浅谈城市燃气安全与风险对策措施

浅谈城市燃气安全与风险对策措施

徐茂松戚磊

龙口港华燃气有限公司山东省龙口市265701

摘要：天然气是一种高效、便捷、清洁、价格低廉的能源，在人们的生活与生产中一直都发挥着十分重要的作用。目前，燃气事故已成为了一个社会性问题。燃气是一种典型的易爆、易燃气体，需要在压力管道中进行输送，在生产、储存、运输以及使用过程中都可能产生一些安全隐患，这就严重影响着燃气企业的安全。经过了多年的发展，很多发达国家已经在燃气管道材质的选择、工程施工以及安全管理工作中取得了丰富的经验。本文主要分析探讨了城市燃气安全与风险对策措施，以供参阅。

关键词：城市燃气；安全；风险；措施

引言：

天然气作为一种清洁、高效、便宜的能源，在城市能源中所占的比例不断增大，但由于各种原因导致的燃气事故也时时触动城市的生命线。燃气安全问题成了一个社会问题。由于燃气属于易燃、易爆和压力输送气体，在生产、储存、输配、使用过程中的任何一个环节都可能藏有隐患，频频发生的燃气泄漏、爆炸等事故，也给燃气行业的安全生产、运营敲响了警钟。发达国家在上世纪六十年代初已经完成了人工燃气向天然气的全面转换。经过近四十年的发展，英、德、日等发达国家已在燃气工程施工、管道材质选择、燃气管网的集中监控、计算机技术在安全运营管理工作中的应用等方面积累了十分宝贵的经验。我国城市燃气和发达国家相比，起步虽然较晚，但随着国民经济的快速发展，改变能源结构、改善大气质量的问题己引起政府和社会各界的广泛关注。

1燃气事故原因

有关研究显示，在已经发生的燃气事故中，由于管道泄露引起的燃气事故发生率是最高的。导致管道泄露的因素是多种多样的，主要是外部因素的影响，如工具缺陷、材料缺陷、腐蚀因素、误操作、地面运动等等，其中第三方破坏对于管道的影响是最大的。据统计，在已经发生的燃气事故之中，有超过50%的事故引起了火灾与爆炸事故。这不仅给人民的生命财产安全造成了极大的危险，更会制约燃气企业的可持续发展，因此，必须要采取科学合理的措施防止发生燃气泄漏事故。在欧美等发达国家中，将天然气管道事故分为三种类型，这三种类型分别是泄漏事故、穿孔事故与破裂事故，其划分标准主要与管道管壁厚度、管道直径相关。统计数据显示，在已经发生的多件燃气事故之中，泄漏事故占比40%到80%，穿孔事故占比10%到40%，破裂事故占比1%到5%。

2城市燃气安全风险应对措施

2.1燃气企业需要加强管理

（1）安全管理系统化与标准化建议各燃气企业在完善现有“安全管理体系”系统化的同时，结合安全标准化的要求，建立和完善基于风险管理的安全管理理念、方针、流程和作业规程。（2）设施完整性管理。建议各燃气企业在完善现有“安全管理体系”的基础上，完善和推广“设施完整性管理”。完整性适用于输气管道系统是指输送气体设施的所有部分，包括：管道、阀门、管道附件、压缩机组、计量站、调压站、分输站、接收站。（3）作业安全控制。建立和完善高风险作业控制的“作业安全标准”，完善作业许可证及其审批制度。对于施工单位，制定明确燃气管道及设施保护方案，提供实时的地下管网图纸与详细位置信息，并在方案中明确设定燃气管道保护控制线、开挖方式、悬空管保护方式等要求。（4）文化、教育与培训。安全文化：建设企业安全文化，影响和构建安全社区氛围；社会责任：担当企业社会责任，保障社区、城市安全；应急逃生能力培训：应向周边群众进行应急疏散及自救逃生的技能培训，提高其应急能力。人员培训：定期进行岗位培训和燃气培训。尤其对燃气管道巡线工、兼职保安队伍加强专业技术培训，提高人员的燃气安全意识及技能，善于发现隐患并排除。另外，加强对相关技术及岗位人员应急能力的培训和提升。燃气安全宣传教育：对周边用户、居民、企事业员工及施工单位等相关方加强燃气安全教育，通过报纸、电视等媒体，加强周边群众对保护燃气压力管道的意识和责任感。

2.2政府部门要起到相应的监管作用

燃气企业在建设燃气工程，降低风险的过程中，政府部门必须要起到监管作用。政府部门要制定相关安全管理制度，并将其实施在实际的工作过程中。如果缺乏政府部门的监管，燃气企业将很难严格按照相关的要求，科学规范的建设燃气工程，这样就会严重增加安全隐患。因此，政府部门必须要起到主导作用。对于违反法律法规的燃气企业，政府必须要严格惩治，不容姑息。与此同时，政府要为燃气企业提供一定的支撑，以便于燃气企业可以顺利的建设燃气工程。比如：技术支撑、经济支撑等。政府部门还应发挥本身的优势，与各大企业强强合作，在对企业行为进行约束的过程中，科学合理的引导企业发展，确保燃气企业在建设燃气工程的过程中可以坚持走可持续发展的道路。政府要让燃气企业明确燃气工程建设的安全标准，定期开展交流合作活动，只有这样，燃气企业才能根据相关的指导要求，做好燃气安全防范工作，从而做好燃气工程全面的监管工作。

2.3强化行业协会的作用

（1）发挥行业协会组织的优势，协助政府，联络企业，发挥桥梁作用，增强与政府及企业之间的良好互动与沟通。（2）协助企业与政府定期组织各项交流活动，例如：在设施完整性、安全标准化、安全管理经验交流等方面的沟通与反馈。（3）组织力量总结和编制各种专业性指导书、推荐标准和良好作业实践，树立标杆企业，提高整个行业的管理水平。（4）协助组织各种宣传教育、培训和竞赛等活动，鼓励社区、企业及各种民间组织参与燃气安全管理，提供更多更好的建议和公共监督。

结束语：

总而言之，燃气安全工作是一项关乎国计民生的大事，为人民的生产与生活提供坚实的保障。必须要对燃气安全风险进行深入的分析，并根据风险发生的原因制定好科学合理的管理措施，只有这样才能够将各项安全隐患扼杀到摇篮中，才能够促进燃气企业的可持续发展。

参考文献：

[1]王晖.试析城市燃气安全与风险对策措施[J].中国石油和化工标准与质量.2017(07)

[2]曹帅,张谭梦.浅谈城市燃气安全与风险对策措施[J].河南科技.2014(09)

[3]刘爽.浅谈城市燃气安全与风险对策措施[J].城市建设理论研究（电子版）.2015(12)