电力企业经营管理中的法律风险及防范

电力企业经营管理中的法律风险及防范

伊敏彭洁康澍雨

国网山东省电力公司经济技术研究院山东省济南市250000

摘要：企业风险主要是指企业在未来的发展过程中，其中不确定性对于企业经营目标的影响。在企业经营管理过程中，其所面临的风险主要有市场风险和法律风险。其中，法律风险对于企业的发展具有重要的影响。在市场经济体制不断完善的今天，尤其是在我国法制化不断完善的现代社会，企业注重增强法律风险防范已经备受我国大部分企业管理者的关注和重视。

关键词：电力企业；经营管理；法律风险；防范

1导言

在电力企业经营管理中，法律风险特指企业没有遵循法律规定来履行义务或是行使企业权利，或者是企业没有结合法律变动进行经营理念的纠正，使得企业经营管理违背法律规定的现象。从根本上看，法律风险的发生可以反映出电力企业自身法律风险意识不足，很容易给企业带来法律责任，直接关系到电力企业的生存。对此，在电力企业经营管理中，要加大对法律风险的重视，并将法律风险防范贯穿到电力企业整个经营管理过程中，规避各类法律风险，遵循法律规定进行管理与经营，以保证电力企业的可持续健康发展。在这样的环境背景下，探究电力企业防范法律风险的实践对策具有非常重要的现实意义。

2当前电力企业经营管理的现状分析

电力企业是我国的基础性产业，对人民的生活和社会的发展有着重要的作用，如果没有电力的存在很多生产活动都无法顺利进行，而且对人们的正常生活带来诸多不便。自从建国以来，我国电力企业就在不断的改革和调整，在当前这个市场环境下，已经实现了全国统一的竞价，并且不断地推向新的电价机制。目前，我国电力企业的经营管理都在正常进行着，随着市场经济的快速发展，电力企业要想在市场竞争中处于优势地位，加强对当前经营管理的问题解决是很有必要的，尤其是面临的法律风险问题。

3电力企业经营管理过程中存在的主要法律风险

3.1电力企业经营管理面临的独特法律风险

电力企业与其他企业有很大的不同之处，最主要的是其经营方式和经营的产品具有特殊性，这就导致电力企业在经营管理的过程中会遇到一些与众不同的法律风险。主要风险包括电力企业会受到外部市场体制的不完善，同时相关的法律体制也不完善;电力企业内部人才队伍综合素质水平不够，无法处理一些经营管理过程中遇到的问题，这些原因都在一定的程度上使得电力企业面临一些法律风险。当法律风险转化为法律事件时，不仅会对电力企业带来巨大的经济损失，而且可能影响整个企业的正常运转，对电力企业的发展都有着很大的负面影响。

3.2经营管理过程中引发法律风险的根本原因

一般来说，电力企业在经营管理过程中所产生的法律风险其主导因素包括内部因素和外部因素:内部因素，如今已经是市场经济的大环境，但是由于电力企业的转型比较晚，企业的经营管理观念比较陈旧，对市场经济的认识不够透彻，而且在经营的过程中没有自主经营的理念，这就导致很多电力企业经营管理的相关法律都不够健全。此外，在电力企业的成本控制中缺乏科学性，对日常工作的监督力度也不到位，导致一些工作人员工作懈怠，延展的影响电力企业的正常运转。外部因素，引发电力企业法律风险的外部因素主要包括我国市场经济与其他国家市场经济存在差异，其道路还不够敞亮，需要电力企业自己去摸索一条符合自身发展的道路，这对电力企业的发展来说无疑是一种挑战，而且在探索的过程中可能触发到法律的底线，从而导致法律风险的出现。

4电力企业防范法律风险的对策

4.1加大法制宣传，树立风险意识

为了实现法律风险的防范和规避，电力企业必须具备充足的风险意识，正确认识到法律风险对电力企业长久持续发展的负面影响，形成法律风险防范的自觉性和主动性，进而提高电力企业法律风险防范能力，促进电力企业的可持续健康发展。对外宣传中，要切实提高大众的合法用电意识，规避各类安全风险，控制触电事故的出现，实现电力企业法律风险的控制和防范。针对窃电或是违规用电的行为，要积极配合国家普法工作，做好案例宣传，进而维护电力企业的根本利益。在对内宣传中，以法治化管理为核心，落实依法经营的运营理念，遵循相关法律法规，依法维权，促进电力企业经济利益的最大化实现。

4.2设立法律顾问，形成管理机制

法律顾问特指具备法律知识、提供法律服务的专业人员。为了规避电力企业的法律风险，电力企业可以设立法律顾问机制，考虑到电力企业生产经营特征，引进高素质人才，其不仅要了解电力企业生产运营情况，还应具备专业的法律知识，帮助电力企业及时发现法律风险，并制定切实可行的控制手段，实现电力企业法律风险的防范和规避。在开展相关工作中，法律顾问以服务企业内部管理为主，针对相关法律问题提供针对性检查，并积极参与到电力企业生产经营的全过程。这就需要电力企业要着重培养高素质法律人才，将法律人才培养划分到人力资源管理工作中，组建一批高素质法律顾问队伍，及时更新法律知识，贴合电力企业的发展需要，适应电力企业的经营与发展，构建系统化的法律顾问制度，防范和解决电力企业经营管理中存在的法律风险，进而提高电力企业的风险管理水平。

4.3完善制度体系，实现风险防范

为了减少或是规避法律风险，电力企业要构建一套完整的风险防范机制，以事前防范为核心，事中化解与事后补救为辅助，形成三位一体的防范系统，实现对电力企业法律风险的控制。从本质上看，电力企业法律风险为客观存在，在市场经济环境下，电力企业可以利用有效机制进行防范，构建法律风险防范机制，降低法律风险的发生概率，这对电力企业的快速发展意义重大。在构建法律风险防范机制中，要遵循全方位管理原则。由于法律风险来自于企业经营管理的各个环节，这就要求相关管理人员要将法律风险防范机制贯穿到电力企业经营管理的全过程中，联合多种法律风险控制方式，形成一道法律风险防火墙，进而实现电力企业法律风险的防范。除此之外，要遵循规范化原则，借助相关规范制度来约束经营管理行为。根据法律风险的内容，完善相关制度管理体系，形成电力企业法律风险管理系统，规范各类操作行为和管理行为。结合电力企业的业务变化，调整法律风险防范体系，启动动态更新机制，并对电力企业法律风险防范机制定期评估，根据结果调整法律风险防范体系，提高电力企业的风险管理水平。

5结语

综上所述，在企业经营管理过程中，加强法律风险防范已然成为我国大部分企业长远发展的必然选择。因此，为促进我国健康可持续发展，更为进一步后健全我国的法律机制，应注重增强管理者法律风险防范意识、应注重健全法律风险防范体系、应进一步完善企业合同管理，同时还应注重增加企业法律管理投入。然而，现阶段我国大部分企业依然面临着严重的法律风险问题，如企业管理者法律风险防范意识淡薄、法律风险防范机制不健全、企业合同管理存在法律风险以及企业法律管理投入水平较低等。因此，未来更应加大这方面的研究力度和强度。

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