新时期加强公共图书馆建设探讨

新时期加强公共图书馆建设探讨

张艳娥

府谷县图书馆陕西榆林719400

摘要：21世纪是知识经济时代,知识经济是建立在知识信息的生产、分配和使用之上的经济。知识和信息成为社会发展的主要资源,知识含量高的信息可以促进经济的快速发展。知识经济的发展所依赖的就是知识信息的积累和利用。公共图书馆作为知识和信息的传播机构,应如何顺应时代要求,在知识经济时代发挥更积极的作用,值得我们探讨。

关键词：公共图书馆；新时期建设；思考

一、我国公共图书馆现状及存在问题

1.1法律保障不健全

图书馆的理念在我国3000年前就已经提出并实施，尽管当前我国实施了图书馆法，但其法律制度不健全，无法满足现代公共图书馆运行的法律需求，公共图书馆的相关权益得不到有效保护，这就造成了公共图书馆在发展过程中的种种困境，比如，设施陈旧、藏书不足、缺乏专业人才、工作人员素质不高等等，这严重的阻碍了图书馆的发展。

1.2管理体制上的缺陷和观念上的落后

在国内，不同的图书馆都被不同的部门所管理，不同的部门也实行着不同的管理体制，而就我国公共图书馆管理这一方面，各地的公共图书馆也分别被政府不同的部门所管理，在经费的投入、人员的安排、场地的修筑等等都会根据当地政府的经济情况来进行规划，没有明确的标准，导致对公共图书馆的重视程度也不够。行政管理工作的格局对各个图书馆造成了一定的限制，在协调性上存在缺陷，往往只能通过“自给自足”的方式来建设图书馆，比如在藏书方面，表面上强调“大而全”“小而全”，在业务执行上却没有互相沟通协调。公共图书馆的上下级部门之间，仅仅通过单纯的业务指导进行沟通，而各部门之间协调不到位，并且在对地区内的图书馆进行规划建设时，在整体性方面考虑不周，导致各馆之间存在着较大的差异，发展水平参差不齐。

1.3服务内容缺乏创新,公众利用图书馆的意识不强

为读者提供服务是公共图书馆建立的根本目的，如果没有读者，公共图书馆也就失去了存在的价值。图书馆的一切工作都是建立在为读者服务的基础上的，这也是公共图书馆在社会上的主要职能。目前我国的大部分图书馆的工作理念都很陈旧，不懂得迎合读者的需求，仅依靠馆内的藏书为读者服务，缺乏主动为读者提供信息服务的意识，急需进行创新。

中国是人口大国，在旧时期经济处于落后状态，导致人们对知识的需求较少，也没有得到积极的引导，对图书馆的认识也不够，同时我国的图书馆也没有进行社会上的宣传活动，导致在社会上缺乏影响力，秉承老旧的服务观念，遵循着不做也就不会做错的观念，故步自封缺乏对传统工作模式进行创新的观念，相关的业务也不能充分的满足读者的需要，导致了社会群体对于公共图书馆资源利用的意识不足，这样的公共图书馆已经违背了其建立的初衷。根据相关的报道显示，在广州，有一半以上的群众从来没去过图书馆，仅仅是因为距离太远或者借书不方便等等原因，社会群众对图书馆的认识不够，是导致其利用率较低的根本原因。

二、新时期加强公共图书馆建设的思路

2.1加快图书馆法制建设,为公共图书馆建设提供保障

图书馆界应力促我国《图书馆法》的早日出台。公共图书馆法必须说明哪一级政府应当对公共图书馆负责,经费的来源是什么,从法律上保证公共图书馆经费的来源,并根据国民经济的发展,书价的上涨幅度,按人口与文献资源的比例,逐年增加公共图书馆经费,同时,还必须使其纳入一个国家或地区图书馆的总体管理系统之中。公共图书馆不应是一个孤立的法规,它应是所有与图书馆工作相关的法律规范的总和,在规划、财政、预算法等相关法中都要有保障图书馆建设的法律规定,只有这样,才能把对公共图书馆的保障落到实处。

