基层党组织在国企国资改革中的角色定位

基层党组织在国企国资改革中的角色定位

郭龙龙

山西晋煤集团阳城晋圣固隆煤业有限公司

随着国企国资改革从顶层设计向基层落地的稳步推进，我省国有资产监督管理工作会议扣响了国企国资改革的发令枪，明确了全省国资国企改革的战略目标、方向路径和关键环节，国有煤炭能源企业首当其冲推上了体制机制改革的风口浪尖。作为国资国企改革的具体组织者和实践者，基层党组织不仅发挥着政治引领、组织保障的核心作用，而且承担着围绕中心、服务大局、凝心聚力、纠偏导向的艰巨任务。能否在风起云涌的市场经济大潮中找准坐标、明确定位、履职尽责，直接关系到改革的成败、企业的发展。笔者认为，基层党组织应当在国企国资改革中转变观念、明确定位，担当好五种角色。

——战略决策的“方向盘”。国资国企改革是一项迫在眉捷的艰巨任务，能否抓住历史机遇，找准问题导向，明确改革的发力点和总目标，是国企党建当前面临的难点和重点。

基层党组织处在国资国企改革的最前沿，必须自觉担当起为企业发展领航把舵的历史责任。一是要把握改革方向，明确改革目标。以党的十八大总体部署和习近平总书记系列讲话为指导，破除思想樊篱，纠正认识误区，找准角色定位，注重宏观布局，正确处理好“放、管、服”的关系，在市场取向、竞争力目标、专业化重组、股份制改造、现化化管理、科学化监督中既不越位，也不缺位，做到“放权充分、管理有效、服务到位”。二是要把握问题导向，完善制度设计。把做优做强国有企业作为改革的奋斗目标，拓展世界眼光、提高战略思维，结合改革过程中可能出现新问题、新挑战，以体制机制创新为切入点，以完善现代企业制度为抓手，积极规范党组织与董事会、经理层、监事会工作机制，形成职责明确、有机融合、运转协调的现代国有企业制度，促进基层党组织对企业经营和重大决策参与和监督。三要把握舆论导向，强化忠诚意识，把党组织的政治优势转化为现化企业的制度优势，把党组织群众工作优势转化为企业凝聚合力的管理优势，主动发声、善于发声，加强正面宣传，占领舆论阵地，旗帜鲜明地贯彻党的方针政策，坚定有力地抵制错误思潮和舆论，保证国有企业始终沿着正确方向稳步推进。

——提质增效的“发动机”。国有企业是国家经济发展的重要基石。国资国企改革的目标，是最大限度的盘活国有资产，增强企业赢利能力，做大做强国有企业。

基层党组织作为国有企业的政治核心，必须围绕提质增效这一中心任务，紧紧抓住制约企业发展的难点问题，把脉开方、挖潜增效，在积极完善公司法人治理的基础上，引导企业管理人员敢放会抓，重点算好“加减乘除”四则运算：“加”是加大科技投入和科技创新，引入机器人生产巡检工艺，实现无人化操作、数字化管理、网络化营销，提升企业核心竞争力。“减”是减员增效，强心健身，通过减少机构设置，减少人员配置，推行专业化作业、扁平式管理，最大限度减少冗员，实现一人多能，一人多岗，提高单人生产工效。“乘”是充分利用资本市场运作平台，多轮驱动，多措并举，逐步建立以资本和利润为核心的企业管理体系，形成经营围着资金转、生产围着经营转的“资金管理”模式，促进企业资产的资本化、证券化、市场化，从而提高国有资本的良性动作和经济效益，推动企业步入高速发展的快车道，实现跨越式发展；“除”是剥离劣质资产，剥离落后产能，好钢用在刀刃上，精准发力，重点突破，集中优势兵力打硬仗、闯市场、树品牌，使企业在市竞争中脱颖而出，立于不败之地。

——凝心聚力的“润滑剂”。当前我省正面临小康决胜期、脱贫攻坚期、转型关键期、发展爬坡期、形象改善期“五期叠加”的时代背景，而国资国企改革作为全面深化改革的重要内容之一，涉及复杂且庞大的利益格局的调整。这就要求我们必须未雨绸缪，自觉做好联系群众、凝心聚力的润滑剂。一是要深入细致地做好职工群众的思想政治工作，引导职工群众深刻认识现代企业发展所需的效率意识、竞争意识、成本意识，积极为职工群众讲解政策、答疑解惑、排忧解难，将职工群众的思想认识统一到国资国企改革的统一部署上来，引导大家正确认识国企改革、积极投身国企改革。二是要加强党组强自身建设，发挥好工会、团青组织的作用，充分利用青监岗、群监岗、党员示范岗等载体，倡导党员干部当好新时期的“战斗队、工作队、宣传队”，当好群众的贴心人、代言人，将党的政策讲清，改革形势讲明，企业困难讲透、发展信心讲足，动员职工群众更加紧密地团结在党的周围。三是要大力培育开拓进取、团结向上的企业文化，

用企业文化聚人心、扬正气、提信心。四是要拓展职工群众表达意见、实施监督的渠道，广泛听取群众意见，及时解决群众困难。

——攻坚克难的“压仓石”。国资国企改革不可避免地会遇到种种质疑、重重阻力和诸多不确定因素,关键在于打造一个政治坚定、敢于担当党员干部队伍。为此，基层党组织要重点强化三项工作。一是要强化教育职能，帮助党员干部坚定道路自信、理论自信和制度自信，成为党的政策的忠诚拥护者和自觉实践者。二是规范组织生活，推行党建工作标准化、流程化建设，促确保党建制度好用、管用，进一步提高党内政治生活质量，引导党员干部牢固树立四个意识。三是强化引领作用，主动应对挑战、主动化解矛盾、主动履职尽责，担当起改革事业的定盘心、压仓石，造就一批干事创业有热情、破解难题有本领、引领发展有魂力的实干家。

——整风肃纪的“滤清器”。国企改革既是一个吐故纳新的过程，又是一次利益调整的过程。能否在市场经济的冲刷下始终保持党员干部的思想信念不动摇、价值取向不偏离，工作作风不弱化，关键要有一个有效的监督制约机制，为此，基层党组织必须以对组织负责、对党员干部负责、对改革事业负责的态度，坚持不懈地抓好廉政建设，真正当好整风肃纪的“滤清器”。一是要认真履行“一岗双责”，明确责任清单，加强动态监督，把党风廉政建设和反腐倡廉工作与业务分工管理同研究、同部署、同检查、同考核、同问责，驰而不息抓好两个责任落实。二是要深入开展党员干部作风纪律整顿，始终把纪律和规矩挺在前面，坚持抓早抓小，严格责任追究，不断加强对重点领域、重点时段、重点人员的全方位、无死角监督管理，营造不能腐、不敢腐、不想腐的氛围。三要拓宽监督渠道，创新监督形式，以企务公开、党务公开为抓手，通过多种形式主动将各项工作置于群众监督之下，努力营造干净办事、办事干净的创业氛围，确保国资国企改革的稳步推进。