构建网络信息平台，助力精准扶贫

构建网络信息平台，助力精准扶贫

潘奕华

中国共产党百色市右江区委员会党校广西百色市533000

摘要：构建精准扶贫网络信息平台，有助于精准扶贫工作的实施，有利于提高群众的满意度，有利于国家的长治久安。本文就精准扶贫网络信息平台的作用、如何构建及注意事项提出了自己的看法。

关键词：精准扶贫；网络信息平台；贫困群众；帮扶责任人；政府；知情与监督

全面建成小康社会，是我们党对全国人民的庄严承诺。坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区人口一道迈入小康社会，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。构建一个公开、透明的网络信息平台，形成人民知情与监督、政府工作与管理、社会知情与反馈相结合的体系，是实现精准扶贫与精准脱贫的重要环节。

一、网络信息平台对精准扶贫的作用

（一）网络信息平台有利于群众精准了解扶贫工作中的细节。目前我国还有7000多万贫困人口，他们是我国精准扶贫的对象，有权利了解党和政府扶贫工作中的细节。这些细节包含“谁来扶”、“扶持谁”、“怎么扶”等等问题。首先，“谁来扶”的问题，需要群众知情。贫困群众相对来讲属于弱势群体，需要有能力的帮扶责任人。政府委派给贫困户的帮扶责任人是谁？该帮扶责任人的详细信息如姓名、性别、单位名称、职务、联系电话等都应该让群众了解和掌握，方便搭建贫困群众与帮扶责任人沟通渠道。其次，“扶持谁”的问题，需要群众知情和监督。扶持谁？就是扶持建档立卡的7000多万贫困户，而不是那些购买商品房、开办工厂企业、拥有私家车的群众，更不是吃公粮的国家公职人员。党和政府“扶持谁”需要公开、透明地让群众知情并且监督。再次，“怎么扶”的问题，需要群众知情。是生产脱贫还是异地搬迁脱贫？是生态补偿脱贫还是发展教育脱贫？或是社会保障兜底？中央有什么扶贫措施？地方政府采取哪些帮扶政策？“怎么扶”要让群众一清二楚，心中有数，才能很好的配合，尽快走上脱贫的道路。

（二）网络信息平台有利于提高群众对扶贫工作的满意度。习近平总书记多次强调：“小康不小康，关键看老乡”。党和政府的扶贫工作是否有效果必须由老乡说了算，只有农民群众认可了、满意了，我们的扶贫工作才达到预期的效果。构建网络信息平台，设立一个让群众畅所欲言的、表达意见和建议的平台，有利于提高人民群众对党和政府扶贫工作的满意度。

（三）网络信息平台有利于政府改进和调整扶贫工作的方式方法。经过改革开放三十几年的努力，我国成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，成为世界上减贫人口最多的国家，扶贫工作取得了举世瞩目的成就。但是我们的扶贫工作仍然有做得不好的地方，急于求成、流于形式甚至极个别违法犯罪的现象时有发生。比如帮扶责任人每天忙着数据扶贫、填表扶贫；扶贫领域的“四风问题”依然存在等等。建立网络信息平台，收集群众反馈的意见和建议，可以杜绝填表扶贫和数据扶贫的现象，遏制扶贫领域的“四风问题”，改进和调整在扶贫工作中的方式方法。

（四）网络信息平台有利于加强中央对地方精准扶贫的宏观调控。扶贫工作是当地政府和帮扶责任人深入基层、深入农村村屯，贯彻落实中央的扶贫政策和精神的过程。各地的实际情况千差万别，在扶贫过程中当地政府根据各地的具体情况会有不同的帮扶方法与对策。这些具体的扶贫方法和对策是否得当？是否和中央的扶贫精神吻合？而中央要了解各地的扶贫情况，不可能都往各地派巡视组来检查。构建网络信息平台，建立一个信息上下通达的平台，做到“上情下达”和“下情上达”双管齐下，进一步加强中央对各地精准扶贫的宏观调控。