近年来,上海、深圳、湖北、北京等地先后颁布了公共图书馆工作条例,对图书馆经费的财政支出作出了明确规定,对图书馆事业的发展起了积极的推动作用。目前,广州市也正筹备出台《广州公共图书馆管理办法》。这些地方性法规的制定不仅可以促进地方公共图书馆事业的发展,而且还将为我国《图书馆法》的制定提供经验和实践基础。

2.2改革公共图书馆管理体制,实现资源合理配置和共享

为促进公共图书馆整体优势的发挥,我们应打破原有的条块分割的管理体制,借鉴美国、台湾和香港等发达国家和地区的经验,实行总馆—分馆制,即在一个城市或一个地区,设置一个总馆,总馆以下设不同级别的分馆,分馆的规模及藏书量与服务人数相关,隶属于总馆。各分馆在总馆统一管理下,实行统采统编,资源由总馆统一划拨,实现通借通还,读者可以在任何一个分馆办理图书借还手续,这样一个居民不论身处何处,都可以享受全市公共图书馆的服务,公共图书馆的全部资源由社会共享,服务效益显著。

实行总馆—分馆制对我国公共图书馆事业的发展有极大的好处,主要表现为:对地区公共图书馆建设统筹规划,可以使图书馆服务网点分布更科学更贴近读者,方便读者利用图书馆；统一采访、统一编目,可以更科学地使用购书经费,避免重复浪费；可以有效避免各馆分别采编造成的重复劳动,节约图书加工经费；可以投入更多的人力从事读者服务工作,提高总体服务水平；有利于统一进行本地区公共图书馆的自动化、网络化、数字化建设；文献资源配置更趋合理化,有利于大幅度提高文献资源利用率；实行“通借通还”,有利于达到地区公共图书馆资源完全共享。

2.3搞好馆藏资源特色建设,促进资源共享

馆藏资源是图书馆开展服务的物质基础,新时期公共图书馆应加强馆藏资源建设,适应时代要求。各级公共图书馆应转变过去在馆藏资源建设上的“大而全”、“小而全”的传统做法。在文献信息量空前增长的情况下,任何一家图书馆都不可能且不必要将所有文献纳入自身馆藏,而应根据本地区各级公共图书馆的特点和区域藏书建设的整体规划做好统筹分工,实现馆藏资源的优势互补和资源共享。

各级公共图书馆应以实用为原则进行馆藏资源建设,根据其服务的对象建立具有地方特色的核心藏书保障体系,重点做好地方文献资源的收集和开发利用工作,建立特色文献数据库。

2.4服务创新,营造学习型社会

在知识经济时代,公共图书馆是人民的终身学校,是传播和普及科学文化知识的重要渠道,是国家信息基础设施的重要组成部分,是一个国家、地区和城市综合实力、文明程度和人民素质的重要标志。建立以读者为中心,以需求为导向,以效益为指针,以全程服务为基本内容的全新服务模式,是新时代公共图书馆服务创新的基本内容。

公共图书馆要真正体现图书馆管理以读者为中心的思想,就必须认真研究读者需求,以让读者满意为总体目标。图书馆的藏书结构、服务内容等都要随着社会需求的变化而变化。要一改传统的坐等上门被动式的服务,主动出击。把服务触角伸向社会,将凝固的知识变成流动的知识,使“社会大兴学习之风”,让公众便利地汲取精神养分,得以生存的智慧。要广泛宣传图书馆服务,吸引公众利用图书馆,提高公众的图书馆意识。

三、结语

在新时期，我国对加大对公共图书馆建设工作的重视程度，并结合实际的情况在其工作和服务体制上进行创新，以顺应新时期社会发展的需求，上述建议希望对相关部门有所帮助。

参考文献：

[1]宋猛.基于公共图书馆的社会公共文化服务体系建设研究[D].云南大学,2016.

[2]张青城.论公共图书馆建设中存在的问题和对策[J].职大学报,2008(3):109-110,63.

[3]李国新,詹福瑞,冯守仁,等.关于《公共图书馆建设标准》的若干问题[J].国家图书馆学刊,2007(2):9-19.

作者简介：张艳娥（1975.01.16）女，汉族，助理管理员，大专学历，研究方向：图书管理