创新党务公开加强基层民主建设

创新党务公开加强基层民主建设

王芳

国网四川省电力公司北川羌族自治县供电分公司四川622750

摘要：积极转变供电所党务公开的方式作为加快供电所党内民主建设的主要部分，创造性地提出“干部测评曲线图”，充分确保广大群众知情权、监督权、参与权、管理权，增加供电所干部的干事创业积极性。下面就结合作者实际工作经验，简要的分析创新党务公开，加强基层民主的建设，以供借鉴参考。

关键词：供电所；民主建设；基层；党务公开

Abstract：ActivelytransformingthemodeofopennessofpowersupplyandgovernmentaffairsasamajorpartofacceleratingthebuildingofdemocracywithinpowersupplywithintheParty,creativelypresentinga“cadreevaluationandevaluationcurve”tofullyensurethegeneralpublic’srighttoknow,supervise,participate,andmanage,andincreasepowersupply.Thecadres’officials’entrepreneurialenthusiasm.Thefollowingwillcombinetheauthor'spracticalworkexperience,brieflyanalyzeandinnovatepartyaffairs,andstrengthentheconstructionofgrassrootsdemocracyforreference.

Keywords：powersupplystation;democraticconstruction;grass-rootslevel;openPartyaffairs

前言：作为供电所一级党组织，直接面对基层党员、人民群众，党务公开好坏将直接体现在党群众的威信。为拓宽党内民主渠道，加快推进民主政治的建设，供电所就对以往干部测评中还存在着虽然公开但是直观，虽然有缺点但是不整改的现象，创新思路，着力解决党务公开方式的不合适问题，不断的提升党务工作透明度。

1积极转变供电所党务公开的方式与人民群众切身利益有关

在党务公开过程中，拉近供电所党组织和农民群众的距离，利于党代表最广大人民群众的根本利益落实到实处，是在供电所扩大党内民主，充分确保供电所基层党员民主的权利，增加了供电所基层党组织的升级，战斗力客观的需要，是以党内民主带动了人民民主，以党务公开促进了基层工作的公开，进而促进供电所和谐发展，加强党内监督，强化供电所群众就基层党组织监督和规范权力的运作，进而推进供电所基层党风的廉政建设。密切党群的关系，使得我国的党密切关系到人民群众政治的优势，为供电所的民主政治发展带来新机遇。

2积极的转变供电所党务公开形式能够推进民主建设进场

因为基层党务工作特殊性，在长期来，公开的应付敷衍，工作的不深入和不规范。公开形式只是限于公开栏形式的出现，大多数的制作都十分的简单，流于形式，形成单一，不便于让大多数的群众了解知晓党务工作，成为基层组织，党内民主建设的薄弱环节。积极的转变党务公开方式，不仅可以有效的解决其问题，还对加强党内民主，基层组织建设有着促进的作用。首先，带动的作用：在多年来，经过全面的推进基层工作和政务公开的制度，不仅能够增强基层工作开展，政务工作的透明度，还理顺群众的情绪，维护社会的稳定性，极大的调动基层群众参政和议政的民主热情，推进民主建设的进程。

其次，强化的作用：党组织作为领导的核心，不少的党内决策将直接影响政务工作开展。党组织怎样才能与时俱进的顺应形势的发展，转变干部的作风，不仅是加强党组织自身的建设内容，还是巩固党执政的地位需要。

最后，领导作用：群众就增强对党执政认同感、幸福感、信服感，以至于维护党组织的领导权威，降低我国共产党执政风险，进而实现党提出的各任务、目标。

3积极的转变党务的公开形式是建设社会主义的坚强保障

经过深入基层的调研得知，党务工作中该面临着一些问题:第一，群众关注度的增加，要求的标准也在日益的提升。在社会开放程度不断提升，党务干部的群众民主意识也在不断的增强，广大党员干部的群众就党务的公开更加的关注，就党务公开公正标准要求也在不断提升。第二，重要性的认识不足，积极主动性的不够。在设计的工作中，一些干部尤其是领导干部就党务公开的认识不够清晰，其思想、认识在一定程度上影响党务公开工作深入的开展。

