浅谈市政施工项目管理

浅谈市政施工项目管理

阎雪峰

中国铁路通信信号上海工程局集团有限公司

摘要：随着社会经济的持续发展，我国的基础建设事业也如火如荼的进行。市政工程作为关系到人们生活质量的重要部分，受到了广泛的关注。所以如何做好市政项目管理成为了土木工程师研究的热点，本文从组织管理、进度管理、质量管理、成本管理等方面给出了一些具体的举措，希望可以帮助相关人员更好的开展工作。

关键词：市政施工；项目管理；水平

前言

施工企业有效掌握施工项目的重要方法就是施工项目管理。施工项目管理的对象是项目，内容也会随着时间的变化有所改变，需要施工企业强化组织协调工作。本文从施工项目的组织机构管理、质量管理、成本管理及安全文明施工管理等几方面总结了市政工程施工项目管理的一些经验。

一、组织管理

市政项目施工前,应当做好组织准备,建立一个集中、高效、灵活、运转自如的组织机构,选择有资质、有经验的人担任项目经理,好的领导决定了项目部能否科学组织安排,项目施工能否按时保质完成。项目机构成立后,应对施工整个过程生产资料、机械设备台班、人员工资等产生费用编制预算,并编制施工方案、技术措施、工艺措施、安全管理等内容的施工组织计划书,合理安排施工程序,避免重复作业及互相干扰。

二、进度管理

进度是市政工程施工的一项重要衡量指标。除一些新建工程外，市区内大多道路、路灯工程都是改建，往往需断交施工，给群众的生产生活带来不便，而且旧城改造时，在道路基层施工前需将各种地下管线进行重新规划并施工，沟槽纵横交错，参与施工单位众多，各种检查井遍布在施工区域，不仅造成质量隐患，而且对现场协调与管理带来一定难度，使工期面临严峻考验，在进行此类工程项目施工时，要本着“有压让无压，埋浅让埋深”的原则，首先在进场前进行综合管线的总体协调，不仅明确各管线的工期及质量要求，更主动积极地进行协调沟通，加强理解和合作，以达到最大限度地利用现场资源和压缩工期的目的，为后续工序的顺利开展奠定基础。另外，物料、机具、人力资源的充分准备，现场科学、严密的组织，昼夜施工，多段、多工序施工等也是保证进度的有力措施。

三、质量管理

质量管理的关键是事前预控和事中控制，事后诸葛亮往往于事无补。因为市政工程具有隐蔽工程密实、外观项目美观的特殊要求，所以在材料、机具、施工方法、控制手段与措施上应针对这一特点加以预控防范。要建设高质量的市政工程，不仅要有优质的材料、先进的设备、高素质的操作工人，更应让全体施工人员在思想上提高认识，不仅教育他们工程质量事关本企业的前途命运，更关系到自身的切身利益，这样就能把企业、项目和个人三者关系密切地结合起来。

四、成本管理

项目成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下,采取相应管理措施,包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内,并进一步寻求最大程度的成本节约。项目管理系统中的具体内容包括:成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。

(一)项目成本管理组织措施

组织措施是从施工成本管理方面采取的措施。施工成本控制是全体人员的活动,不仅是专业成本人员的责任,各级项目管理人员都负有成本控制的责任。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系,实行项目经理负责制,落实施工成本管理的组织机构和人员,明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任。

(二)项目成本管理技术措施

施工中降低成本的技术措施,包括:进行技术经济分析,确定最佳的施工方案;结合施工方法,进行材料使用的比选,在满足功能要求的前提下,通过代用、改变配合比、使用项目添加剂等方法降低材料消耗的费用;明确最适合的施工机械、设备使用方案。结合项目的施工组织设计及自然地理条件,降低材料的库存成本和运输成本;先进的施工技术的应用,新材料的运用,新开发机械设备的使用等。要避免仅从技术角度选定方案而忽视对经济效果的分析论证。

(三)项目成本管理经济措施

经济措施是最为人们所接受和采用的措施。管理人员应编制资金使用计划,确定、分解施工成本管理目标。对施工成本管理目标进行风险分析,并制定防范性对策。对各种支出,应认真做好资金的使用计划,并在施工中严格控制各项开支。及时准确的记录、收集、整理、核算实际发生的成本。对各种变更,及时做好增减帐,及时落实业主签证,及时结算工程款。通过偏差分析和未完工程预测,可发现一些潜在的问题将引起未完工程施工成本增加,对这些问题应以主动控制为出发点,及时采取预防措施。由此可见,经济措施的运用绝不仅是财务人员的事情。

(四)项目成本管理合同措施

采用合同措施控制施工成本,应贯穿整个合同周期,包括从合同谈判开始到合同终结的全过程。首先是选用合适的合同结构,对各种合同结构模式进行分析、比较,在合同谈判时,要争取选用适合于工程规模、性质和特点的合同结构模式。其次,在合同的条款中应仔细考虑一切影响成本和效益的因素,特别是潜在的风险因素。通过对引起成本变动的风险因素的识别和分析,采取必要的风险对策,如通过合理的方式,增加承担风险的个体数量,降低损失发生的比例,并最终使这些策略反映在合同的具体条款中。在合同执行期间,合同管理的措施既要密切注视对方合同执行的情况,以寻求合同索赔的机会;同时也要密切关注自己履行合同的情况,以防止被对方索赔。

五、施工项目的安全文明施工管理

坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理中的作用固然重要，全员性参与安全管理也是十分重要的。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。

坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。分析事故的成因，人、物和环境因素的作用是事故的根本原因，从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。

如何做好文明施工至关重要，首先要健全管理组织机构和文明施工管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工项目中对现场各个方面专业的管理，开展文明施工竞赛活动，有布置、有检查、有考评、有奖惩，评比结果公布于众。

六、总结

市政施工项目关系到城市居民生活的方方面面，施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的成功管理能促进项目和企业的发展，能推动建筑市场不断前进，对项目、对企业有良好经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。

参考文献

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[2]李凤彦.浅谈工程项目成本管理[J].科技资讯,2005,(22).

[3]王琳.工程建设项目管理探讨[J].科技资讯,2005,(23).