探讨基层党建工作如何融入安全管理

探讨基层党建工作如何融入安全管理

尤丽

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摘要：提高党的建设质量，是习总书记着眼于永葆党的先进性和纯洁性，顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题。基层党组织建设，必须牢牢把握质量这根生命线，以质量是否过硬作为衡量落实基层党建任务成效的标尺，积极探索建立基层党组织党建对标体系，将党建工作与安全管理的好做法、好经验进行对标，分析查找党建工作中存在的不足，切实提升基层党建工作质量，实现党建工作与持续发展的同频共振。

关键词：基层；党建；安全管理

引言

提高党的建设质量，是习总书记着眼于永葆党的先进性和纯洁性，顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题。基层党组织的建设，必须牢牢把握质量这根生命线，以质量是否过硬作为衡量落实基层党建任务成效的标尺，积极探索建立基层党组织党建对标体系，将党建工作与安全管理的好做法、好经验进行对标，分析查找党建工作中存在的不足，切实提升基层党建工作质量，实现党建工作与持续发展的同频共振。

1安全管理中值得对标的做法

全员安全发展理念的牢固树立。一直以来，上下都把安全发展切实摆在各项工作的首位，不断强化安全发展的红线意识和底线思维，不断强化干部职工的安全意识，将安全发展理念牢牢印刻在干部职工的心中。安全责任制的严格落实。安全责任制的制度由来已久，管理必须管安全的理念也已深入人心。通过签订严格的从上至下的安全责任制，各司其职，各负其责，并采用目标管理的方法，与奖惩制度紧密结合，确保安全责任链触角延伸到位，不留死角。安全标准化体系的健全完善。通过持续改进，逐步形成了安全岗岗有标准、人人有规范、处处有监督、事事有考核的安全规范性管理，“两票三制”等安全标准贯穿到全过程，确保各项安全工作有效执行。安全风险管控的有效落实。推进安全关口前移，逐层级开展安全风险辨识、认定、分类、评估工作，并把安全风险管控工作同专项整治、隐患排查治理、安全科技进步和重大危险源监控等有机结合起来，确保长控久安。安全与经营发展的有机融合。通过不断压实安全基础，强化内控管理，切实贯彻安全的“三同步”、“三同时”，为的经营发展营造良好的大环境，让在有安全保障能力的条件下科学发展。安全监管体系建设的不断强化。随着“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全责任体系的不断健全，安全稽查力度的不断加大，各个层面均建立健全了安全风险管理控制和监督组织体系，实现安全的全员化、全方位、全要素、全过程、全天候管控。

2对标安全管理，党建工作存在的主要问题

少数党员身份意识不够牢固。有的党员等同于一般群众，体现不出作为一名党员应有的基本素质；有的党员主动参与党建工作意识不强，片面认为党建工作是额外的事，有时被动应付党组织交办的工作任务，被动参加党组织的活动。这些表现与中央全面从严治党的要求格格不入。党建责任落实不够有力。在考核形式上，党建考核与党员个人绩效考核挂钩不够紧密。在考核标准上，定性的多、定量的少，注重党建工作有没有做，不注重党建质量指标。考核兑现上，只要党风廉政建设方面不出事，党建责任考核就能过关。党建工作标准化建设不够到位。不少基层党组织把主要精力放在建立和完善制度、制定工作计划和措施上，而在落实制度和措施上投入的时间和精力不足，有些党建工作仍停留在“以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话”上，操作性不强，缺乏像安全中“两票三制”这样的标准化执行环节。风险管控不够有力。党内政治生活不够严肃，日常教育管理监督不够严格，基层组织建设存在弱化、虚化、边缘化倾向。全面从严治党严的氛围不够浓厚，对采购、合同等领域风险管控不严，追责问责不到位。党建工作与经营融合不够深入。有的基层党组织存在着为抓党建而抓党建，认为基层党建工作仅仅是“党务工作”，不能将党建工作上升到发展的大盘子中考虑，有的对党建如何与经营紧密结合办法陈旧、针对性不强，使党建工作很难抓出成效。党建管理组织体系不够健全。随着市场化的不断深入，一些的组织架构发生了变化，管理层级增多、管理职责尚未理顺，以及一些党组织配备不及时等因素，客观上导致一些党建工作上下联动不畅，与落地见效的要求上有一定差距。

