地质勘查施工项目的管理与成本控制

地质勘查施工项目的管理与成本控制

王井满

河北省地矿局第四地质大队河北省地矿局第四地质大队067000

摘要：本文分析目前地质勘查单位在项目管理与成本控制中存在的问题，就如何加强勘查单位项目管理与成本控制进行了论述并提出建议。

关键词：地质；勘查；项目成本；管理；控制

地质勘查是一个特殊的产业，随着宏观经济的迅猛发展，一方面地勘行业出现了前所未有的大好机遇，呈现出加速发展的态势，应运而生的是地勘市场的快速发展；另一方面勘查施工队伍骤增，僧多粥少，形成严重倾斜的买方市场。在这种情况下，地质项目的市场价格不一定是以国家预算定额或单位标准成本为基础来确定的，很多地勘企业存在着“项目不少、收人不低、利润不多”的现象。在市场竞争激烈的环境下，作为地质勘查单位，如何使单位财富最大化，加快勘查单位的经济发展，笔者认为，首先要加强工程项目管理，降低项目施工成本。

1.地质项目成本管理的重要性

1.1降低成本支出，提高经济效益。成本管理是增产节约、增收节支、避免浪费、创造效益的根本途径，对企业能达到预期的生产经营目的有非常重要的意义。只有科学合理地控制成本的支出，使有限投入的地质勘查资金得到最大化利用，才能在保质保量完成设计任务的同时获得最大的经济效益。

1.2加强成本管理，提高竞争能力。近几年地质勘查市场的竞争日趋激烈，尤其是商业性社会地质找矿项目，合同预算价格一降再降，留给地勘单位的利润空间十分有限，只能通过挖掘自身潜力向管理要效益。通过不断降低成本支出就可以承揽一些低于国家预算标准的项目，使地质勘查单位有更充分的条件参与同行业竞争。

1.3实行激励机制，提高职工收人。在财政项目设计预算已获批复或社会地质项目合同预算已商定的前提下，通过目标责任绩效等激励机制来降低成本，将部分降低的成本用于奖励职工，既有利于提高职工的积极性，又有利于提高企业经济效益。

2.地勘成本管理存在的问题

2.1项目成本控制意识薄弱

地质勘查是探索性很强的以技术投入为主、工程投入为辅的专业性很强的工作。以前，地勘单位数量较少，以公益性地质勘查为主，工程项目主要由国家直接下达任务，其经费也是由中央财政部门直接转拨，在项目实施过程中，对项目成本支出控制意识差。近年来，随着市场经济的飞速发展，我国地勘单位日益增多，竞争日益激烈，地勘单位面临着巨大的生存、发展压力，对项目进行成本控制的改革势在必行。当今社会，很多地勘单位的管理者、项目负责及管理人员对项目成本管理的重视程度不够，成本控制意识不强，成本管理体制不够完善，成本控制措施执行不力。

2.2项目成本控制力度有待加强

地勘单位成本管理力度欠缺主要表现在以下三个方面：1.成本控制时间不完善。很多地勘单位成本控制时间局限在项目开工到完工阶段的成本管理，但是地质勘查项目的成本管理不应只包括上述时段的成本控制，还应包括项目前期的市场调查、项目信息跟踪、投标成本以及质量监督检查成本等。2.成本控制方法较为落后。目前很多地勘单位均没有采用现代化的管理手段对项目成本进行分析，无法找出项目成本的影响因素，降低成本管理的效率。3.成本控制动态管理效果差。很多地勘单位预算资金未随投入成本而及时变化，普遍都是成本发生过后才对资金进行控制，无法对成本目标进行动态管理，成本控制效果差。

2.3缺乏对人力资源成本的管理

2.3.1高素质人才流失严重，由于地质勘查工作较为艰苦，队员每年大部分工作时间在野外，导致其家属安顿工作做不好，使得地质勘查人员流失严重，造成了沉重的人力资源负担。

2.3.2地质勘查技术的专业性很强，而一些地质勘查单位在上世纪军转民过程中而转向，在前几年才又逐步恢复，使得专业人才出现断档，再加上新引进的地勘人才缺乏后续系统性、针对性培养，使得地质勘查人员综合素质提升速度不快。而地勘单位的工作人员素质水平会影响到单位的整体技术水平和管理水平，与此同时也对成本管理、经济效益造成严重影响。

3.对地勘单位工程施工项目的成本控制

3.1加强成本意识，提高单位的成本管理水平

地质勘查项目成本涉及到勘查单位中各个部门的工作业绩，与每个部门、每位职工的切身利益有关，由于地质勘查活动具有投人大、风险高、周期长、点多面广、施工条件复杂多变等特点，更增加了成本管理与控制的难度，这些因素也制约了地质勘查单位的发展。地质勘查单位应树立市场经济意识，建立一套有效的激励机制，充分调动各部门人员参与成本管理的积极性。要利用培训、讲座、现场会等各种形式宣传成本管理的相关知识，提升项目组成人员的成本意识和成本管理技能，形成人人当家理财的管理氛围。另一方面，加强部门协调合作，从项目实施方案、项目施工的组织、设备的配置、材料和燃料的供应上保持衔接，防止脱节。

3.2加强成本预测分析

无论是项目分包还是项目承包，无论是采取招投标还是实行经营目标责任制，首先要做好项目成本预测工作。成本预测是成本控制的目标、成本核算的参照、成本考核的依据、成本分析的基础。在每个项目分包或承包之前，都应由地勘单位内的经营管理部门会同地质勘查业务部门，以项目设计预算书为基础，充分考虑项目实施的难度、工期、人数、工作量、工作条件、地形复杂程度、预算高低等因素，正确合理地预测项目的责任成本范围，制定出合理的经营责任指标和奖惩办法，达到既能降低成本，又能提高责任人积极性的目的。

3.3提升员工综合素质，提高项目管理水平

由于施工项目专业性较强，影响因素较多，成本涉及的范畴广泛，需要分析的内容很多，在不同的情况下需要采取不同的分析方法，需要有较高的综合素质能力的人员来完成此项工作，因此，在提升工程技术人员业务能力的同时，也应加强财务管理人员和经济管理人员的相关培训工作，提升他们的业务能力与管理水平。尤其是在社会主义市场经济迅猛发展的今天，启用、培养、引进具有较强业务能力、有组织能力、有创业精神的人才充实到管理队伍，对提高整体项目成本管理的专业水平和能力有着十分重要的作用。地质勘查单位管理应以工程项目为龙头，财务管理为核心，向成本要效益，向管理要效益。

4.总结

项目成本管理在地勘经济管理中占有举足轻重的地位，强化地质项目成本管理，是地勘单位的生存之本、发展之基、效益之源。要想在日趋激烈的地质勘查市场中立于不败之地，必须加强在项目成本上的管理控制，最大限度地优化资源配置，把生产任务落实到位，把目标责任落实到位，逐步提高企业的综合实力和增效能力，最终走上质量效益型企业的发展道路。

参考文献：

[1]程富强.地质勘查项目施工成本管理研究[J].中国地质大学，2009（12）

[2]王久臣.浅析地质勘查项目成本管理与控制[J].经济论坛，2012（12）

[3]李翔.浅论地质勘查企业工程施工项目的管理与成本控制[J].经济师，2009（07）