第三，对党务自治进行完善，发展基层的民主。不断的提升党的供电所基层组织战斗力、创造力、凝聚力，在推动科学发展，促进供电所社会和谐的发展提供出有利的保证，提升群众认知度、参与度和关注度，进而激发建设社会主义供电所的主动性、积极性、创造性，推进电力事业不断的发展。

而干部的胜任度测评的曲线图就是在其背景下所产生的，满足方便群众，易于观看，便于监督等的原则，实现由静态公开向动态公开所转变，由定性分析向定量比较转变，将枯燥乏味的账单式公开改成生动逼真的图表式进行表达，直观地曲线图变化，有效的反映干部工作业绩和群众对党员信任的指数。

4实施方法

每半年组织一次考评，由党员、群众代表、非党的委员、群众组长组成考评组对班子成员进行胜任度测评，以10分制打分，取平均分小数点后1位。打分以干部的德、能、勤、绩、廉考核结果为标准，由此形成每一位干部的综合考核数据。

计分方法：优秀计10分，胜任计8分，基本胜任计5分，不胜任计0分。得分总数除以参加测评人数，即为综合得分，并通过半年一次的形式进行公开对比、动态管理，由此形成了“干部测评曲线图”。

例如参加本次会议的总考评人数为109人，考评组给班子某位支委成员打分相加总计为756分，则他本半年考核得分为6.9，即此半年在群众眼里基本胜任支委工作任务。

5成效

胜任度测评曲线图的推出，不仅使两委干部做工作有了等不起、慢不得的紧迫感，而且增强了两委干部工作责任心，激发了两委干部争当模范的自觉性，提高了干部在群众中的影响力和吸引力。

5.1常照镜子正衣冠。“曲线图”的推出，干部更有工作压力，更加懂得用群众的方法来解决党务方面的问题，更加懂得用民主的方法来决策基层重大事项，基层干部的工作理念、工作能力、管理水平和民主意识在悄然提升，干工作更卖力了，群众心里自然高兴，对干部的看法也有了根本性的变化。从曲线图上可以看出，绝大多数干部的测评数据都是增长的。

5.2乐接地气晒账本。一张小小的曲线图，就是一张干部群众的“晴雨表”，就是检验干部工作能力最直观、最形象的体现，它充分调动了干部队伍干事创业的积极性、主动性和创造性，营造了干事创业的浓厚氛围。该干部在工作中，不怕揭丑、不怕揭短，敢于暴露矛盾、善于化解问题、能于推进工作，让群众得到了更多的实惠，让干部得到了更大的锻炼。

5.3结果运用促工作。干部测评曲线图，放大了“评”的功效，突出了“评”的效果，评出了标杆和旗帜，充分保障了广大群众的知情权、参与权、监督权和管理权，群众参与党务管理、监督的积极性被充分调动起来，促进了党务管理的规范化，促使干部及时发现问题、改进工作，提高效能。选情非常稳定，充分证明了群众对干部的高度认可，这一张曲线图可以说是功不可没。

结束语：

总之，“这个公示既是对群众测评结果的反馈，也是对我们干部的无声教育、激励及鞭策，并戏称这张曲线图是“民心图”。面对这张民心图，会自觉去反思工作得失成败、群众满意程度，也会更加自觉努力地去做好工作。”从群众的反馈意见来看，干部测评曲线图真正把党务事项公开到广大党员群众的“家门口”、“眼睛里”和“心坎上”，为党员群众更多地了解党务公开、参与党务公开和监督党务公开提供了便利条件。

参考文献：

[1]本书编写组.十八大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2012

[2]中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编[M].北京：人民出版社，2007

[3]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定[J].求是.2009（19）