建筑工程招投标的风险管理初探梁秀兰

建筑工程招投标的风险管理初探梁秀兰

梁秀兰

鹤山市海悦路桥建筑工程有限公司广东江门529060

摘要：在我国经济的快速发展背景下，给整个建筑行业提出了极高的发展要求，也促使了建筑工程在规模和复杂度方面的增大，导致建筑风险发生概率不断上升。招投标是建筑工程开端部分的一个重要工作环节，在工程风险管理当中占据重要地位，能否做好招投标阶段的风险管理工作，直接影响工程质量和整体的风险防控效果。建筑工程项目的投资资金量较大，同时耗费的时间较长，假如不把招投标阶段的风险管理纳入到重要的管理体系，将会直接影响到工程建设企业效益。文章着重就建筑工程招投标风险管理方法进行探讨。

关键词：建筑工程；招投标；风险管理

1建筑工程招投标的风险管理分析

风险管理是指在一个有着多方面风险因素的环境中，有效借助多元化方法把风险及其风险带来的损失与危险降低到最低水平的一种管理行为与过程。建筑行业本身是一个存在多方面风险的行业，如果不能做好全方位的风险把控工作，极有可能给整个工程建设造成很大的风险，甚至会威胁社会的稳定。为提高风险管理的有效性，首先要针对建设项目当中有可能发生的风险因素展开科学预测和评估，同时结合风险类型，制定可行性强的预防计划，力求使用最低成本最大化地规避风险及其风险带来的损失，保证工程按照预期进度的设定顺利开展，维护好工程质量，保证工程顺利完成。招投标阶段是建筑工程项目的开端，对整个工程的推进实施有着重要意义，通过恰当的招标与投标安排，可以有效落实工程承包项目管理方法。招投标可以保障工程项目顺利实施，同时也会直接影响到工程的整个建设过程，关注招投标阶段的风险管理目的在于提前预防和规避项目施工建设环节的多种风险因素，增强资源配置的合理性，进而促进工程建设整体目标的达成，从总体方面把控好施工进度与质量，为建筑企业的稳定健康发展提供保障。

2工程项目招标风险的类型

2.1环境风险

工程项目招标的环境风险主要包括自然风险、社会风险、市场风险等。自然风险表现为泥石流、洪水、地震等自然灾害，这些风险可能会导致招标工程项目的人员及财产损失；社会风险表现为社会突发事件等，这些风险可能导致招标过程推进缓慢甚至无法推进；市场风险表现为货币利率变化及招标项目当时周围的经济形势等，这些风险可能导致中标单位放弃中标或者招标工程项目因资金问题而宣布结束的结果；环境风险均属于不可抗力的风险，风险一旦发生，便会导致招标人、投标人的时间成本及招投标费用的成本增加。

2.2招标决策风险

2.2.1招标方式的选择风险

招标分为公开招标和邀请招标。这两种招标方式在招标范围、招标程序等方面各不相同，存在各自的优点及不同的风险。公开招标是工程项目常用的招标方式，它的优点在于能够在最大限度内选择承包企业，竞争性更强，择优率更高。但由于招标人选择的范围广和投标人实力的参差不齐，公开招标面临工作量大、费用高、耗时长、评标效果不理想等问题。而通过邀请招标，招标人可以相对减少公开招标所面临的风险，但由于限制了竞争范围，业主可能错失获得报价更低、技术更具竞争力的潜在承包企业的机会。

2.2.2承包方式的选择风险

承包方式主要包括单价包干和总价包干。单价包干有利于招标人对工程项目整体、变更或新增项目的结算管理。但一旦工程量发生重大改变时，投标人的不平衡报价将导致“低价中标，高价结算”的结果，从而增大招标人的投资风险。而总价包干则相反，它有利于招标人更好地控制投资成本，但存在工程设计变更结算困难等风险。

2.2.3投标人资质的设定风险

在招标阶段，投标人资质的设定决定了潜在投标人参加工程项目投标的门槛，也直接影响到日后中标承包单位施工的专业素质，但盲目提高投标人投标的资质，排斥部分潜在投标人，容易受到潜在投标人的投诉质疑，从而使招标阶段增加了项目的时间成本。

