价值工程在建筑工程施工招标评标中的应用

价值工程在建筑工程施工招标评标中的应用

程代兵

南充职业技术学院四川南充637000

摘要：工程招标评标旨在选择最能够实现招标人价值目标的投标人，从而实现招标人整体最优化的价值目标。现行工程招标评标方法没有定量描述工程项目的质量、工期和投资三者之间的关系，因此不能科学、综合地评价投标人价值目标，不利于实现工程项目最优价值。价值工程是以最低的全寿命周期费用实现一定的必要功能，而致力于功能分析的有组织的活动。

关键词：建筑工程；招标评标；价值工程；应用设计

引言：

价值工程是一种提高价值的创造性活动，其重视产品的功能，降低成本费用，并突出产品的功能性发挥。这一概念同样适用于建筑工程的招标评标，且价值工程运用到建筑工程招标与投标中，也符合具体法律法规的基本需求。

1价值工程原理

价值工程是美国通用电气公司工程师麦尔斯于1945年在采购管理过程中提出的，当时他创立了一种能以最小消耗提供最有效功能，使产品获得最高价值的思想和分析技术，并发表“价值分析”加以系统总结，美国国防部采用后，将其命名为VE，麦尔斯也因此被认为是价值工程之父。价值工程是一门成熟、有效的技术经济分析方法，也是我国推广的现代化管理方法之一。其基本原理是价值，价值越高就表明完成预期功能的成本越低，或者说在同等成本的付出前提下实现的功能越高。其目的是以研究对象的最低寿命周期成本，可靠的实现使用者所需的功能，获得最佳的综合效益。

2评标方法

在招标投标制中，评标是一个非常重要的环节：如何选择合适的评标方法，是关系到项目的最大价值是否能得以实现的重大问题，广大理论工作者和工程技术人员已进行了大量卓有成效的研究和探索，并取得了丰硕成果。目前，探讨较多的评标方法有层次分析法、模糊评价法和价值工程方法以及基于多目标决策的各类方法等。其中，层次分析法是一种定性与定量分析相结合的典型多目标评标决策方法。该方法通过对标书所涉及的因素进行分类，并掏建一个各评价因素之间相互联结的层次结构模型，对各层诸因素赋权，最后得到各投标方案的优劣次序。该方法适合于标书指标结构复杂且缺乏必要数据的评标条件。模糊评标法是基于模糊集理论对招投标系统进行综合评价的一种方法。该方法充分争考虑了标书指标的不确定性和模糊性，虽其计算过程比较繁琐。但借助计算机和评标专家库可以保证评标工作的公正、高效。

价值工程在降低工程项目成本和增强项目功能方面具有显著的效果，但在建筑业中，由于业主不了解、不重视价值工程这一现代管理技术；设计人员易多沿用传统的设计技术，对方案的经济性和创造性重视不足，对价值工程缺乏深刻理解；建筑市场中存在的地方保护主义等原因，价值工程没有得到应有的重视。故价值工程在建筑业中的发展还处于初级的探索阶段⋯。建筑工程招投标系统同样是一个成本与功能的转换、系统价值的分析评价问题，运用价值工程方法进行评标不仅可以规范建筑市场的管理过程，还可从源头开始达到降低建筑成本、提高建筑产品价值的目的。

3价值工程在招标评标中的应用

将价值工程引入工程招标评标并非完全推翻现有方法，而是尽可能使其量化，减少人为因素对决策的干扰。投标人的投标文件划分为技术标和商务标，技术标中包含施工方案、工期、质量等内容，而商务标主要包括投标报价。

3.1资料收集

建筑工程招标评标中，需在详细清晰自身工作内容的基础上，展开对工作相关资料的收集和整理工作。这些资料中，可要求参加投标企业单位提供信息，便于资料收集工作的顺利完成。具体资料收集中，这些资料主要包括参加投标企业的中标案例及其累加工程产值信息、具体承包工程产值、工程项目完成情况，涵盖功能、质量和优良率等，以及施工单位的施工资质、经验、施工人员素质和数量等。在价值工程的基础下，借助这些信息可为建筑工程招标评标提供基础，突出评标的公平、公正等原则。

