金融危机背景下财政税收改革的思考

金融危机背景下财政税收改革的思考

张恒

大庆市红岗区财政局黑龙江大庆163511

摘要：在新形势下，由于受到多方面主客观因素影响，世界金融危机频繁发生，危害范围、危害程度持续扩大，严重影响社会稳定发展，特别是国家财政税收。在金融危机背景下，做好财政税收改革工作的重要性不言而喻。因此，本文作者多层次客观探讨了金融危机背景下财政税收改革的重要性，多角度分析了金融危机背景下财政税收改革有效途径。

关键词：金融危机；财政税收；改革；思考

一、金融危机背景下财政税收改革的重要性

在金融危机影响下，财政税收改革的重要性体现在不同方面，是促进社会经济持续发展的核心要素，特别是在经济全球化浪潮中，我国和世界经济间的联系日渐密切。在这一背景下，我国需要立足基本国情，随时关注社会市场动态变化，准确把握不同行业以及领域发展现状，优化利用国外先进技术，借鉴重要的管理经验，从不同角度入手深化改革财政税收，加以优化创新，充分发挥其多样化作用，尽可能降低金融危机对我国经济造成的负面影响，促进社会经济全面发展。同时，财政税收深化改革利于优化条件社会需求总量，利于提高我国整体管理水平，科学管理不同行业、领域，进一步增强我国综合国力。

二、金融危机背景下财政税收改革的有效途径

1、树立现代财政税收理念，健全现有支付体系

在新形势下，我国必须全方位客观分析金融危机与财政税收特点、性质等，与时俱进，树立全新的现代财政税收理念，要站在全局角度，运用发展的眼光，统筹规划，明确财政税收管理职能，优化财政税收管理体系，科学管理财政税收。同时，在金融危机背景下，健全现有支付体系已成为财政税收改革的关键点。政府部门必须结合各方面情况，多层次优化现有的支付体系，实现一般性转移支付、专项转移支付，科学分配已有的资金，健全税收返还以及增值税分享制度，确保资金转移以及支付更加合理化。政府部门要深化改革资金转移支付分配形式以及资金测算方法，采用先进的技术，借助信息化手段，构建合理化的支付系统、保障系统，科学支付资金，有效降低各方面风险系数，避免造成严重的经济损失。

2、妥善处理财政税收、经济发展的关系

在新形势下，企业经济效益是我国财政税收的支柱，也就是说，我国财政收入高低和企业经济效益高低有着密不可分的联系。在金融危机背景下，政府部门必须全方位正确认识财政税收改革，做好财政税收改革工作，促使不同行业、领域企业获取更多经济利润的基础上，不断增加我国财政收入。政府部门必须多角度科学配置各类资源，转变财政税收性质，具有鲜明的公共性特点，妥善处理财政税收、经济发展二者间的关系，促使二者相互促进与补充，促使各类企业处于良性竞争环境，不断发展壮大，有效应对复杂多变的社会市场环境，促进我国经济持续发展。在基础上，还能避免地方乃至中央财政资源出现浪费现象，实现最大化利用，将制定的财政税收目标落到实处，否则，将会影响社会经济的健康稳定发展。

3、构建科学的税负税收制度，提高国税与地税协调程度

站在客观角度来说，税负是指国家当下税负整体水平，是当下税收政策的关键点，也是纳税主体经济负担的真实写照，直接纳税主体、间接纳税主体是其核心组成要素。一般来说，如果不存在影响因素，政府支出方面有所变化，税收收入方面也会发生相应地变化，财政总支出量、税收总收入量等和经济发展现状密切相关。针对这种情况，在金融危机背景下，政府部门必须财政税收改革工作落到实处，制定“科学、合理”的税负税收制度，最大化减轻纳税人的税外负担，尽可能提高宏观税负水平，加快增值税转型速度，征收物业税，确保已有的税收制度更加科学化。此外，作为我国经济的关键性来源之一，财政税收在促进社会经济持续发展以及提高社会大众生活质量方面有着不可忽视的关键性作用。在改革税收过程中，我国国税以及地税管理部门必须通过不同形式，加强“国税、地税”二者之间的联系，充分发挥二者多样化作用，科学整合一系列财政税收资源，促使我国财政税收稳定发展。

4、健全税收征管组织形式

当下，税收征管已成为税务管理不可忽视的关键点，在开展税收工作中，税务机关必须严格按照最新税法规定，开展一系列税收工作，比如，征收、检查，必须全方位准确把握金融危机，采取针对性措施，科学管理税源，依法征收对应税务，开展多样化的纳税调查工作，进一步健全税收征管组织形式，促使社会市场经济健康发展。在此过程中，政府税收征部门必须准确把握税收征管方向，动态监控“税源、税户”，有效防止出现“漏征、漏管”现象，科学调整管理层，优化相关业务流程，明确税收管理职能，避免出现“权、责、利”混淆现象，防止出现“一人多岗、一岗多人”现象，提高税收管理质量，营造良好的市场竞争环境，避免出现恶性竞争。此外，政府部门要构建扁平化的组织管理结构，将平行式征管体制应用到税收征管中，坚持“信息流相对集中、职责明确”的原则，优化调整基层税收征管机构，最大化减少税收执法主体，简化税收审批环节，有效整合“业务单一、职责交叉”的部门，处于不同部门处于统一的网络结构体系中，避免出现各自为政现象，最大化利用已有的人力资源，提高基层税收征管整体水平，提高税收工作效率与质量。

三、结语

总而言之，在金融危机背景下，财政税收深化改革是一项全面、系统工作，涉及到多方面，极易受到多方面主客观因素影响，难度较大。在改革财政税收过程中，政府部门必须站在客观的角度，全面、客观分析我国财政税收各方面情况，树立现代财政税收理念，健全现有支付体系，构建科学的税负税收制度，妥善处理财政税收、经济发展的关系，健全税收征管组织形式、地税与国税协调机制等。以此，确保新时期一系列财政税收工作顺利开展，降低各类风险系数的基础上，最大化增加我国财政收入，有效应对各类金融危机，促使不同行业、领域健康发展，促使社会经济全面发展。

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