打好大监督组合拳促进企业管理提升

打好大监督组合拳促进企业管理提升

张生虎

陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司陕西省西安市710016

摘要：现如今，随着我国经济的快速发展，企业的建设也十分迅速为了使国企的反腐倡廉工作得以顺利进行，就需要加强国企的管理，建立完善的监督约束机制。因此在实际工作中，需要加强信息的公开，保障员工的知情权，接受员工的监督。同时需要积极进行信息反馈，了解企业运营的问题和员工的需求，做好工作的改革，使国企可以更加有序的发展。

关键词：大监督；企业管理；提升

引言

国有企业是国民经济的重要支柱，是发展国民经济的坚强主体。国有企业监察组织是企业行政组织的专门监督机构，随着社会的逐步发展，国有企业监察监督作用的发挥面临更加严峻的考验，也赋予了企业监察组织更加广泛的意义。笔者就国有企业管理中存在的主要问题，国有企业监察监督职能作用发挥难的问题’并就怎样搞好国有企业监察监督职能，提髙国有企业管理水平，进行探讨。

1充分认识大监督工作体系构建的必要性

监督是管理的再管理，只有融入中心、服务中心才能取得实效。建立全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的大监督体系，对于提升国有企业规范管理水平，促进党风廉政建设工作，增强科学发展能力具有重要意义。现代企业，尤其是能源类中央企业，人员定岗定编，精简高效，仅靠一两个部门、几个人员的监督远不能适应庞大的企业规模、复杂的生产经营环境，必须有足够的监督覆盖面和监督频率才能实现有效的监督。当前国企内部监督主要以纪检监察和内控审计为主，其他监督职能部门的作用发挥并不充分，而监督工作面广量大，专职监督人员相对不足的矛盾，使企业的监督力度跟不上企业发展节奏，监督工作常滞后于企业发展。同时，企业内部各类监督由于职能上的差异，各监督主体在监督事项的选择上，各有侧重，彼此之间少有“公约数”，监督重点不够聚焦，客观上造成了监督力量的分散，不利于集中“优势兵力”解决突出问题。有时甚至政出多门，各吹各的号，各唱各的调。造成同一事项不同监督主体的多头检查，让监督客体无所适从，增加了基层工作量，失去了监督的活力和效能，所以迫切需要作出顶层设计和系统规划，整合企业内部监督资源，构建大监督体系，增强各监督主体的大局观念，树立一盘棋思想，加强联动性，提高监督的整体效能。

2促进企业管理提升措施

2.1定期组织召开总监会议

每月定期召开总监例会，了解每个项目的进展情况，对上月的监理工作进行总结和回顾，通报存在问题，对项目监理部反映的问题予以解决和处理，并提出工作要求。定期组织召开技术交流等专题会，由项目总监及骨干专监参加。主要议题是近期在项目上遇到的技术问题和解决方案，与会人员进行讨论，这对提高总监的实战能力和综合处理问题能力很有帮助。

2.2建立完善的监督机制

一是完善纪检职能监察机制。这就要求从事监察人员不仅要学好政策法规，努力精通本职业务，而且还要大兴调查研究之风，力求摸准情况，帮助被监察单位解决疑难问题，提供决策、政策依据。二是建立自我监督约束机制。按照各级领导干部经济责任制和岗位责任制，要把效能监察过程进一步细化，“一个环节一个环节突破，一条线一条线规范，一个方面一个方面治理”，确立效能监察“十个工作目标”。即，不断规范重大问题决策行为，不断规范物资采购行为，不断规范大额度资金运作行为，不断规范内部工程建设行为，不断规范产品销售行为，不断规范领导干部职务消费行为，不断规范领导干部任用行为，不断规范兼并整合矿井的经营行为，不断规范招投标和合同履行行为，不断规范企务公开行为。为了实现上述目标还要坚持“四项制度”，即选题立项的调查制度，实施监察的考核制度，效能评价的问责制度，项目成果的奖惩制度。

2.3分层次，不同深度的监督监察

效能监察是对各级管理者和管理部门工作效率、效益、效果的监督检查。是管理的再管理，监督的再监督，也是更高层次的、有深度、有广度、有力度的管理和监督。即对管理者和管理部门的再管理，对监督者和监督部门的再监督。首先，抓好重点监察项目。重点效能监察是纪检监察部门直接对监察对象实行的效能监察项目。凡领导安排，群众举报、案件查处或者财务、审计等部门监督检查中发现和暴露的事关企业生存发展重大管理问题，我们都要迅速立项，抓住不放，一查到底；其次，抓好基层单位自办常规监察项目。自办常规效能监察是由纪检监察部门牵头组织业务部门和生产单位一道共同开展的效能监察项目。常规效能监察的主要任务，就是通过管理的再管理，监督的再监督，对生产经营做全过程、全方位的监督检查，审视管理程序是否合理，职责是否落实，行为是否规范，工作的深度、广度、力度是否到位。以此督促监察对象，提高工作效率，挖掘效能潜力，追求管理升级，达到效益最大化的目的。第三，要抓好专项监督监察。专项监督监察在企业管理中有着重要而不可替代的作用，是维护党纪政纪和企业的规章、制度和政策的权威性、规范性和严肃性的重要手段。其目的是要维护企业的中心任务和整体利益，减少违纪现象的发生，监督督促单位和部门根据专项监察决定或建议进行自查自纠及落实整改。

2.4注重完善机制和提升队伍素质

第一，发现问题及时整改。通过效能监察帮助责任部门以及单位及时改进存在的问题以及薄弱环节，完善管理；第二，抓好整章立制。通过效能监察协助和督促有关部门、单位制定和完善相关的管理制度，在治本上下功夫，以达到合法经营、规范管理、促进管理升级的目的；三是注重提升效能监察人员的综合素质。效能监察是一项专业性比较强的综合性监督工作，这就要求效能监察人员一定要懂一门本单位核心业务专业知识和实践经验与工作技能。要通过专门专业培训，逐步培养出各专业监察专家和不同层次的效能监察人才，为推动企业效能监察工作提供强有力的支撑。

2.5加强企业党风廉政建设相结合，提高预警力

构建大监督体系，其重要功能之一就是有效促进企业党风廉政建设工作。要在完善党内监督的基础上，进一步健全完善以党内监督带动其他监督、运作有效的大监督体系和反腐倡廉工作协调机制，充分运用大监督体系信息共享平台作用，预警在前、防范为先，通过汇总各职能部门的监督信息，从中排查廉政风险、制定防控措施、完善防控制度，最大程度减少权力运行风险，降低腐败发生几率，为全面从严治党、从严治企提供有力支撑。

结语

在建立和完善社会主义市场经济的过程中，如何搞活搞好国有企业，对保持我国国民经济的快速、持续、健康的发展有着十分重要的意义。随着国家“三改一加强”、“抓大放小”、建立现代企业制度等一系列搞活国有企业的政策出台，如何正确理解和认识对企业的监督管理?如何有效地实施对企业的全方位、多层次的监督，并推动和强化企业管理工作，显得尤为迫切和必要。

参考文献：

[1]聂继荣.论国有企业纪检监察工作的加强[J].中国证券期刊，2017，10.

[2]王小平.国有企业纪检监察中存在的问题及对策浅析[J].企业导报，2018，6.

[3]杨士江.如何建立企业效能监察工作机制[N].中国矿业报，2017-08-11.