试析行政事业单位会计决算中出现的问题及对策

试析行政事业单位会计决算中出现的问题及对策

那宏

那宏大庆市人民代表大会常务委员会163311

摘要在行政事业单位职能发挥的过程中，需要做好单位内部的会计决算工作，这有助于行政事业单位做好未来的工作发展规划。但是，我国行政事业单位内部会计决算工作的开展中依旧存在大量的问题需要解决，本文将对此进行分析。

关键词行政事业单位会计决算问题对策

行政事业单位能够发挥政府的部分职能作用，对促进社会经济发展、改善社会基础设施、推进市场化经济的稳定运行具有重要的作用。但是行政事业单位内部的财务管理水平依旧不高，只有做好会计决算工作，才能够进一步完善单位财务管理的深化改革工作。

一、行政事业单位会计决算的意义分析

（1）它是国家相关法律法规的体现

确保行政单位会计决算工作的正常开展，有助于落实国家制定的相关法律法规，同时这也是对法律的一种直接支持的表现态度。例如在《事业单位财务规则》、《行政事业单位会计决算报告制度》等文件中都对会计决算工作进行具体要求，行政事业单位会计决算则是国家相关法律法规的具体反映。

（2）它是监督管理财务的必备途径

地方经济的发展状况以及市场监管需要政府行政事业单位发挥自身的宏观控制作用，引导地方经济健康发展，而相关工作开展的重点之一就是做好会计决算工作。行政单位在进行社会市场经济管理的过程中，会计决算反应了当前的社会经济发展的状况，为社会财务管理及监督工作的开展提供了必备途径。

（3）它是行政事业单位财务管理的必不可少的环节

行政事业单位在政府职能作用发挥的过程中需要坚实的后备力量支持，而会计决算部门则是中坚力量，它掌控着整个行政事业单位财务支出、分配等整个工作流程，可细分为政府单位的收入与支出情况、资产信息和各项经费等。所以说会计决算是确保行政事业单位财务管理工作正常运行中必不可少的一个环节。

二、行政事业单位会计决算存在的主要问题

（1）对会计决算的工作的重视力度不足

在行政事业单位整体工作的开展中，部门领导及员工都未能够给予会计决算足够的重视。其中“重预算，轻决算”的落后思想仍然深深的烙印在人们的大脑之中，在具体工作中将决算编制当成了应付政府工作的一张废纸。最终导致行政事业单位会计决算中出现的数据产生了较大的随机性，让数据行的可靠性与可利用性大打折扣。不仅如此，由于部分行政事业单位内部人员流动编制监管不力，导致大量综合素质低下、会计业务水平不足的人混入了财务管理的工作当中，加之大多数员工不按照要求及标准进行决算编著，对决算蓄意作假，最终导致了决算数据的可信度彻底丧失。

（2）预决算之间的平衡难以实现

行政事业单位在年初需要对一年活动所进行的资金支出计划进行预算制定，从而确保单位各项活动能够正常进行，所以预算工作一直备受关注。不过，许多行政事业单位仅重视预算，对决算工作的定位存在错误、重视程度也远不如预算工作，这就使得年终决算与预算无法实现平衡，影响了行政事业单位会计工作的质量与效果。决算作为预算的最终执行反应结果，在会计决算工作的开展中往往具备一定的繁杂性，所以在进行会计决算处理中非常容易录入不实的信息，导致会计决算信息失真、丧失应用价值。

（3）没有良好的决算信息化管理系统进行工作支持

行政事业单位的内部没有建立健全会计决算编制内容与报表制度、缺乏高效的决算信息化管理系统，所以无法对会计决算的数据进行科学的处理与运用。在行政事业单位会计决算工作的开展中，往往都是会计人员根据自己往年的经验与理解进行决算内容的编制，从而提高了决算编制的随机性，使编制内容中出现的数据缺乏可靠性与合理性。另外，由于不能够建立科学的数据管理系统对决算数据进行记载、对比、使用，从而导致数据的准确性出现了问题，影响了决算工作最终结果的准确性与可靠性。

三、行政事业单位会计决算问题的解决对策

（1）提高对会计决算的重视程度

首先行政事业单位应提高对会计决算的重视，在单位内部不断的转变观念，提高大家正确面对会计决算工作的科学严谨态度，保证在决算工作开展中数据的准确性、真实性、可靠性。单位的领导应摒弃“重预算，轻决算”的传统错误思想，应做好带头作用、对决算编制的重要性进行深刻的解读，并在日常工作中将其牢牢的贯彻到员工的思想中，科学的对预算与决算之间的关系进行处理，保证财务管理的水平得到有效的提升。另外，应强化对决算编审及指导人员的培训工作，通过建立健全绩效考核机制与薪资机制的配合，激发员工工作的积极性，从而使会计决算工作的开展得到有效的进行。

（2）应做好会计决算要求的统一

在行政事业单位会计决算工作的开展中，需要制定统一的标准与要求，对会计决算的各项内容等进行科学的确认，提高决算工作的规范性与标准性。在行政事业单位会计决算工作的开展中，应在做好基本预算执行的基础上强化对单位内部资产负债、资金流向及使用细节的研究、监督、控制。避免由于未按照标准办事影响决算效果的、降低数据可信度等情况的发生。所以，在会计决算工作的开展中，应做好对各环节的质量控制，保证相关工作的开展是在要求与标准下进行实时的。与此同时，会计决算报表的审查工作应不断加强，单位内部应统一状况报表、资产负债报表等基本信息规格的统一，完善相关数据的记录工作，提高会计决算数据及结果的权威性与准确性。

（3）做好对会计决算数据的审查工作

行政事业单位应强化对会计决算编制的审查，从而提高决算数据的可靠性与真实性。首先，会计部门应做好对各环节及所有内容的审核工作，点明审核工作的要点与职责，做好行政事业单位各项资金流动的监管与控制工作。其次，还要加强对决算数据真实性的审核，确保单位取得的各项收入全面编入会计决算，报表填写时根据资金来源、经济分类科目和项目准确填写，最大限度避免数据信息失真。在一些超支、负结余、支出功能科目和经济分类科目，应严格按照有关政策制度规定进行政策性审核。

（4）对现行决算信息管理系统进行完善

科学技术与网络信息技术已经彻底的融入了我们的生活，在进行行政事业单位会计决算工作的开展中，必须合理的利用当代社会先进的科学技术与网络技术、信息技术的优势，使会计决算工作开展的准确性、可靠性、有效性得到进一步的提升。所以，在具体的工作开展中应科学合理的使用网络信息技术，建立健全现行的行政事业单位会计决算信息管理系统，完善决算信息管理系统的功能，提高行政事业单位对地方经济的监管与控制能力，优化会计决算工作的开展、节省人力资源，提高工作效率与工作质量，从而保证会计决算数据的可靠性与实用性。与此同时，行政事业单位应建立健全现行会计决算指标评价体系，对单位内部的财力计算、债券风险等指标进行合理、有效的控制，利用科学的比率分析等方法做好各指标间的系统分析工作，从而为单位会计决算工作的开展提供科学可靠地参考数据。

四、结束语

综上所述，处理好行政事业单位会计决算中出现的问题，严格落实相关政策及问题解决措施，将有效的提高行政事业单位财务管理的能力，推动社会经济指标的稳定增长。

参考文献

[1]卢进华.行政事业单位部门决算编制问题分析.行政事业资产与财务2014年02期

[2]张乐.浅谈如何完善行政事业单位会计决算报表.行政事业资产与财务2011年16期

[3]王晋国.行政事业单位会计制度改革的问题及对策.山西财经大学学报2012年S4期