3建筑工程招投标的风险管理

3.1逐步完善招投标的信息化管理

结合当前的实际情况加以分析，建筑工程建设项目备受关注的原因多种多样，为了更好地迎合国家的标准及要求，在招投标阶段，应该重视风险管理举措的落实。适当整合并科学化管理相关信息能够使建设项目招投标工作更为顺利地开展，需要在招投标管理阶段，积极落实科学化的沟通，掌握更为有力且丰富的信息资源，这将对项目建设起到积极的作用。对于招标人而言，需要掌握的信息资源包括社会政策、水文地质勘探资料、设计文件、潜在投标人的施工能力等；对于投标人而言，需要掌握的信息资源包括社会政策、招标人的资金能力、项目图纸、清单、最新工程信息价、综合定额、潜在竞争投标人实力等。为保证此项工作顺利地开展，应该从细节入手，做好基本的信息分析工作，在进行信息分析的时候，可以借助于现代化的信息技术，完成对相关信息资源的合理管理，预测招投标阶段可能出现的问题，稳步提升工作的效率，使招投标工作能够更加顺畅且有序地开展。建筑工程建设工作是国家建设行业中的重要组成，需要重视招投标阶段的风险管理，积极采纳先进手段，为建设工作的开展提供有效的支持。

3.2使用科学的合同计价形式

应该针对不同项目的内容分析出能够涉及到的合同计价类型，由此可以使合同计价类型更具针对性。在进行选择的时候，能够清楚地依照项目本身的情况和自身特点，确定对应的方案，由此规避合同风险。若是项目施工周期较短，且风险较小，不存在较大的工程量变化，在获取承包商较低报价的时候，可以积极地运用固定价合同方案。若是工程量变化幅度比较大，可以适当地运用可调价合同，这种情况能够实现在可能变化范围中的单价控制，确保更好地迎合项目本身的实际需求。如果是工程造价较高的工程项目，应该在合同中添加相应的调价内容，如材料调价的项目条款，避免了合同纠纷，可见选择合适的合同计价形式至关重要。

3.3合理完善评标的方式

评标方式的不同，往往会带来不同的评标结果，为及时降低招标及投标的风险，应该重视在评标阶段根据项目类型的特点选择合适的评标手段。若是较为复杂的项目，应该积极地考虑综合性的评标手段，若是一般项目评标工作，应该积极地迎合项目技术的相关内容进行分析。还应该密切关注招投标文件中不会产生的条款，如果是项目本身需要，应该适当地增加条款内容，积极运用规范化手段，保证招投标文件和评标方式趋向合理。

3.4逐步强化监督力度

监督招标和投标的目的就是使其更加合理，能够符合项目本身的实际需求，确保项目建设中的招投标科学化。需要接受监督的就是代理机构、投标人和招标人等。若是采取传统的监督手段，在新时期未能对其进行适当的优化和更新，将无法保证其覆盖面以及影响其作用的发挥，难以彰显出行政监督的全面性。通过适当地构建信息化的招投标平台，媒体部门和社会公众都能对招投标的整个过程有所了解，在逐步完善相关细节的基础上，尽可能铲除违规违法的现象，使得招投标的公信力大大提升。为保证招标方和投标方的诚信，政府部门可以借助于相应的管理体系，确立诚信资格体系，标记各个建筑企业的诚信度。

4结束语

总之，随着建筑工程建设需求的增多，相应的工程建设规模不断增大，在这一过程中可能出现的风险也在增加，尤其是在招投标阶段，更要做好全方位的风险把控工作，处理好这一阶段的风险管理工作，结合企业建设的实际需要，完善招投标管理方案，为企业的可持续性发展创造有利条件。

参考文献：

[1]陈艺雄.建筑工程招投标的风险分析与管理[J].才智，2017（20）：20.

[2]张华丞.国际工程投标管理研究[D].北京交通大学，2016.

[3]冯旭明.建筑工程招投标管理及风险控制[J].住宅与房地产，2015（S1）：91.