公共卫生管理在传染病预防中的定位与干预分析宋艳艳

公共卫生管理在传染病预防中的定位与干预分析宋艳艳

宋艳艳

山东省威海乳山市夏村镇卫生院山东威海264500

摘要：公共卫生管理工作是一项为了服务社会而设立的工作任务，它的主要内容是针对我国社会卫生方面出现的传染类疾病进行控制，即控制传染病疫情的发展和控制传染类疾病的传播方向。除此之外，公共卫生管理工作还会涉及到我国医疗卫生工作的有关药品安全监督方面。可以说，公共卫生管理的工作范围很广，涉及到我国卫生安全的方方面面，它的出现使我国人民群众的生命与健康安全有了保障。本文就公共卫生管理在传染病预防中的定位与干预进行了探讨。

关键词：公共卫生管理；传染病预防；定位；干预

1公共卫生管理定位思考

在大规模传染病暴发过程中，由于病毒在特定人群中能够短时间内完成蔓延、传播，可引起国家关注并及时采取有效措施进行控制，避免了传染病进一步的爆发和失控，这在非典型性肺炎、甲型N1H1流感、禽流感中体现尤为明显，但对于此规模的传染病地方的预防工作却存在很多缺陷，在县级部门中存在的不足之处更多，部分地区甚至毫无应对措施，这让我们对于当前公共卫生管理的定位要重新审视。

我国对于传染病预防的相关法规最早于1997年发布，指导地方各级政府对于公共卫生还有预防保健工作的建设，要求相关工作能够确实得到实施和贯彻，重视预防机构的建设工作，而要确保能够对重大传染病的预防和控制，离不开资金支持。预防保健机构在做好各方面工作的同时，也要重视对社会群体展开大范围的预防保健宣传工作。医疗结构需要根据本身实际的业务情况展开预防和辅助工作。可知公共卫生管理性质定位是公益，而职责定位不但是接种和预防，同时还有宣教、监督管理等。要完成这样的定位需要政府发挥自身宏观调控职能，不仅要对医疗体制改革保持重视，同时要结合社会和经济效益，全面调动社会力量，保障公共卫生管理对于传染病的干预效果。

2各种干预手段在传染病预防中的应用

2.1媒体的干预

对于公共卫生管理而言，在各种传染病预防干预过程中媒体影响较为深刻。突发性公共卫生事件中，政府有关媒体为主导，发挥了重要的指导作用，能够有效引导舆论。所以，以政府为主导的媒体舆论导向在公共卫生事件中发挥着重要的作用，应加以重视。媒体在应对公共卫生突发事件时，应严格遵守政府有关规定，对新闻源进行有效封锁，并重点分析公众接受程度，约束媒体报道内容，从而提高工作的准确性。同时，媒体干预时，应承担相关责任，分析重大传染病疫情，承担相对应的社会责任，提高新闻报道的合理性、真实性，对社会舆论方向予以正确引导。各种突发性卫生事件产生后，如果社会上到处流传着歪曲事实的言语，媒体应迅速出击，充分发挥自身职责，如实报道，引导社会正确舆论导向，提高社会的稳定性与安全性。

2.2法律规则的干预

法律法规是公共卫生管理的重要方法之一，能够为公共卫生应急事件的处置提供保障与依据。基于国家制定的相关法律法规，有效预防与控制传染疾病，同时，各级政府与部门之间的职责明确，避免了出现相互推诿的现象。各级卫生行政部门应进一步完善检测信息网络，构建预警机制；组织开展专业的培训教育活动和演练活动，切实增强应急能力。另外，构建卫生应急物资储备与调用制度。进一步完善相关法律法规，公共卫生机构应对各部门进行统一协调，坚持统一领导，分级负责，切实贯彻执行有法可依、有法必依。将各项法律法规真正贯彻到具体的传染病预防工作中，各级行政部门按照法律法规实施防疫措施，各司其责，独立承担职责。例如，医疗卫生部门应重视应急药品的管理，及时供给，重视重大医疗设备与器械的管理，积极参与到药品的监督与研发工作中。然而，现阶段，各项传染病预防治疗中很多环节都没有相关法律法规的支持，使得公共卫生管理工作患得患失，且过度干预不利于应急预案的时效性。以上各种问题的出现，需要相关部门尽力解决和共同协调，贯彻执行“依法依规、程序不变、标准不降”的原则，对各项免疫工作进行公平、公正、严格的审批，彻底清除政策法规方面的各种障碍。

