探讨通信工程施工阶段的工程造价控制管理

探讨通信工程施工阶段的工程造价控制管理

覃世红

广西壮族自治区通信产业服务有限公司工程分公司

摘要：通信工程施工阶段的造价控制管理，是整个项目建设过程中一个核心环节，其关系到项目质量及成本的控制，影响到项目能否顺利开展，项目是否盈利，因此各施工企业都十分关注施工阶段的工程造价控制管理。本文主要对通信工程施工阶段造价控制管理的重要性和存在问题进行全面分析与思考，探讨了通信工程施工阶段工程造价控制管理的重要手段，希望为各施工企业提供参考，从而降低其施工成本，提升经济效益和工程质量。

关键词：通信工程；工程造价；控制管理；

一、前言

当前，各大通信运营商不断加大通信工程基础设施的建设和完善力度，带动了通信行业的蓬勃发展，市场竞争也更加激烈，因此，各通信施工企业都想通过控制工程造价来实现工程质量和低成本高利润目标。通常我们所说的施工阶段，就是把设计图纸和原材料等变成工程实体的过程，而施工阶段的工程造价控制，是指在项目实施过程中，对建设过程中所消耗的人、材、物各种资源和费用投资进行筹划和统计、监督指导，以及调节限制，尽可能地将实际造价降到最低。显然，工程施工阶段的造价控制，在整个工程建设成本控制中处于核心位置，对该阶段的造价进行控制，不仅能够降低工程建设的成本，提高工程的经济效益，同时还有利于工程施工质量的控制。本文基于以上观点，主要探讨了通信工程施工阶段的造价控制管理。

二、通信工程施工造价控制管理的重要性

通信工程安装过程中所涉及内容比较多，其中的材料、设备以及人员等都和造价控制有着直接联系。通信工程造价控制管理工作的有效实施，能够节约安装工程成本，使得管理当中对各项的资金的应用能够实现合理化，从整体上提升工程造价管理控制的质量水平【1】。

再者，对施工阶段的工程进行造价控制管理，有利于工程整体进度的有效管理，保障进度有序地推进。工程施工造价管理工作落实过程中，可从施工前期、施工中以及施工后期有效控制造价，按照制定的计划落实施工措施，从而有效地控制工程整体进度，保障工程顺利实施。

另外，工程在施工过程中，质量控制是比较关键的管理内容，通过工程造价控制的措施实施，在造价控制上进行完善，使得各环节的施工质量得到有效控制，有助于提高工程的整体质量，将工程的使用效益有效提升。

三、通信工程施工阶段的造价控制管理现状

1、工程变更比较随意

在工程施工阶段，导致工程变更的因素有很多，究其根源，总结起来主要有：（1）设计变更比较随意，增加了施工成本和造价管理的难度，也易引发返工问题，从而延误工期；（2）签证数量比较多，和实际存有差异，易引发虚假上报的争论。

2、权、责划分不清，执行力不强

一般而言，工程预算和成本管控，与施工企业健全的管理机制是相辅相成的，在企业内部，如果能够建立严肃的权、责管理制度，并且能够严格落实到具体负责人身上，则必然会对相关人员产生激励作用，大大提高他们的积极性。但在一些施工企业存在着一些弊端，最为典型的是权利与责任不匹配，权利实施时存在重叠现象，责任担当偶有相互推诿。

3、技术人员专业水平有待提高

对于施工企业而言，一支精良的技术队伍是工程建设的核心力量。但在一些施工企业，公司人手不足或为了硬保项目利润，经常实行专业分包，给的工价又低，经常出现一些游击式的包工头队伍，人员不太稳定，素质又参差不齐，技术水平不能保证，工程质量亦不能保证，更不要说优化施工方案和节约成本。而且这些施工人员中，有些就是新招来的新手，经过短暂的培训后上岗，对于安装工艺流程不熟悉，这样很容易发生安全事故和质量返工，影响工期，施工成本必定会增加。