3推进党建对标，提升党建工作质量的举措

以“党建是力”理念为引领，强化党建工作意识。抓好党建是最大的政绩，抓好党建亦是最大的力，抓好党建关键是看党支部的堡垒作用和党员的先锋模范作用的发挥。不仅要继续聚焦党的组织建设和党员教育管理，同时也要大力弘扬“红船精神”，引导和团结广大党员在项目推进、改革攻坚中，抓大事、解难事，化矛盾、铸金盾，牢记自己共产党员的“第一身份”和“第一职责”，把打赢攻坚战的责任牢牢记在心中、扛在肩上，不断将党建优势转化为实现高质量发展的强大动力。以党建责任落实为核心，强化党建工作考核。聚焦基层党建工作的短板和薄弱环节，突出重点，细化和量化指标，把责任目标分解为数值或形态，合理设置权重，拉开档次，不能简单地以“有无”“是否”来判断。以基础工作、年度重点工作和创新工作三个方面为考核内容，坚持定性与定量相结合、过程与结果相结合、平时与年相终结合、自评与他评相结合、审查材料与实地检查相结合，强化结果运用，形成有效传递压力、激发动力、加强工作的党建考核闭环机制，强化有权必有责、有责要担当、失责必追究的责任意识。以标准制度建设为基础，强化党建工作执行。根据“巩固完善，统一规范，简明易行，系统配套”的原则，分门别类地对现行党建制度进行分析研究，通过梳理党建工作标准细则清晰定标、抓好日常学习培训持续明标、加强过程督促跟踪深化对标、组织定期考核调研落实核标、及时反馈运用结果不断优标，切实形成按规章办事、照程序纠错、遵要求提高的工作机制和目标明确、行动统一、科学规范的管理机制，实现以制度管人、管事，确保党建工作执行到位。以防控机制建设为重点，强化党建工作管控。严格履行全面从严治党的主体责任和监督责任，坚持“两个责任”和“一岗双责”，健全完善落实主体责任的相关制度。严格党内政治生活，确保“三会一课”的有质量地执行，认真实践执纪监督“四种形态”，加强对招投标等重点工作的管理和监督，定期检查保密制度等执行情况，严格执行谈话提醒制度，对苗头性、倾向性问题及时询问、主动约谈，使红脸出汗成为常态，形成真管真严、敢管敢严、长管长严的局面，扎实推进党建工作。以融合经营为关键，强化党建工作实效。围绕经营中心谋划和设计党建工作，创新党建工作新方式、新载体、新平台，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，将经营作为党建工作的主阵地，将党建工作嵌入到重要领域及关键链条中去。譬如在项目攻坚的建设工地上、转型升级的部门班组里，把堡垒前移，让先锋征战，使党员扎根于、经营、发展、攻坚的一线阵地，谋新举，走新路，创新业，在精准发力解决改革发展稳定的实际问题中见到党建工作的真功夫。以优化监管体系为要素，强化党建工作保障。

4结语

按照“工作延伸到哪里，党组织就建立到哪里”的原则，规范建立基层党组织，配齐配强党组织负责人，确保业务工作和党组织同步规划、同步组建、同步运转。同时，进一步建立健全党建工作监管机制，切实建立和完善激励考核机制，探索实践党员积分管理，将基层党建工作进行安全管理，将党建考核与党员个人绩效考核挂钩，进一步调动党员极性，激发党建工作活力。通过开展组织全覆盖、内容全覆盖、年度全覆盖的党建巡察工作，上紧党组织管党建、书记抓党建的“发条”，倒逼各项党建制度的落地，确保上下有效联动。

参考文献：

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