3.2确定功能系数

功能系数是建筑工程招标评标中价值工程应用的重点内容。可以将建筑工程项目的目标实现过程理解为建筑工程功能实现的过程，故此，可将建筑工程功能作为评标的基本依据，并完成对具体的功能评价。在进行建筑工程的功能评价中，需要率先对功能系数进行确定。建筑工程项目的工程系数相对较多，包括具体的质量、安全、信用、经验等内容，然后展开对每个功能指标权重的评估，值得的注意是权重可自主确定。常规确定权重的方式相对较多，包括多比例评分法、强制确定法等，在自主选择权重后，需要将其具体权重的确定方式表明到招标书中。在功能评价的最后是由评标专家，展开对每个方案的独立评分，加权总结各个方案。

3.3价格评审（成本系数的确定方法）

价值工程中成本的概念是指物资设备在整个寿命周期内的全部成本费用，既应包括设备的购置费、运输费、保险费、技术服务费等直接费用（既投标人的报价），又应当包括使用过程中不可避免的维修，零配件、能源消耗等使用费用，再减去寿命期末设备的残值。核定直接费用时，以检查各投标人供货范围是否有差异，若有差异，应将供货范围统一后再核算费用；投标人支付条件与招标文件不同时，应计算提前支付所造成的多付利息等财务费用。使用费用包括正常运转期间的各项后续费用，这笔费用往往很大，有时甚至超过采购价。这就是运行单位的评标人员更看重产品的品质的根本原因。所以在设备采购评标时，如果出现品质差异较大的投标是，一定要注意使用费用的计算，避免盲目追求眼前利益，而忽视了整体利益。由于后续费用计算复杂，可采用取相对值得办法代替，即以某一投标人为比较基准，将其它投标人与该投标人在技术上的差异可能带来的费用影响计入评标价之中。

4价值工程评标方法比较分析

4.1定性与定量方法比较

（1）定性评标方法即两两比较打分法原理简单，易于操

作。但缺点是所有投标人在两两比较中只有1和0两种得分，不利于区别实力相近的投标人。单纯就比较打分法而言，可以做出改进，采用0-4评分法，拉大投标人的分值差距。另外，衡量的尺度不具体，评标弹性较大，各人的理解可能会相差甚远。由专家分别进行打分，受人为因素影响大。两两比较打分法适用于投标企业较少，且评价指标较少的评标。

（2）构建模型的评标方法以“定量评价为主，定性评价为辅”。定性评价是以施工方案是否合理、质量是否达到国家验收规范合格标准或优良标准为依据。定量评价是利用价值工程的有关理论对客观量化的指标（报价、工期、工程质量、施工经验丰富程度等功能）进行综合评价。跟两两比较打分法相比，采用定量分析方法进行评标，减少人为因素的影响，可减少矛盾和争议。

4.2线性模型与非线性模型评标比较

（1）线性模型评标分子Q代表投标单位过去所完成工程的质量及信誉，分母以报价、效益和三材来表示成本，而清单计价模式的报价与施工方法紧密相关，施工方法不同，投标报价必然不同。此模型没有考虑技术标的内容，不利于新技术、新工艺和先进施工方法的推广应用。

（2）非线性评标模型考察的指标全面，并且考虑到施工方法、质量等定性的技术标指标。基于以上比较分析，非线性评标模型最优，因此论文选采用价值工程非线性模型进行评标。

结束语：

价值工程在降低工程项目成本和增强项目功能方面具有显著的效果，在建筑业中，业主不了解、不重视价值工程这一现代管理技术。建筑工程招投标系统同样是一个成本与功能的转换、系统价值的分析评价问题，运用价值工程方法进行评标不仅可以规范建筑市场的管理过程，还可从源头开始达到降低建筑成本、提高建筑产品价值的目的。

参考文献：

[1]刘贵文,沈岐平.价值工程在我国建筑业中发展现状的调查研究[J].价值工程.2017(03)

[2]邓焕彬,张智慧.改进公路工程施工招标投标流程的探讨[J].公路.2014(11)

[3]孙涛.工程施工招标采用“最低评审价法”时出现的问题及对策[J].中国招标.2016(32)