4、材料设备的造价控制不严

不管是包工包料还是包工不包料的承揽项目，材料设备的造价控制都非常重要，毕竟材料设备在工程造价成本中所占比重比较多。材料的价格有着不可控因素，材料价格随着市场波动，如果材料设备造价管理控制不严，且施工损耗浪费严重，就会造成项目成本大幅上涨，这是当前不少施工企业存在的弊端。

5、索赔难度比较大

大量工程实例表明，规范、合理的施工合同，既能有效控制施工成本，还能降低工程索赔现象发生的概率，可以作为施工阶段造价管理的主要依据。主要原因是，有些建设业主没有遵循合同约定，没有及时交付场地，在规定的施工时间内满足项目的物料设备供应迟迟不到位，这些问题的发生容易对施工进度造成严重影响，并且也容易发生索赔事件。但往往是，建设业主违背合同中的相关条例以后，相关管理人员有甲方霸权思维，缺乏法律意识，硬把索赔认为是施工企业管理不当，大大增加了索赔的难度。

四、通信工程施工阶段的造价控制管理措施

1、制定合理的工程造价控制目标

通信工程的造价控制管理主要包括：施工工期、施工质量以及施工成本，制定工程造价控制目标时，应当寻求这三个方面的平衡点，而不是为了工期而忽视质量，或是为了质量而忽视成本。同时，制定工程造价控制目标时，还需要综合考虑建设业主的要求，以及各种施工客观条件，然后对这些因素进行综合分析，从而制定出工程造价动态控制的目标，并使造价动态控制充分发挥其作用。

2、加强对施工图内容及要求的熟悉和掌握

作为施工管理人员，熟悉掌握施工图纸内容和要求，是最基本的专业素质要求。在对施工图预算成本及内容进行严格审核与控制管理时，应当注意严格按照施工设计图内容对工程进度和施工内容进行控制管理，以确保完工工程与设计要求相符合，避免出现工程变更或是质量不合格等情况，导致成本增加。另外，针对施工图预算超出工程概算的情况，应对超出部分的具体原因进行深入分析基础上，及时发现其施工图预算中存在的问题，并进行合理改进和控制。

3、优化施工方案，加强项目现场生产细化管理

现场生产管理水平，与项目成功息息相关。当前大部分施工企业的项目管理，基本采取相对“静态”的管理，即工程竣工验收合格后才算总账，工程实施过程中不再有任何主动介入控制管理想法，这是一种极为落后的造价控制管理方式，必然会导致一本无法变动的糊涂账。要使工程成本清晰可控，施工企业管理人员应当定时定期将人工消耗量、材料消耗量、机械台班消耗量、工程成本、工程款、工程进度等相关工程数据及时处理分析，不断与计划数据相对比，随时掌握在建工程的进度、成本、工期三大指标的情况，使工程始终在有效的动态监管中。通过分析对比，还可以不断调整优化施工方案，更加合理组织施工并加强现场管理，节约施工成本，从管理中出效益。另外，针对施工过程中的各项变更要进行严格把控和及时跟踪。例如工程设计变更、材料设备变更等，这些变更都会直接影响到建设工程项目的整体造价，必须做好变更信息的证据收集，为工程造价结算提供依据。

4、强化质量安全管理

每个施工企业，都有自己内部严格的工程质量及安全管理体系，各个工程项目在实施前，也都有一套完整的质量保证措施和安全保证措施。但是，这些只是纸面上的依规制度，光有制度仍然不行，真正重在严格执行和认真落实上面，这是各个施工企业在质量管理、安全管理的分水岭。在实际工程施工管理工作过程中，必须要明确工程建设标准，严格按照规定的标准保障建设材料质量，不能为节省成为使用劣质材料，还要及时发现施工中存在着质量不合格问题，做好技术指导，要消除各种安全隐患，确保建设人员的安全，当然少不了制定应急方案，及时处置各类突发事件【2】。