（五）精准扶贫网络信息平台有助于减少扶贫领域的违法犯罪行为，对于全面从严治党有重要的意义。比如某些村干部“吃、拿、卡、要”，表现为村干部替贫苦户申请某项补助时提条件，户主要给村干部送礼、送钱，不给就不帮办理；将贫困的补助名额留给自己的亲朋好友；借口帮群众办事，拿着群众的身份证到银行办理专项扶贫账户，办好后自己拿着这个存折堂而皇之的领取国家补助，而贫困户由始至终根本不知情；变相索贿受贿，村干部指定危房改造的贫困户到相应的砖厂、水泥厂、建材店购买危房改造所需的物品，自己从中获得好处费或回扣；对于得到某项国家补助的贫困户，要求他们替自己家义务劳动、义务帮工；借口家中红白喜事让贫困户送大礼和其它财物。又如某些基层政府的财会人员截留专项的扶贫和帮扶基金等等。构建精准扶贫网络信息平台，哪家贫困户获得补助、获得哪项补助、什么时候获得、获得多少补助都一清二楚地出现在平台中，让群众知情，受群众监督，扶贫领域的违法犯罪行为会大幅度减少。

二、如何构建精准扶贫的网络信息平台

（一）建立“精准扶贫网”

建立一个高效的、功能齐全的、切合实际需要的“精准扶贫网”，需要考虑诸多因素。“精准扶贫网”要包含的内容包括：

（1）所有建档立卡的贫困户。将建档立卡的贫困户所有信息全部录入，这部分内容只有贫困户的帮扶责任人可以登录修改相关信息，其他人只可自由登录浏览。这是一个庞大的工作，可以按照村级---乡镇级---县区级---市级---省级---国家这样逐级汇总；

（2）中央的扶贫工作会议精神和相关政策；

（3）当地的扶贫措施和方法；

（4）贫困户与帮扶责任人的沟通版块；

（5）群众的呼声。不管是贫困户还是其他群众，都可以登录此版块，留言和提意见及建议。

（二）建立精准扶贫手机群（微信群和QQ群）

建立精准扶贫手机群可以以“村群”为单位，下至“屯群”，群体成员包含村屯建档立卡的贫困户和对应的帮扶责任人，双方在这样的群里及时沟通，帮扶责任人可以第一时间掌握贫困户碰到的问题和困难，并且将自己掌握的贫困户问题上传到当地政府，便于商讨适合的帮扶措施和方法。建立这么一个个的精准扶贫手机群，设立微信公众号，扫一扫二维码就可以提意见和建议。

（三）建立乡（镇）政府、村委、屯的精准扶贫信息公开长廊

对于没有条件上网和拥有手机的贫困户，建立精准扶贫信息公开长廊很必要，它包括：

（1）乡镇政府的精准扶贫信息长廊：中央的扶贫精神和政策、当地的扶贫措施和项目、本乡镇所有建档立卡的贫困户信息和各贫困户得到的帮扶项目信息（项目名称、补助金额、获得时间等等）；

（2）村委的精准扶贫信息长廊：当地的扶贫措施和项目、本村所属的所有建档立卡的贫困户信息和各贫困户得到的帮扶项目信息（项目名称、补助金额、获得时间等等）、各位帮扶责任人的帮扶对象和信息；

（3）屯部的精准扶贫信息长廊：当地的扶贫措施和项目、本屯所属的所有建档立卡的贫困户信息和各贫困户得到的帮扶项目信息（项目名称、补助金额、获得时间等等）、各位帮扶责任人的帮扶对象和信息。

在这个三级的精准扶贫信息长廊的显著位置，列出乡镇政府的精准扶贫热线电话或微信号，方便群众咨询。

三、构建精准扶贫网络信息平台需要注意的问题

（一）充分发挥网络信息平台的功能，确保精准扶贫工作的实效。首先，确保精准扶贫网络信息平台功能的针对性。其他与精准扶贫无关的信息或者广告等内容都不能出现在这个平台中。其次，确保精准扶贫网络信息平台功能的多样性。为此，在“精准扶贫网”中，除了开辟中央扶贫工作会议精神专栏、当地扶贫政策专栏、贫困户和帮扶责任人专栏之外，还要针对不同的问题开设特色专栏。比如：你问我答栏目、出谋献策栏目、暖心帮扶责任人栏目、脱贫群众风采等等。

（二）组建一支专业的网络信息管理人员，提高精准扶贫工作的质量。“精准扶贫网”的管理人员，其专业性、技术性要求高，他们要利用专业知识网站的注册、开设、前台与后台等进行全方位的管理，确保网站运行的安全、方便、快捷；“精准扶贫手机群”和“精准扶贫信息公开长廊”也需要专门的管理人员，负责及时更新信息和收集群众的意见和建议，并且将这些意见和建议及时反馈到上级政府部门。