城市地铁运营防汛应急问题研究

城市地铁运营防汛应急问题研究

蒋大官

长沙市轨道交通集团有限公司

摘要：城市轨道交通作为城市基础设施的重要组成部分，而汛期强降水、洪水、泥石流、雷电、高温等自然灾害对轨道交通正常运营安全带来不利影响，甚至灾害。因此，确定总体防汛防汛方案的基础上，制定相关应对措施，提高城轨防汛处置水平，减少水灾损失，确保地铁正常运营，具有重要意义。

关键词：地铁运营；防汛方案；应急措施

引言

城市轨道交通作为城市基础建设的重要组成部分，每年的汛期雨水量时大时小，如何快速反应，防止雨水量过大而导致地铁交通中断，甚至破坏交通设施，造成不可估量的经济损失。因此，每年的汛期阶段应主动与气象、水利、市政等部门联系，及时准确掌握有关水汛的预报和警报；在汛情发生时，能第一时间启动应急预案，展开防灾减灾工作，减少经济损失。

一、城市轨道交通被水淹的原因

城市排水系统的规划设计、建设及管理与高速发展的现代化城市不同步，持续的强降雨天气，导致排水不畅而造成地铁被水淹。另外防汛预案不完善，防汛工作的意识不高，都是造成城市轨道交通被水淹的原因之一。

二、车站防汛工作关键控制点

（一）出入口顶棚及台阶；出人口是防汛工作的重中之重，不仅要防止无顶棚或顶棚漏水的出入口，也要防止站外积水较多没过，由于站外市政排水能力的不足，导致站外积水，由于出入高度有限，水位持续上涨后容易出现雨水倒灌。

（二）站外风井：风井是连接地下车站和风亭的通风道，用于车站通风使用。风井一般设置在车站出入口附近，部分风井设置在建筑结构内。设置在站外的风井一般有设置一定高度，在地势低洼处，因积水过多，存在雨水通过风井倒灌进入车站的可能性。

（三）出入口外延结构；车站出入口外积水长时间存留无法排除时，伴随积水逐步上涨，出入口外延结构由于长时间浸泡可能出现渗水点，通过外延结构将雨水渗入车站。

三、城市轨道交通防汛应急预案

目前轨道交通对城市的发展已变得越来越重要，地铁的防汛工作也不仅仅是地铁公司自己的工作，是与城市的正常运转息息相关的。防汛工作应积极与市政排水主管部门联系，了解掌握各区域排水设备设施情况，与气象部门沟通，做好雨情的预报预警，提前做好防汛相关准备。

车站防汛应急工作可以通过“防汛前积极准备、防汛中应急处置、防汛后总结分析”三个方面来开展。

（一）防汛前积极准备

将应急关口前移，从制度、预案、流程标准等人手，完善规范、梳理隐患，提高预案及制度的合理性、实用性，强化风险预控。

防汛应急应急准备包括：

1.应急物资储备。地铁车站可根据出入口宽度、出入口标高情况、风亭风井标高、防淹挡板设置等情况，合理配备沙袋、水桶、防滑毯、防滑垫、铁锨、雨鞋、雨衣、移动水泵等。

以XX地铁为例，一般车站防讯应急物资配备数量，见表1

表1一般车站防讯应急物资配备数量

沙袋配备标准为每个出入口放置防淹挡板时，可以里外摆设两层沙袋为准，摆设一层沙袋每米需要4袋；换乘车站及防汛重点车站可根据以往汛情经验进行增配。

移动水泵的排水量应不低于15立方米/小时，扬程不低于15米，同时根据出入口附近电源距离，配备线轴。

出入口应根据情况设置防淹挡板，防淹挡板建议设置为分体式，即可将高度进行叠加升高。

2.防汛数据积累。地铁车站应掌握车站防汛数据，包括车站周边情况、站外地形、地势、出入口标高、风井风亭高度、出入口宽度、防淹挡板数量高度、沙袋配备数量、市政排水能力等，以便预估防汛险情，在应急情况下的使用和合理调配。地铁车站应建立防汛物资及基础数据台账，以便更好地开展防汛工作。

