工程量清单计价在电力招投标中的运用分析包乔

工程量清单计价在电力招投标中的运用分析包乔

包乔

国网安徽省电力有限公司物资分公司，安徽省合肥市230009

摘要：市场经济发展的过程中，计价方法的限制和不完善的招标制度使得在建工程中的问题越来越多。在现代的经济发展中，原油定额计价模式对招投标的要求已难以满足，招投标的真正目的也更难实现。我们针对这一问题，要在计价方法规则的制定上和招标制度的完善上，做出积极的努力。

关键词：工程量清单计价；电力招投标；运用分析

中图分类号：TU72

文献标识码：A

引言

国家经济的发展以及人们生活与生产的需求，使得电力工程逐渐发展起来，并成为我国重视的工程建设之一，国家对电力工程的资金投入量越来越大。在这样一个大工程中，很多侥幸的投资商想要从中谋取暴利，为了避免电力工程建设中出现这样的问题，就必须加强对工程招投标的重视。对电力工程招投标进行强化管理，严格按照相应的法律法规进行，最终选择一个综合方面都优异的中标单位。电力企业，在对工程进行招投标时，要请专业的人士，通过国家的招投标法律法规，对招投标环节中的一系列问题进行规划，使得招标、投标以及开标等环节都能够公平、公正，防止投机单位使用一些不法方法赢得标书，杜绝走后门的现象发生。

1工程量清单计价的涵义

工程量清单是招标人或招标代理人依据工程设计施工图、工程量清单计量规则、计量单位和技术标准，计算所得的构成工程实体和主要施工措施、可供编制招标控价和投标报价的实物工程量汇总清单表。工程量清单是业主编制招标控制价的依据，也是投标人编制投标报价的依据，投标人根据招标人提供的工程量清单中的工程子目数量乘以自行分析的工程子目综合单价，得到清单子目合价，进而计算完成清单中各项费用金额和投标总价。如投标人中标，其工程量清单还作为合同中各工程子目的单价及合同价格表，因此是合同的重要组成部分，也是计量支付和工程变更的重要依据之一。投标人在工程量清单计价过程中，可以充分展示自己的施工技术水平和施工管理能力，以综合单价的形式表现在投标报价之中，参与市场竞争。

2工程量清单计价在电力招投标中的运用要点

2.1编制投标报价

投标报价的编制需要各投标单位以招标文件工程量清单项目为基础进行认真的分析，同时结合实际市场中的材料价格、劳务行情以及企业的管理体系，充分全面的对工程施工的难易度、地段以及环境问题、施工质量要求标准、文明施工、设计优化等因素进行报价。由于影响因素众多，需要投标单位将投标实力、投标策略尽可能完整全面的从报价上体现出来，从而真实客观的反映出工程项目的实际成本。企业应该积极构建自身的定额体系，建立自身可靠的材料及设备价格的询价及比价的渠道。与此同时，企业还需要积极组织专业员工负责企业的招标报价资料以及竣工工程资料的收集及整理工作，其中也需要做好竞争对手资料的分析整理工作，搭建企业自身的计算机数据库，形成系统全面的内部定额体系或报价体系。

2.2正确运用工程量清单

工程量清单计价规范规定：工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。所以在招标时必须要有足够深度的设计图纸，保证所提供的招标文件及工程量清单的准确性；应充分了解工程的特点、施工现场的自然条件与技术经济条件，科学预测以市场价格为基础编制的综合单价，为工程招投标工作做好充分准备；切实根据项目的特点和需要编制招标文件，包括招标项目的技术要求、工程量清单、投标报价的要求等实质性要求和条件，招标文件一定要与工程量清单编制相对应，每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确且完整；合同条款应严谨、详细、周全、条款之间、文件之间互相衔接，避免出现无效和有异议条款，减少纠纷，防止索赔事件的发生。

2.3选用总承包服务费

新颁布的《建设工程工程量清单计价规范》在“其它项目清单”设置中，对于投标人部分有“总承包服务费”，并作了非常详细地说明，还给出参考值。当招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的1.5%计算总承包服务费；当招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调并同时要求提供配合服务时，根据招标文件列出的配合服务内容和分包的专业工程估算造价的3%－5%计算总承包服务费；当招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1%计算总承包服务费。

2.4清单计价模式下招投标工作的管理

管理使用清单计价模式的招标工作时，施工企业的工作包括报价前期、报价编制期、价决策期几个阶段。报价前期组建工程项目报价决策机构，让他们组织管理投标报价的所有工作，仔细研究招标问价，以免在报价中出现错误。投标会议之前需要先勘查一下施工现场，充分获取影响承包价格的因素，如工地位置、装卸限制等，同时掌握竞争对手和市场的情况。所以施工单位要想握主动权，增加中标机会，就要了解业主意图，区别报价。报价编制阶段，为使风险最低，必须在编制投标书前对现场进行勘查，对项目所在的的自然人文环境、生产生活条件等详细了解。工期会受到施工方法和工艺的影响，还会影响到施工成本和报价，因此必须在充分了解与项目相关的人工、材料、机械单价以后再组价。报价只能通过组价得到，其作为投标核心，直接关系到中标与否，决定着工程项目的盈亏情况。所以，进行施工工艺、机械设备、材料等的选择时，必须选出最适合的，使材料的采购和供应有组织的进行，合理安排施工，使人力资源的利用达到最佳，减材料耗损，节约成本，加快工程进度，使资源合理有效地利用。决策投资阶段，为防止单价填报不慎引起损失，施工企业必须准确、周密的识别评价拟建工程在投标和施工过程中可能遇到的各种风险，并准确判断出风险事件可能造成的损失，最后把它反映在所填报的工程量单价中。工程施工阶段要先编制一套系统的计量、支付、变更的管理办法，突出事前控制，强化过程控制，完善事后控制。造价人员要在工程施工过程中到现场深入勘察，获取有关的信息资料，对工程变更和现场签证的进行核对，保证其准确、完整、及时，使是现场签证的管理更为严密，以更快的掌握工程造价变化。因为工程施工的时间跨度比较大，使得工程造价随时受到市场和工程本身等变化的影响，所以，要动态跟踪控制，在工程管理的全过程中保证决策者的主动权。

2.5完善工程造价管理配套体系建设

完善工程造价管理配套体系建设对工程量清单计价方法的有效执行提供了重要的保障，随着市场经济的发展，电力行业招投标环境的影响因素也逐渐增多，这在一定程度就加大了电力工程招标的风险，因此，电力企业需要建立健全的工程造价管理配套体系，建立相应工程量清单造价管理规范，强化日常的监督审查工作，避免员工出现懒惰、散漫、暗箱操作等现象，进而从源头上降低电力企业的招标风险，保证工程量清单计价模式的顺利进行。

结束语

综上所述，工程量清单计价虽然是国际上通用的工程计价模式，但在我国还处于推行阶段，它贯穿入工程建设全过程。应深入广泛地宣传工程量清单计价的指导思想、理论基础、编制原则和方法，提高各方的认知和熟悉程度，规范招投标体制下市场秩序，使招投标双方走上共赢的道路。

参考文献

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[3]杨凌子.浅谈工程量清单计价在电网工程中的应用[J].通讯世界,2017(22).