浅谈城市规划建设与管理的措施及其发展

浅谈城市规划建设与管理的措施及其发展

刘桂文1杨帅帅2

（1身份证号码：41012219851106xxxx；2身份证号码：41080219870705xxxx）

摘要：近年来，随着社会的进一步发展，我国现代化城市建设也在不断进步与发展，但我国城市发展与规划建设过程中，依旧存在一系列的问题，这就需要增强对城市的规划建设管理，重视城市规划建设，实现现代化城市的建设标准。此外，还需增强自然环境保护意识，从根本上提高城市规划建设管理水平，以促进我国城市发展速度和质量的提升，为人民建设处一个更加美好的城市。鉴于此，文章重点针对城市规划建设与管理的措施及其发展进行了分析，以供参考。

关键词：城市规划建设管理；措施；发展

1导言

城市规划建设管理部门只有认识到管理工作的重要性，找到城市规划的主要方向，才能使城市建设的更好。因此文章对管理工作提出的若干建议进行详细的解读，希望能够为相关工作人员提供一些可以借鉴的工作方法。

2城市规划建设与管理过程中存在的问题

2.1规划缺乏专业指导

城市规划中，对于一些资源利用、人口集聚、土地管理和公共设施建造等问题，既需要在科学的理论指导基础上完成计划、调研，又要在实际工作中获取专业人员的指导，从长远的角度考虑，合理布局城市空间。但是在实际中发现，大力推进城市化建设，在城市规划中，由于相关部门和人员不够重视规划工作，城市空间整体设计与布局方案存在套用现象，这就导致城市规划工作失去效用，使城乡发展不协调。规划工作中，缺乏专业人员的指导，使规划工作过于被动，不利于管理工作顺利进行。完善城市规划工作，不仅需要专业的理论指导，同时要在实地调研中理论结合实际，进一步发现问题、分析问题和解决问题。

2.2城市规划建设管理体制相对落后

城市规划是政府一项极为重要的公共政策，只有建立健全完善的城市规划建设管理体制，才能更好的对城市规划和建设进行管理，最终实现城市规划的最终目标，但我国的城市规划建设与国外相比，起步较晚，目前仍处于发展阶段，相关政府部门的管理职能和机制都比较缺乏，导致很多部门无法配合或参与到城市规划实施中去，无法有效推动城市规划建设管理体制的改革，同时缺乏有效的监督，很多时候已经制定好的规划被更改甚至否定。

2.3城乡资源配置的不合理

随着经济社会的飞速发展，城镇化进程进入高速期，但我国长期实施“城市优先”的资源配置方式，致使城乡在土地、资金、人力、公共资源、信息获取和财政支出等方面配置不合理，逐步拉大了城乡差距，阻碍了城乡资源的正常交换，致使我国城乡经济社会发展始终都处于缓慢阶段，人口与资源、环境以及就业之间的矛盾日益尖锐使得人们的生活水平和生活质量始终都得不到有效的保障，一直都是停滞不前，如下图人口与资源、环境以及就业之间的尖锐矛盾。

3城市规划建设与管理的措施及其发展

3.1更新规划理念，保护生态协调

要想保证城市建设合理性，则需要在城市发展建设上考虑生态环境需求，注重生态环境的需要，这是未来城市发展理念的方向，当前，进行城市规划设计时，就需要不断创新理念，把设计规划理念向生态环保方向转移，形成人类活动与生态环境健康发展，保证城市生态平衡。“区域绿地”是全新的理念，更是城市参考的一个新概念，区域绿地主要是指为保障区域生态环境安全，突出地方人文特色和改善城乡环境的整块景观，绿地区域需要划定整块，在一定区域内设立，形成一个长久、持续的严格保护区域，限制人类开发建设，对生态进行良好保护，这种规划理念重视自然和人文的结合，是一个有着区域影响的绿色开敞空间。

3.2加强城市规划建设管理的监督

城市发展建设的长期性决定了城市规划建设管理工作的长期性。要保证城市规划的长远发展，各级城市规划行政主管部门就必须将规划实施的监督检查工作作为一项重要内容来抓。为此，应建立有效的城市规划监督机制，实现上级对下级的有效监督，依据法律法规对项目实施事前、事中监督，强化层级监督，及时发现、及时制止。同时，还应该建立规划管理行政责任追究制度，使城市规划建设管理的各项工作任务都有明确具体的责任主体，对实际工作中的各种违法行为要追究直接责任人责任，切实保护行政管理的法律秩序，保障国家和人民权益。

3.3重视城市规划建设设计管理环节

只有重视城市规划建设设计管理环节，才能使城市建设的更加合理，在“适用、绿色、经济、美观”的建筑方针指导下，通过城市设计，能从整体上感知城市立体和平面，从而更好的统筹城市建筑布局；结合城市生态环境，设计出能体现城市景观和人文特点的建筑。单体的建筑设计要满足城市设计中颜色、形体、高度等外观要求，在高水平的技术指导中完成城市规划建设设计工作。此外，还要保证设计环节的公开性公正性，通过提高招投标决策的科学性和透明度，使城市规划建设管理市场能更规范，为城市规划建设管理工作提供保障。

3.4吸引人才、建立制度

城市规划中，需要根据地区实际的自然状态、经济情况合理布局、规划城市空间，在规划管理中，需要积极加强专业人才队伍建设，在理论和经验的指导下，提高城市规划建设管理水平。城市规划建设管理是一项技术与理论相结合的工作，城市化建设中，关于交通网的建立、商业区和居民区的布局、绿化等公共设施的建立，这些均需要根据开发地区的地貌、水文、气候和人口等综合情况而定。因而需要积极引进先进的经验和技术，加强专业人才培养，在实地调研中制定针对性的规划方案。同时城规部门序言建立起监督管理制度，明确城市规划中需要完成的任务和目标，督促管理人员相互监督和自我监督，综合提高自身工作能力和工作素质，保证城市规划工作顺利推行。

3.5提倡节能意识，注重持续发展

城市可利用的面积不断缩小，人们生活空间密度增大，这就要求对建筑进行科学设计，保证建筑设计更加合理，确保城市高效率、高質量运行，对人们工作与生活来讲，建筑是焦点，节能则需要从建筑开始。城市规划建筑应当倡导节能建筑设计和运作，极力避免“光污染”，为人居生活努力营造健康、舒适、高效环境；需要引入先进理念，利用空气动力和大气气象学进行空气净化，保证达到环保需求。对人造材料进行运用，利用环保材料和技术做好建筑的保温隔热、节能防污，使高新科技和传统材料完美结合。当前，城市生态节能可选择较多，地源热泵技术、太阳能及燃气补能系统、辐射吊顶技术、内遮阳节能系统、绿色材料及保温体系、屋顶花园、节能照明系统、智能控制即时展示系统、雨水收集系统、太阳能热水系统十大绿色节能等技术越来越被广泛采用。

4结论

总之，城市是人们生活的场所，要想为人们提供更好的生活条件，就要加强城市规划建设管理工作。通过文章对加强城市建设管理工作的详细解读，希望与城市规划建设相关的工作人员能够更加系统、全面的了解到意见落实的重要作用，找到落实管理工作意见的方法和途径，使城市规划建设工作开发出新的局面，为人们提供一个更适合人们生活的环境。

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