3.排水设备设施的排查。提前排查排水沟、积水池、排水泵等设施情况，保证排水沟畅通、积水池内无杂物淤泥，无渗漏情况，排水泵能够正常使用。

4.应急预案的梳理及人员应急演练。车站应根据车站实际情况建立防汛的现场处置方案，并制订演练方案计划，提前组织全员开展防汛相关应急演练，确保人员掌握防汛应急物资的使用，知晓应急处置流程。

5.应急网络小组的建立。根据车站现有人员情况及防汛应急情况需求人员数量，设置不同层级的应急响应队伍，以便合理调配人员。应急队伍可设置为不同层级，如车站级、站区级、部门级、公司级以及各专业的应急抢险队伍。

地铁车站可根据天气的暴雨预警的不同级别，进行不同的应急准备。

表2暴雨预警不同级别进行的应急准备

（二）防汛中应急处置

在防汛过程中，人员应急处置应严格按照预案的标准执行，各岗各司其职，规范处置的过程，确保制度及预案的落实，保障突发事件处置能力和效率。

1.行车组织配合

当个别车站或区段出现雨水倒灌进入车站，行车组织调整配合，可适时在受影响区段或车站进行跳停、扣车、交路跑车等。如雨水进入轨道行车区域影响行车，可根据积水高度进行区间限速或暂停通过，组织进行抢险等。

2.客运组织调整

（1）配合行车组织调整进行相应的清客、变更乘降站台等。

（2）针对站内漏雨点分布情况，对漏雨点进行有效防护，搭建乘客临时走行路径进出车站。

（3）加快乘降组织，快速疏散站内乘客，避免乘客堆积，可通过免费借用雨伞、免费赠送一次性雨衣等方式辅助乘客疏散。

（4）车站某个出入口出入受影响时，应增加人员疏导，站内外张贴公告、发布广播，并通过微博、微信等渠道对外发布信息。

（5）某个车站或区段出入受到影响时，应在地铁线网各站配合张贴公告、发布广播，并通过微博、微信等渠道对外发布信息；线网、列车等进行有效联动配合。

3.应急处置措施

（1）当出现强降雨或持续降雨时，要密切观察出入口、风井周围积水情况，定时测量记录水位高度，预测水位上涨趋势，准备防淹挡板、沙袋、彩条布等防汛器材，出入口或风井外积水高度接近出入口平台时，提前铺设防淹挡板（可与彩条布、沙袋配合使用）；抬高出入口或风井的入水口挡水高度，避免积水没过平台后直接进入车站或风井。

（2）对已经渗入车站的雨水应及时进行清理，将雨水排到排水沟和积水坑内，并适时启动排水泵将站内积水排到站外市政排水管网中，保证车站适度的蓄排水能力。

（3）如排水沟和积水坑排水能力不足时，可在站内排水沟附近设置堤坝避免雨水漫延至站厅，同时可通过移动水泵、水桶等工具将积水排至其它排水沟；同时，可联系抢险人员调配大功率排水泵将站内积水排至站外。

（4）在排除清理站内积水时，应同时堵住积水进行站内的渗水点，对渗水点进行封堵或拦截，减少进行车站的水量。

（三）防汛后分析总结

在防汛工作结束后，对防汛前准备情况、防汛应急处置情况进行分析总结，根据实际工作的开展情况优化完善现场处置方案，总结经验。

（1）防汛数据积累：总结汛期水位、应急物资使用数量等数据，并对数据进行分析，为后期防汛工作积累经验。

（2）防汛物资梳理：根据应急物资使用、消耗情况，合理申请补配防汛物资。

（3）人员应急处置能力梳理：分析车站现场人员的应急操作技能掌握情况，应急处置的薄弱环节，加强人员培训，有针对性有重点地进行培训和提升。

（4）分析总结应急处置流程，对处置流程进行优化改进。

四、结束语

地铁作为城市公共交通的一种，安全准点运营也是广大市民和媒体关注的焦点。伴随着轨道交通的快速发展以及近年来防汛工作的严峻形势，对防汛工作中的重点、难点进行分析，有针对性地制定防汛应急措施，有利于地铁防汛工作的应急处置，提高车站防汛的应急处置效率和水平，能够最大限度地减少水患对车站客运组织工作带来的影响。