2.3行政管理对传染病预防的干预策略

在传染病预防过程中，政府部门应加强行政管理职能的运用，从而有效避免社会恐慌，可从如下3方面实施措施：①国家充分利用其专有职能，制定针对性措施，宏观调控公共卫生管理的宣传活动，以此来强化社会大众传染病预防意识，并提高自我保护意识，促使更多的人积极参与传染病预防中；②各级政府大力合作，增加公共卫生的投入，使得每一位社会大众都意识到传染病预防的重要性，并且各级政府积极做好传染疾病的检测，并制定各种有效的预防对此，从而能够从容应对传染病突发状况；③制定有效政策惩罚与制止某些不良媒体的失真报道，从而树立良好的政府形象，获得社会大众的信赖。所以，行政管理的干预，能够有效预防传染病，强化公共卫生管理，为经济社会的发展奠定基础。

2.4公共卫生管理在传染病预防中需落实的干预方案

在传染病预防工作中，为了发挥最大效率的公共卫生管理，首先应对各传染源予以切除，必要情况下可隔离患者。而政府部门应做好相关传染病的针对性紧急预案，然后从两个方面着手，例如对于一些典型的传染性疾病，传染初期并未研究出相关治疗方法，则需先把患者予以隔离，并注重隔离人群的情绪安抚，实时监控。针对危害性大的传染病，还应对公共场合进行全面、彻底的消毒。针对季节性突发传染疾病，政府及卫生机构应加强疾病的诊断，重症患者则是诊断的对象。制定并实施有关法律法规，是公共卫生管理落实传染病预防控制措施的有效举措，也是传染病防治工作的基础。国家应高度重视传染病预防相关立法工作，积极构建国家、社会、卫生部门、社会大众相互协调的传染病预防控制组织系统，提高法律法规的适用性与普遍性，严厉惩处违反卫生条例及相关法律法规的个人及组织。加大对传染病的监管是传染病防治工作顺利开展的重大保障。各级卫生监督部门应定时检查各公共场所的卫生情况，严厉处罚卫生不达标的单位，检查时可基于季节的不同选取不同的检查内容，例如冬天应重点检查胃肠部、流行性感冒；春秋季则重点检查过敏性传染病。另外，现阶段我国城乡公共卫生设施之间的差异较大，主要表现在资源方面的不均衡，而政府部门应制定有效的整改正常，真正实现城乡共享公共卫生资源，并由各级政府拨付专项资金，必要情况下需向农村地区发放药物资源，预防因公共卫生环境问题引起大规模的疫情。同时，公共卫生部门应该高度重视医疗保健服务设施建设，并投入一定的资金，有效改善农村医疗卫生条件，购买现代医疗卫生设施，有效提高医疗卫生服务水平，为预防传染病奠定扎实的基础。公共卫生院应选聘专业素质较高的专职医生，并积极开展传染病预防相关的培训活动，提高传染病应对能力。最后，政府及相关卫生部门应加大对传染病工作的支持力度，给予政策、人员、资金、技术等方面的支出，广泛传染病预防知识，增强社会大众传染病预防意识，以此来确保传染病预防工作的顺利开展。

3结束语

公共卫生管理在预防传染病的过程中需要准确定位自身的价值和可能发挥的作用，在面对传染病时各个部门都应该发挥自身的作用，结合行政管理、媒体干预尺度，在法律法规范围内做好针对性处理工作，提升各个部门的管理水准，全面保障对传染病的预防以及控制力度，保障社会稳定。

参考文献：

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[2]朱小燕,李琼,田洁.浅论公共卫生管理在国境口岸传染病预防工作中的作用[J].中国质量与标准导报,2017,26(2):61-64.