浅谈电费回收风险与防范措施陈瑞英

浅谈电费回收风险与防范措施陈瑞英

陈瑞英

（广东电网有限责任公司惠州博罗供电局园洲供电所广东省惠州市516123）

摘要：随着当前我国经济的快速增长以及社会的不断发展，人们的经济生产以及日常的生活水平也都在不断的提升过程中，这也导致了电能的需求量的激增，大大的提高了电网经营企业的经济效益。电网经营企业的电费回收情况是其资金水平和相应经营状况的一个主要特征指标，因此电网经营企业只有及时并且足额的将电费回收，才能够有效的维持其正常运转。本文作者有着多年的电网经营企业电力营销工作经验，结合日常的工作实践，分析了电网经营企业电费回收过程中存在的一些风险，并依据实际情况给出了具体的防范措施，以供参考。

关键词：电费回收；风险；防范措施；分析

1导言

使用电能是每个用电客户的权利，同时缴纳电费也是广大用电客户使用电能必须要履行的义务，而电费回收也是电网经营企业经济效益的直接体现。但是在电网经营企业进行电费回收的过程中部分用电客户拖欠电费则成为了电网经营企业最为棘手的事情。本文分析了电网回收风险及其原因，并结合实际给出了相应的防范措施。

2电网经营企业电费回收的风险及原因分析

2.1电网经营企业自身因素方面

由于部分电网经营企业的供电服务型收费以及相应的电费收缴催费方式存在着不科学以及不合理的情况，形成了用电客户的缴费意识欠缺等原因，因此最终造成用电客户欠费。另外部分电网经营企业的电费收缴工作由于缺乏事前风险防范的意识和手段，使得电网经营企业难以在事前有效控制用电，造成部分用电客户故意拖延电费和恶意逃避缴纳电费等情况的出现。同时现阶段电网经营企业普遍使用“先用电后付费”的经营模式，且预付费的缴费方式还没有大面积的普及，给电费回收带来了一定程度的困难，这也是导致电费回收风险客观存在的一大原因。

2.2电能计量装置及抄表核算因素方面

这方面的原因主要是一些用电客户由于电能计量装置存在着不准确的因素，再加上不能及时的发现，这将会导致电能的计量错误，而且由于追补电量的计算，导致应缴电费数额较大，客户一时承担不起也会导致电费不能足额的回收。另外部分工作人员在抄表的过程中也有可能出现错、估、漏抄等情况，电费核算工作人员出现错误的核算电费情况，以及电网经营企业的电费回收工作人员在收取现金和盘点出现错误等原因，这些也会影响电费的回收。

2.3其他因素方面

一是地方政府为了当地经济的发展，扶持地方重点企业的政策，会形成地方的经济保护，干预电网经营企业的电费回收，造成电费回收的风险；二是在某些地区还存在部分的用电客户法制观念不强，潜意识中还没有形成电能是商品的观念，造成恶意拖欠电费的现象时有发生；三是部分企业法制观念不强，对交纳电费的重视程度不够，这也增加了电网经营企业电费回收的难度。

3电网经营企业电费回收风险的防范措施

3.1改革电网经营企业的电费管理方式

通过完善电网经营企业的电费管理中心建设，取消企业的基层单位多级电费账户，形成规范的电费管理方式，同时开通网上银行查询以及定时汇划的功能，实现电费二级账户的当日电费资金余额为零，加强对资金流的跟踪监管，缩短电费资金的在途周期。

3.2加大预付电费充值卡的销售力度及增加电费回收的方式

电网经营企业要大力的进行预付费方式的宣传和推广，以购充值卡送优惠的活动吸引广大的用电客户的注意，改变传统的先用电后付费的模式。另外还要做好预付电费的回收政策宣传工作，通过提高供电服务的质量来推动电网经营企业电费的回收工作，使广大客户认识到使用电能就必须要按时的进行缴费。电网经营企业要开发多种便捷的缴费方式，方便广大的用电客户进行电费的缴纳，例如开通POS机自助缴费、设立电费代收点以及银行的代收代扣等传统的模式，另外还要大力的开展网络（微信、支付宝等APP）缴费和电话缴费等功能，可以使得用电客户足不出户的进行电费的缴纳。

3.3加强电费回收过程中的细节管理

电网经营企业要想保证电费回收风险的降低就要加强电费回收过程的细节管理。针对地方政府的经济保护政策，应该做好政府的沟通工作，争取地方政府对供电企业的支持，预防电费回收风险的发生；电网经营企业还可以从完善电费回收的考核指标入手，提高抄核收工作人员的工作积极性以及主动性，杜绝电费回收源头上的错误。另外电网经营企业还要加强电费回收的管理创新，通过建立信用等级评定方法、欠费预警管理机制等管理创新，细分欠费类别，找出原因并制定相应的催费方式进行电费的回收。

3.4完善电网经营企业的管理

电网经营企业要建立电费回收的事前防范、事中控制以及事后补救的风险预警及防范机制，可以通过将电费回收风险控制关口前移的方式，设立相应的报警机制并且要建立风险防控预案。电力营销部门药加强电能计量装置的检查，发现问题及时处理，另外还要加大电费催缴的力度，通过电话语音和短信以及微信等及时的提醒和积极追收。

随着国家大力推进调结构、转方式、节能减排等宏观调控政策，造成一批高能耗、低产出的企业成本大幅上升，利润下降，电费催收难度进一步加大。一些抗风险能力较弱的企业亏损或破产、倒闭，直接影响了电费回收。这类问题为电费回收增加了难度，解决这类问题需要电力公司多措并举，各个击破。管理人员及时关注产业结构调整、宏观调控政策及不规范的市场行为，同时密切关注企业经营发展状况，强化风险分析，完善电费预警动态管理，提前介入濒临破产或资不抵债企业的电费清欠工作，将事后追缴变为事前预防和事中管控。强化供用电合同管理，规范用电市场秩序。与大用户签订供用电合同时，规范合同会签制度，严格审查合同条款，层层把关，以法律形式将合同条款规范化，依法明确供用电双方的权利与义务，明确产权分界、计量结算方式、执行电价、交费时间及相关责任，确保合同的真实、准确、合法有效，条款签订防止出现漏洞。这是电力公司依法开展电费回收工作的基础。对于破产企业，供电方作为债权人，主动参与企业破产程序，通过担保合同或以物抵债合同的法律效力，追讨挽回电费损失。对于有能力但拒不偿还电费的客户，坚决通过法律手段追缴电费。签订供用电合同时，加强资质审查。对报装企业的资信状况进行审查，调查用户的信息资料。改变先用电后交费的传统模式。大力推进预购电、预付费和担保的方式，增加多渠道缴费方式。依托新技术新设备降低电费回收风险，逐步推广预付费电能表。对历史遗留的临时代永久小区进行老旧小区配电设施改造，争取政府层面政策和资金支持，降低企业经营风险，降低电费回收风险，提升优质服务水平。

4结论

电费回收中有效的风险预警和应对措施，将同时维护电力企业和电力客户双方的利益。电力公司应充分发挥主观能动性，在现有的条件和环境当中加强分析，挖潜堵漏，灵活运用行政手段、经济手段和法律手段，对电费回收进行全过程监控，捍卫权益。

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