探析电力基建安全管理制度

探析电力基建安全管理制度

刘玉岗

河北省送变电有限公司河北省石家庄市050000

摘要：电力企业的快速稳定发展，是国家经济建设水平提高的基础保障，而对于电力行业来说，要想实现可持续发展的战略目标，首先要保证安全生产。随着电网建设规模的不断扩张，电力施工作业环境也逐步趋向复杂化，这在一定程度上增加了电力供应的危险系数。基于此，应当全方位把控电力生产过程存在的风险，同时，制定健全的安全管理体系，促进电力行业的稳定发展，保障能源的有序供应。

关键词：电力基建；危险系数；安全管理体系

电力基建工程不仅关系到我国经济的发展，而且事关千家万户的用电安全问题，必须引起重要。

一、电力基建安全风险管理基本定义

针对电网工程在施工阶段存在的安全风险要进行动态识别，采取分级控制的方式进行综合管理，建立健全电网工程施工安全风险预警体系，并制定完善的紧急管控预案，且设置不同的节点标准，明确各岗位人员的职责权限。在电网工程开工前期，对其风险展开综合评估和深度预测，充分结合实际工程的特点和建设要求，采取高效的措施识别其动态风险，根据风险程度将其设立为5个不同级别，针对不同的动态风险，采取有本质区别的管理措施，控制其负面影响效果。

二、在施工前期准备阶段进行准确的风险评估预测

针对电网工程的施工应当充分结合工程的实际特点和建设要求，对安全风险进行准确识别，并实施综合评估，通过深入分析各类型事故的主要成因，从人为因素、管理情况等因素着手，准确识别并控制施工作业活动的动态风险。具体操作为：（1）在电网工程中，保留传统的施工安全风险识别与评估体系。在电网工程前期准备阶段，业主项目部应当针对项目设计进行组织分配，并制定完善的施工规划，而监理项目部的主要职责，则是对工程项目进行充分技术交底，并对风险点采取全面侦察。施工项目部依照风险初步侦察的实际结果，规划符合工程需求的作业流程，并判断风险等级，确定整个工程中各工序环节的风险特征，衡量其等级和影响程度，之后将其生成书面报告，递送至监理项目部，通过审查后，与业主项目部进行沟通磋商，经双方确认后方可公布。（2）对电网工程实施动态监管，并针对施工环节的安全风险进行识别与评估。施工项目部应当结合实际影响因素进行综合考量，主要包括施工设计方案的合理性、技术人员的专业素质、机械设备的先进水平、施工材料的质量属性、施工作业环境的安全性、安全管理工作到位程度等，进而确定施工环节的安全风险指数。并在实际工作开展过程中，再次确认上述主要影响因素与实际情况的是否存在差异。

三、电力企业小型基建项目安全管理的改进措施

1。加强小型电力基建项目安全管理意识

电力企业必须意识到小型基建项目也存在着很大的安全隐患，而且所造成的的影响也是非常深远。如果在项目工程中出现安全问题，会造成企业的极大损失。其次施工现场的管理人员和施工人员，不能报侥幸心理，觉得不会发生安全事故，可以采取一些措施引起他们的重视，比如在施工现场张贴安全标语，派遣专门的安全人员现场讲解安全防范工作等等，随时提醒施工现场的人员注意安全防范。

2。健全安全管理制度，加强安全执行力度

电力企业在《安全生产法》的相关要求下，加强企业内部对小型基建安全管理制度的建设，建立和完善工程安全管理的责任主体，将安全管理问题落实到个人。同时，制定小型基建安全管理工作的考核方案和评价体系，督促现场的管理人员担负起自己的工作，贯彻落实安全管理责任制度。针对现场施工人员对安全制度执行力不足的情况，需要电力企业组织人员对施工人员进行安全制度方面的培训，强调安全防范的重要性，并设立奖罚制度，对不遵守安全制度，屡禁屡犯的人进行处罚，从而引起施工人员对安全的重视。

3.加强施工分包管理工作

为了执行国家电网对分包管理的要求，确保分包队伍的资质合格，必须加强现场分包人员的动态管理，不断完善对分包队伍的教育培训。对不同的分包人员进行不同的培训，按照分包人员要干什么就培训他们学什么的原则，对施工的各个方面进行培训。主要的培训内容是施工方面的安全常识、工具的安全使用、防治安全质量通病的技术手段、施工中的技术与方法以及出现事故时的应急处理方案等等，从而提高分包人员的施工水平和安全意识，能够对小型基建项目的工程进展起到一定的促进作用[3]。

四、建立风险管控分级管理模式，逐级报送相关信息

（1）针对电网工程的施工安全风险，建立完善的预警体系。采取分级管理的方式，逐步优化风险预警管理体系，将业主项目部及项目管理单位确认为主体。预警部门严格执行岗位标准规范，明确各岗位人员的职责权限。（2）在周例会上，业主项目部要针对下周施工作业安全风险在三级以上的工序进行预警。（3）在月度例会上，项目管理单位对下月安全风险等级在三级以上的工序进行报告并预警。

五、提高人力的优化率现场管理

1.激励。激励是一个很复杂的问题，单纯的说，是很难搞好的。激励不仅仅是激励那些民工更好为你下力完成你布置的施工作业，还包括对项目部每一个成员的激励，让他们更好更有激情的参与到工作中，对于民工，最好的激励是给他活干，给他好的环境，但是，这不是通用的，对于及个别人员，需要的还是一点精神方面的认可，嘉奖。项目管理没有内部的升迁，福利及物质的太多的奖励，由此，对与管理人员的认可以及其他的福利待遇就更显的重要了。

2.人力的利用和保障。建筑工作的人力的一个明显特征，就是高流动性，做为管理，人、团队的管理一直是任何项目部的重中之重，长久的积极的团队协作是项目部的管理目标，团队是一个随时间延续而不断增殖的，有几句话要大家记者，“家和万事兴，和气生财”充分发挥人才作用，最大限度的减少人才流失，多做有效工，减少无用工，是人才利用的核心，尊重个人，体现个人，激励个人，奖惩个人、明确个人是人才保障的优秀体系。

综上所述，建设管理单位应当在工程开展前，准确地识别并评估安全风险等级，并制定完善的紧急预案，结合城市的经济发展水平和发展战略方针计划，逐步健全工程项目的施工作业风险管控体制，并通过运行安全风险分级管理的模式，从根本上保证工程建设质量的安全稳定性，促进国家经济的快速稳定发展。

参考文献

[1]左志远.浅谈电网基建安全风险管理[J].科技创新导报，2016（33）：104-105.

[2]严素琴.构建新型电力基建安全管理系统[J].农村经济与科技，2016，27（24）：112.