电运行和检修后的上电运行工作中往往包含了设备的不确定状态，只有在做好周全的风险控制措施后才能保证设备的正常投运而不影响其他设备，甚至保证故障不扩大造成事故。

3JSA的方式

3.1综合分析。这是在现场工作中最常用的办法，主要是针对日常工作中的工作，这类工作的共同特点是经常进行，而且对于风险关键点的大致把握也比较到位。

3.2集中讨论方式。对于一些工作风险控制措施比较复杂的或是历史上未有进行过的高风险工作，风险控制措施已经不是一个人能够全面分析其中的风险控制措施的，需要在集中相关技术人员的具体分析后制定具体的风险控制方案。

3.3制定专项工作方案。对于一些高风险重大工作项目，简单的风险分析控制措施已经无法对工作中的整个过程的风险进行有效控制。此时就需要制定相应的专项工作方案，此方案中包括应该包括施工方法、施工过程、阶段性的风险分析和控制措施、外部条件配合等措施。

3.4现场模拟检验。通过现场的实际工作经验我们发现，多数的运行操作工作都是计划工作，所以在对于一些陌生的工作无法进行非现场工作安全分析的可以在操作前在现场进行预演，并且仔细分析其中的风险制定其中的风险控制办法。

3.5专项培训。运行操作是一项经验积累影响很大的工作，对于工作中的风险分析能力也是差异哦很大的。此时就需要在新老员工之间进行风险分析的专项培训工作，以此来带动团队风险分析的能力。

4JSA的运用步骤

4.1确定工作过程中的风险关键点。对每一项具体工作，其中的风险点是比较多的，但是作为关键的风险点只要控制住了就会起到提纲挈领的作用，其他次要的风险点就会随之转至可忽略程度或者是直接消失。

4.2将工作划分为几个阶段步骤。每一项具体工作都会包括很多的阶段步骤。对于一些长过程的工作必须要进行必要的工作阶段划分。此过程中我们要清楚的掌握工作内容、与上下阶段工作存在的内在联系、每阶段过程中涉及到的操作规程、作业指导等，确保每一个过程的实施安全详实。

4.3分析每一阶段中存在的危险源与可能发生的风险。分析可以从安全、职业健康和环境三个因素进行风险识别和每个步骤在此三个方面的可能存在的危险。例如具体分析工作中是否存在是否有转动机械造成伤害是否存在触电的危险工作人员会跌倒、撞击。是否存在高空作业造成高空坠落的危险现场环境有粉尘、噪音的伤害。作业时是否存在有毒液体、气体泄漏对健康、环境造成伤害等等。

4.4针对危险源及风险采取预防控制措施。针对每一个危险源及风险制定出控制措施控制措施可能是目前已经执行的也可能是未执行的措施，原则是消除危险或将风险降到最低。根据风险控制的六种方法排除法、代替法、隔绝法、工程方法管理、个人防护我们应优先考虑排除风险、减小风险其次考虑控制风险最后才考虑使用个人防护。在采取控制措施时应注意控制措施的可操作性。

4.5事后对JSA反馈及完善。工作安全分析在实行过程中如果发现其中有可以完善的地方，需要在操作后及时的进行完善优化。通过长时间的实际检验和不断完善，目前日常的操作项目均有比较完善的工作安全分析和对应预控措施。

5JSA过程中应该注意的问题

5.1操作阶段阶段步骤划分过于详细或过于笼统。划分时操作步骤尽量具体避免笼统、空洞。如果划分步骤过于简单分析起来就难分析出的风险，必然不全面、不准确。工作步骤划分太细分析起来会显得零乱抓不住重点。

5.2控制措施笼统或者太简单。控制措施笼统可操作性差。象“做好防止高空坠落的措施”、“加强检查”、“戴好PPE”这样的措施很模糊、笼统员工执行起来困难。因此在采取控制措施时要注重可操作性直接说明如何做使措施具体、量化如“系好安全带”、“每周检查一次”、“戴防尘口罩”等。

6运用JSA后对于安全管理产生的作用

6.1识别危险的能力与事故的预控能力得到提高。通过长期性对于操作任务的安全分析培训,使得班组成员对于具体项目的安全分析能力得到大大的提高，并且对于项目中的危险因素和相关的风险控制措施也了然于胸。

6.2规范运行操作人员的作业行为。经过长期性的JSA管理，运行操作人员在操作过程中的标准化作业意识不断加强，强力的保证了操作的规范化进行。

6.3安健环意识得到提高。工作安全分析过程中的安全健康环保的理念也逐渐的深入人心，使得相关人员关注工作之外的影响因素，培养了全面分析的能力。

6.4对编制安全工作程序提供了最可靠的依据。JSA不是现场作业的执行文件但是它对工作的每一步骤均提出了控制措施，因此可作为编制安全工作程序的依据。

总结，在操作行为发生之前进行JSA不仅仅是在某项工作本身的风险分析与控制措施，而且还对相关成员对于安全健康环保理念的深入过程，也是对团队风险控制能力的一种有力提升工具。

参考文献：

[1]李大伟，JSA工作前安全分析法的应用，化工管理2016No.22

[2]祖有平，电厂安全管理的精细化研究，中国管理信息化，2015No.24

[3]罗子金，水电站安全管理工作浅析科技风，2010No.18

[4]诺诚公司NOSA培训相关资料，2010

窦学刚（1984—）男，本科，工程师，锦屏水电站从事运行工作，E-mail:douxuegang@ylhdc.com.cn；