浅谈如何强化建筑消防监督管理工作黄益欣

浅谈如何强化建筑消防监督管理工作黄益欣

黄益欣

浙江广播电视集团传媒用房项目办310012

摘要：随着经济社会的进步，建筑业在我国得到了长足发展，人们对消防安全的要求越来越高，对于建筑消防监督管理的关口不断前移。越来越多的实践经验证明要消除建筑物火灾隐患就必须做到以预防为主，不仅要在设计时充分考虑消防因素，更要在施工的过程中不断提升消防施工质量，唯有如此才能有效保证人民的生命和财产安全。

关键词：建筑消防；监督管理；安全管理

引言

近年来随着经济与社会的不断发展，人们对财产的保全意识越来越强，预防火灾成为了广受社会关注的重点内容。我国在建筑消防方面制定了一系列的法律法规，明确了消防监督审核管理的程序和标准。比如说针对林区和城镇消防特点，明确要求设立防火区，安装自动报警和灭火装置，并且要求建筑物的耐火等级符合标准。此外国家还要求相关单位必须制定严密的防火预案，一旦发生火灾能够及时疏散人员，防止造成生命财产和财产损失。建筑物消防应该注重物防和技防相统一，既要注重运用高科技学习借鉴先进的防火技巧，引进先进的防火设备，又要充分发挥人的主观能动性，增强管理人员的责任心，强化监督管理力度，定期对防火设备进行检查维护，防止出现因设备故障而造成的财产损失。

1强化建筑消防监督管理工作的重要作用和意义

根据我国的消防法规的规定，建筑消防监督管理工作通常是指在日常工作中对防火工作进行监督管理。虽然我国现行的消防法规关于消防监督管理工作的表述不尽相同，但其主体意思是大致都是围绕对防火工作进行监督展开。在实际工作中有人会把防火监督管理工作与消防监督联系起来，但实际上两者之间还是有着细微的区别。这也导致学术界对建筑消防监督管理的认识，也未能达成一致。特别是关于消防监督管理的主体和责任的定义和表述存在差异。建筑消防监督管理工作的重要性主要表现在通过加强消防监督管理能够有效地降低火灾发生的可能性，并且确保一旦发生火灾能够第一时间采取有效的应对措施，降低伤亡人数，减少财产损失。随着我国经济发展水平的不断提升，高层建筑物如雨后春笋般拔地而起，如何降低高层建筑物的火灾隐患成为了摆在人们面前的一道难题。对高层建筑物来说强化建筑消防监督管理工作必须切实摆上重要议事日程，必须把功夫下在平时。实践证明强化高层建筑消防监督管理工作，能够有效提高建筑物的安全系数，极大程度降低火灾发生的隐患。与此同时强化建筑消防监督管理工作，有利于健全完善消防监督管理体系，科学合理地将人、财、物资源用于建筑消防工作，最大限度地确保建筑物安全，同时也能够在推进城市建设、维护社会稳定方面发挥积极作用。

2建筑消防监督管理工作存在的主要问题

影响建筑消防监督管理工作的因素既有客观的因素也有主观的因素。从客观因素看，由于建筑物消防设备存在自然老化的现象，导致设备效能不能得到充分发挥。因此对消防监督管理人员提出了更高的要求，需要消防监督管理人员增加对设备的检查频次，进而增加了消防监督管理人员的工作量，对建筑消防监督管理工作造成一定程度影响。随着建筑高度的增加，建筑的消防系统越来越复杂，并且出现了大量的地下建筑，其对于日常的消防管理产生了巨大的挑战，消防工程的工艺要求也越来越复杂，更增加了消防监督的难度。从主观上看有的用户为图自身方便，擅自改动涉及消防的线路，影响了消防设施的正常工作，给消防监督管理带来难度。有的施工人员在施工的过程中，对建筑消防施工不够重视，使用的防火设备不过关，为后期防火埋下安全隐患。有的施工人员则是为降低成本未按施工图纸进行施工，给后期的维护和监管工作造成极大困难。有的设计人员在设计的时候，没有严格按照有关消防标准，导致设计方案与消防架构相冲突，这也对后期消防监督管理工作造成不可逆的影响。有的消防监督管理人员监管随意性大，没有制定详细的设备维护保养制度。有的则是消防监督管理人员有章不循、有法不依，不严格执行消防监管制度，导致制度成为一纸空文。甚至有的单位认为没必要设置专职的消防监督管理人员，致使一些必要的监督管理工作挂了空挡。有的消防监督管理人员自身能力素质不强，未经过系统专业的训练，在发现火灾隐患方面经验不足，未能切实履行好职能，从而导致一些消防设施设备长期处于亚健康运转状态。

