电网建设基建安全及工程协调管理

电网建设基建安全及工程协调管理

刘怀卫尹思源

国网河北省电力公司经济技术研究院050011

一、扎实开展“安全年”活动

召开500kV输变电工程安全主题专项会议，严格落实安全生产大检查工作方案，结合目前正在开展的基建反违章、电气火灾综合治理等专项活动，制定了专项工作方案，针对输变电工程可能发生的人身事故的施工现场关键点作业，制定切实可行的安全管控措施，结合防汛方案，开展无违章班组活动，以标语、条幅、漫画警示录等多种形式进行宣传，营造安全文明施工良好氛围，学习新安全法、新安规，组织安规考试3次，共计110人，树立“安全第一，预防为主”理念。

二、强化分包队伍管理

加强分包“同进同出”管理。建立院领导、部门主任、项目负责人、工队安全员共同参与的分包风险实时动态管控机制；利用微信群，对分包“同进同出”、安全措施落实、到岗到位点名等录制视频，动态管控，杜绝分包管理缺位现象。对施工队伍和人员资质进行检查，把好入场关；制定同进同出管理办法，根据“三级及以上风险周计划”，由监理发布视频微信，开展“一票一卡一书一坐标”管理，把好现场开工关；开展远方视频监督、“学案例、查隐患”、“随手拍违章”活动，加强行为监督。

三、继续开展安全专项检查

通过自查和整改，各工程健全了项目部管理体系，确保人员资质、能力和行为满足要求；利用工程月检、周检、日常巡检，抓好到岗到位、抓关键点作业，处理安全违章18项，质量违章7项，发布整改通知单5份，保持安全监督高压态势。

四、全面做好汛期应急准备。

组织各工程开展防汛、急救演练7场，112人次；落实汛期防控要求，排查山区特殊地形作业，人工挖孔桩施工安全隐患，制定防范措施；盂县线路工程逐基制定应急策划，配备防雨帐篷和遮阳棚，设置“安全岛”，明确应急联系人和逃生撤离路线。

五、加强防灾预警管理

建立风险日报机制，特殊天气开通“气象微课堂”，介绍当地的极端天气应对措施；盂县线路开展上游水文地理排查4次，针对冀家村、将军墓镇特殊地理，恶劣天气下每小时播报天气，根据政府预警和现场管理人员判断，果断下达停工撤离命令。

六、落实省公司以党建促工程管理的要求

严格落实《国网河北省电力公司新形势下基建系统“抓党建促管理提能力”活动方案》，成立500千伏盂县工程和扩主变工程两个临时党支部，开展送安全、送清凉、送关爱，授党旗、讲党课、签承诺等系列活动，把党建和基建结合起来，利用现场支部活动分析安全、质量、技经等问题，专题讨论，制定措施，发挥支部战斗堡垒作用。

七、计划开展的重点工作

继续开展2017年“安全年”及安全生产大检查活动，深化现场安全管控，加强履责痕迹化管理；继续加强初设评审和结算监督管理，提升工程精益化水平。

（一）加强基建安全管理。一是开展经研院安全大检查活动，严格落实省公司安全责任量化考核实施细则，逐条落实关键点作业管控措施，进一步梳理量化得分薄弱环节，及时整改。二是针对下半年7项四级风险（4项跨铁路、3项跨高速）和13项三级风险，逐项制定专项措施。三是持续开展反事故自查自纠，加强铁塔地脚螺栓管理，加强线路三级验收和转序管理。四是加强汛期值班和信息报送管理，各级管理人员及同进同出人员保持高度警觉性。五是反复开展应对较大汛情的预想和演练，确保驻地逃生通道可用可行，应急预案具有可操作性。六是基建安全年开展扎实有效，重点围绕安全管理、建设施工、信息通信、消防交通和应急管理等五个方面宣贯工作方案。七是强化各级安全责任制落实，担责履职、失职追责，确保安全稳定。在强化红线意识的同时，不断压实安全生产责任，全面提升本质安全水平。八是安全措施全覆盖，针对性时效性强。按照全面覆盖、逐级落实的要求，以自查自纠和各级安全人员督导检查相结合的方式，突出安全生产基础地位，强化责任落实。

（二）加强工程质量管理。一是成峰站落实好高空引线安装与地面HGIS组装的工序，落实防尘棚等无尘化施工要求，严格管控组装质量；二是各工程继续严格落实质量策划，根据季节特点开展质量自查，500kV邢台—武邑线路工程开展创国网公司优质示范工程整改活动；三是成峰站工程梳理创中国电力优质工程和国家优质工程必备条件，制定创优执行计划，明确各时间节点，责任到具体人员；四是针对上海正泰公司和南通晓星公司首台入围国网的500千伏主变，加强驻厂监造和过程验收，确保设备合格；五是深化装备式建设、机械化施工管理，应用BIM及点云等新技术，提升工程内在质量。

（三）加强工程项目管理。一是各新建工程根据当前季节特点和下半年政治活动、雾霾治理等因素，全面梳理工程专项计划，制定纠偏措施，优化重要跨越和停电方案，保证进度可控。二是加强关键节点管控，成峰线路尽快确定避让商混站方案，完成剩余1处铁路设计方案，完成2处受阻基础的施工；盂县线路，加快林勘审批进度。三是加强物资供货管理，租赁场地并优化现场安装工序，无条件落实收货计划，按要求完成ERP收料。四是加强停电计划管理，落实网调、省调、地调管理要求，提前三个月提交资料和计划，安排潮流稳定计算等工作，提前办理三措一案和停电申请票。五是继续开展地下变电站项目建设调研和研究，为雄安新区电网建设做好技术储备。

（四）加强初设评审工作。下达初设评审计划5项，经研院在评审中将强化设计质量评价工作，重点对设计深度、前期资料进行审核。请各设计单位学习落实《国网河北经研院关于发布2017年上半年设计常见病案例清册的通知》文件，开展设计通病治理；各建设管理部门加强初设内审管理，提升设计质量；经研院已梳理《国家电网公司关于印发电网设备技术标准差异条款统一意见的通知》（国家电网科〔2017〕549号）有关要求，明确了工程实施原则，将在后续工程中严格落实。

（五）继续开展结算审核工作。加强甲供设备材料报送费用的审核和退库管理，认真核对结算与出库的量差，及时办理物资出库手续；加强对其他费用的管理，严格落实《国家电网公司工程其他费用财务管理办法》（国家电网财〔2011〕1255号）的相关规定“据实结算”，并提供合同及财务凭证。