试论建筑工程造价存在问题及解决措施

试论建筑工程造价存在问题及解决措施

魏龙飞

（深圳市中装建设集团股份有限公司，广东省深圳市518000）

摘要：文章主要针对建设工程造价控制的常见问题进行分析，然后根据这些问题提出具有针对性的解决方法与控制措施，从两个方面做出简单探讨与研究，希望能够为我国建筑行业工程管理建设工程造价控制做出一点贡献。

关键词：建筑工程管理；造价控制问题；解决措施

引言

建筑工程造价管理涉及面广、操作性强、要求较高，只有具有专门知识的专业人员才能完成，现实中，由于专业人才缺乏，工程造价管理中存在着很多不如人意的地方，建筑工程施工单位必须高度重视，采取有效措施，提高设计造价的科学性和准确性。

1建筑工程造价控制管理的必要性

现代建筑工程的特点是：工期较长、投资高、规模大、设计变更频繁、建筑过程中材料、设备、构配件等价格变化大，且建筑过程中存在很多不可控因素、意外情况发生率高等，这些特点致使工程造价不断变动，造成了工程造价的不稳定性。因此，这些都会增加建设单位的成本投入，造成不必要的损失，要想在如此激烈的建筑工程行业竞争中立稳脚，实现公司的利润最大化，只有对建筑造价成本的有效控制，才能实现公司的盈利。此外，造价控制还能积累经验，为以后施工提供必要依据。

2建筑工程造价存在的主要问题

2.1建筑工程企业成本管理体制和运行制度的不完善

在建筑工程施工阶段中，缺乏完善的成本管理与造价控制体系管理制度约束，还是处在老式的家族式管理模式当中，对成本的管理非常不利，问题也相当严峻。项目管理体系的组成当中，成本管理体制和运行制度是其关键一项，直接决定了建筑工程企业成本管理的效果。另外，成本管理与造价控制缺失也影响了工程成本管理的成效。由于成本管理与造价控制缺失的问题导致整个企业施工成本的增加，也直接影响到了企业的经济效益。目前，很多建筑工程造价管理体系不够健全，也不科学，再加之施工企业对造价控制的理解有限，因此在具体工作中对成本管理的不够重视，继而导致成本管理体系出现越来越多的漏洞。从整体建筑工程行业来看，造价管理体系不健全主要表现几个方面：第一，对于整个造价管理，具体实践工作中行政管理混乱，甚至出现多部门管理的现象。其次，工程造价咨询单位等在工程造价控制的作用没有得到充分发挥，咨询单位往往只做最后的核算，由于对施工工程全过程的不了解，因此对工程造价也不能充分地反映。第三，建筑工程招标管理制度不健全。伴随着招投标建筑工程项目的增多，出现了很多的建筑工程承包的过程使用不合规、不合法的手段，打乱了招投标的正常秩序。

2.2预算管理中存在的问题

(1)由于工程预算失准导致投资失控

随着我国城乡开发建设的推进，每年都有数以万计的建筑工程开工建设，催生出大大小小的建筑企业。由于不同地区间、不同建筑企业间质量、技术的差异，所承建的建筑工程质量也不尽相同。而工程预算编制以及预算定额的标准，也因为不同地区经济水平的差异有所不同，并且无法统一。这就导致建筑企业在进行一项建筑工程造价预算管理时，因不能及时掌握工程所在地的相关规定及造价标准，使预算存在误差，不能合理表现整体项目造价。

(2)建筑工程造价中预算超过概算

目前，我国现行的是建筑工程概算与预算相结合的造价体制，建筑企业一般对工程造价预算实行静态管理，但在实际施工过程中，由于原材料、人工费和机械设备等市场的变化，导致静态的工程预算无法满足市场价格动态变化的需要，造成工程预算超概算的问题。

2.3工程造价人员专业技术不强

建筑工程造价管理涉及到设计、施工、监理、验收等工程建设全过程，专业性、系统性都很强，操作要求高，这些特点决定了建筑工程造价的复杂性，它不是单纯对项目成本的预算，也不是仅凭一个财务部门就能胜任的，需要全员全方位配合。但由于我国工程造价人员专业素质较低，真正符合国家注册造价师资格并持证上岗的人不多，而高级专业造价人才更是普遍缺乏。同时，由于很多取得注册造价师资格者缺乏实际工作经验，造成造价师队伍鱼龙混杂，有证无岗或者无证上岗的现象十分普遍。

3加强建筑工程管理中造价控制问题的解决措施

3.1完善企业成本管理体制和运行制度

首先，政府相关部门必须对项目成本管理加强视度，还要明确相应管理部门分工职责，杜绝多方管理出现的现象。在建筑工程施工过程中，必须加强工程造价咨询人员以及工程造价咨询单位制定有效地监督制度，提高管理团队的素质，促进工程造价管理控制工作的提升。其次，对施工企业造价控制体系项目成本管理制度的改革和完善，加强对招标阶段工程量清单的检查及报价的审核，加强对施工阶段过程中的了解，及时收集施工中的信息，如设计变更、材料价格的变化等，并对相关的工程数据进行梳理，再进行对投标报价的审核，从而确保造价管理有效的控制。

3.2加强完善预结算工作

首先，应该加强对工程预算的监督力度，在建筑工程项目施工过程中，一些外部因素等原因，常常会遇到一些问题需要对预算进行变更，所以对概预算造价方面的控制也带来了很大难度。其次，我们应该尽量限制对工程预算的变更，尽量限制设计更改。因此，我们必须采取更加严格的防预算变更的措施，对变更提前采取一定的控制来防止预算造价的失效。在建筑工程竣工验收后期，结算人员必须加强对工程结算的审查：（1）审查工程结算书的内容是否完整、详细；（2）审查工程结算书的原始资料是否正确及有效；（3）审查工程结算书的工程量清单；（4）严格审核工程结算工程量单价和计算方法；（5）审核在工程合同中约定的控制高估结算的控制办法等。

3.3注重建筑工程造价设计人才的培养

建筑工程的造价设计需要有专门人员，按照工程所处的地理环境和地质环境、工程量的大小、工程建设的难易程度进行全面分析核算后编制、设计出最佳建设方案。同时还要考虑业主的要求、自然环境的影响、建筑市场变化等多种因素的影响。因此设计预算的专业性要求设计预算人员必须具有较高的建筑技术、经济学、财务会计方面的知识。鉴于目前多数涉及造价部门人才缺乏，因此下大气力，投入资金加强设计造价专业人才的培养十分必要。可采取多种形式对现有工程造价人员进行专业技术培训，必要时可以引进人才，充实设计力量。

3.4更新造价管理观念

企业管理层造价管理意识不强是建筑企业普遍存在的问题。因此，提高工程造价管必须从管理层入手，更新管理观念以适应建筑市场日益发展的需要。传统的工程施工阶段的造价管理，由于建筑单位和施工单位之间的利益对立，在施工中遇有矛盾，双方各从有利于自己的相关的计价规定等方面去考虑，很难达到相互理解，达成共识，对工程结算管理造成许多困难。这时只要双方放弃单纯的合约关系，从合作双赢理念出发，就很容易通过沟通实现合作共赢。

结束语

建筑工程的造价管理需要具有专门知识的专业人员进行操作。实际工程建设开始前，建筑设计造价人员必须对工程涉及到的地理、地质、人文环境和工程量、工程难度进行全面了解的基础上结合建设单位的要求作出科学的设计，编制造价表。以最大限度的反映工程实际，避免投资的盲目性。

参考文献

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