3强化建筑消防监督管理工作的有效措施

做好建筑消防监督管理工作，应该主要从以下四个方面下功夫：

（1）要切实抓好建章立制工作。一个好的制度是做好一切工作的前提。建筑消防监管工作不能等同一般性的工作，相关人员必须对消防监管工作引起高度重视，要用制度来确保工作得到有效的落实。从另一个方面讲，仅有好的制度还不够，还必须抓好制度的执行，要切实把制度落实到行动中，贯穿到安全消防监管全过程。

（2）要切实做到严格审查审批。为进一步强化建筑消防监督管理工作，消防部门必须依照建筑物所处地段和建筑物自身特性进行分类，按照一定的标准进行等级划分，并采用不同的方法，对不同等级的建筑物进行消防审核。对存在较大火灾风险隐患的建筑物，审查人员必须坚持原则，严格把关，不符合标准的一律不予通过；对火灾风险发生概率较低的建筑物，消防部门可以适当的灵活变通，采用注册登记的方式，现场办公及时审核，并对建筑物的消防设计情况进行抽查；对一些消防要求比较低的建设项目，经申请，可以免于审核，从而有效降低不必要的资源浪费。

（3）要切实加大监管和惩处力度。建筑消防监督管理部门作为消防监督管理的责任单位，要把消防设施设备和施工单位，作为监管的重点，要将消防安全责任落到实处，出现问题必须严查到底。一旦发现建筑单位有意违反施工规定，不按图施工的行为，例如存在以次充好、使用质量不过关的消防设备的行为，一律要求限时改正，重新购买安装，并按照法律法规追究相关人员责任，严肃处理。建筑物交付使用后，建筑消防监督管理部门要把对消防设备的维护作为一项常态监管内容，指导督促建筑产权单位抓好工作落实，确保消防设备时刻处良性运转的状态。

（4）要切实形成监管合力。建筑消防监督管理工作离不开社会各部门、各行各业积极参与。特别是在消防监督管理人员力量有限的情况下，消防监督管理人员要善于把设计人员，施工人员作为消防监督管理的补充力量，努力提高消防监督管理的工作效率。施工人员在施工的过程中，要严格按照图纸施工，选用质量过关的消防设施设备。此外施工人员还必须不断提高自身的专业技能，强化安全施工的安全意识和责任意识，及时纠正消防监督管理人员指出的问题。设计人员在设计的过程中要从整体上考虑建筑物的消防布局，充分考虑消防标准和后期消防设施设备维护成本，确保设计方案符合国家消防要求和建筑物实际。

综上所述我国建筑行业在建筑消防监督管理上还存在很多漏洞和不足，这需要相关部门和人员引起高度的重视，要切实把强化建筑消防监督管理工作作为推进建筑行业发展的一项基础性工作，作为保证人民群众生命财产安全的一项根本性工作。强化建筑消防监督管理工作需要社会各行业各部门齐心协力、共同参与。消防监管部门要加大监管力度，制定完善的消防监管制度，认真搞好日常设备维护保养。施工单位和设计单位要各负其责，要从源头上为消防监管部门有效履行职责减负减压。唯其如此建筑消防监督管理工作才能真正落到实处，充分发挥作用。

参考文献:

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[4]张重.对完善消防监督管理制度的思考[J].科技创新导报,2013(19):215-217.