5、加强材料、设备管理是关键

材料设备费在通信工程的造价成本中占有很大的比重，所以对于材料设备费控制是否得当，将会直接影响到整个项目的造价控制是否成功，尤其包工包料的项目，材料设备费用控制管理显得更加重要。因此，在项目材料设备购买之前，要分别对主材、辅材的价格进行详细对比，根据不同商家的报价、性能、质量进行严格对比分析，从中选择物美价廉，运输便利的材料设备。对于大宗常用材料，应严格执行材料询价比价竞价方式采购，建立材料设备名单库，根据价格、质量、服务态度，定期优化供货厂家。对于非关键性的材料，不需要提前很长时间进行选购，可以在即将需要之前，采用就近选购原则，这样既能够减少运输和存储的费用，又减少对项目投资资金的占用。在材料设备进库和使用过程中，项目负责任人必须建立严格的质量审查和用量监管制度，从而保障所有材料设备都能用到实处，减少材料设备浪费损耗率，从而能够有效地控制材料设备费用的支出。

6、加强工程施工现场变更与经济签证的控制

工程造价控制中，施工现场变更以及经济签证是影响工程造价的因素之一，因此，为确保工程造价控制质量和效果，还应注意加强对施工现场变更和经济签证的控制。一般情况下，通信工程施工建设及造价控制期间，不可避免会存在一些工程变更以及经济签证的情况，如常见的踏踩农作物、钻孔打墙等施工引起产生的赔偿费，产生的赔偿费如果由施工企业代垫付的，必须有建设业主、监理、施工单位的现场共同见证签字并盖章。而对于施工以及设计的工程变更、必须有章可循，更要明确变更原因及变更要求等内容，要把握变更及工程造价对整个工程的影响。如若工程变更不可避免，则需认真落实变更并做好相关签证记录、文件修改等工作，达成定价协议，以便加强工程造价控制。

7、做好工程分包成本管理

目前通信工程分包越来越多，对分包工程成本管理与控制，将直接影响整个项目的经济效益。因此，各施工企业应当对分包单位资质等级、施工队伍素质、分包价格等方面进行多家比较，选择最优的合作单位。同时，还要认真对分包合同进行充分谈判和签订，风险条款应签订在分包合同中，分包单位与总包单位共同承担工程的施工风险。最后，应当设专门部门和领导管理分包单位，定期检查分包单位生产情况，完善分包单位资格资料，定期委派工程随工代表到工程现场进行工程进度、质量及安全生产检查督促，并严格把好工程进度付款关，从而达到对分包成本的动态管理和有效控制。

8、提高施工人员专业素质

施工人员是工程安装实施的实践者，其施工技术水平的高低对项目质量仍至造价成本有着重要的影响。因此施工企业必须加强施工人员的技术培训和绩效考核，特别是重要的技术和管理岗位上必须要持证上岗，要培养既懂施工工艺，又懂经济合同管理的复合高级人才。对于施工人员，各施工企业还应当制定相应的制度规范其行为，比如节约成本奖励，浪费材料处罚，施工质量不合格必遭处罚等。通过对人的有效控制管理，以及一系列措施政策的有效实施，从而提高所有工程参与建设人员的整体专业素质，为工程顺利实施提供有力保障。

五、小结

总之，面对激烈的市场竞争，工程造价的有效控制管理，是实现工程利润和社会效益的重要保障，各通信施工企业必须重视工程施工阶段的造价控制科学管理。在满足工程进度、质量以及安全的前提下，不断转变观念和优化管理方法，进一步提高施工企业的工程造价控制管理能力，实现工程项目盈利的最大化。

参考文献：

[1]谭青春.试论建筑安装工程造价控制管理问题及对策[J]中国房地产业.2019（19）

[2]薛艳徐正维.通信工程项目中造价管理与控制[J]科技经济导刊.2019（04）