农村饮水安全工程建设存在的问题及解决措施郭占军

农村饮水安全工程建设存在的问题及解决措施郭占军

郭占军

铁力市水务局黑龙江伊春152500

摘要：水资源是人类赖以生存的重要资源，农村饮水安全工程是一项非常重要的民生工程，它既关系到农民的经济的持续发展，更是关系到人民生命安全、生产质量。目前，我国农村饮水安全工程中存很多不容忽视的问题，严重影响农民的生产生活，为此本文主要分析了农村饮水安全工程建设中的问题，并对此提出相应措施，供同行业参考。

关键词：农村饮水安全工程建设存在问题解决措施

农村饮水安全工程作为新农村建设过程中重要的一部分，其安全问题已经上升为社会和谐建设的重要问题。当今时代，国家政府十分关注农村建设和农民的切身利益，在农村建立高效的饮水安全机制是维护社会稳定，保障农村居民饮水安全的重要决策。目前，怎样提高农村饮水安全工程，是国家一级地方管理者所共同关注的问题。

一、农村饮水安全工程建设存在的问题

1、管理机制不完善

农村饮水安全工程建设由发改委、水利局、卫计委等多个部门共同完成，目前，在工程建设当中，往往存在重复建设，责任不明、效率低下等现象，造成资金与资源的严浪费。另外，需要加强农村饮水工程安全建设的质量，如果质量出现问题，会导致各个部门职能无法发挥，严重影响工程进度。农村饮水安全工程建设是一项涉及多个环节、技术性、科学性比较强的工作，只有各个环节、各个部门协调一致，才能促进农村饮水安全工程建设。

2、水源收到污染，补给不足

近十几年以来，由于水源受到污染水质逐年变差，地下水位严重下降，地下水供给不足。水源是饮水工程的源头，如果水源一旦受到污染将会影响到整个工程饮水质量。造成水源污染原因是多方面的，最直接的因素就是地下水的无序开采及超采，导致地下隔水层破坏形成含水层互串造成水质变差，而地下水的超采致使地下水径流的混乱改变地下水的流态，造成地下水水质达不到饮水水质安全要求，一旦农民饮水安全得不到有效保障，就会制约当地人们的农业生产和生活水平的提高，并且会加大贫富差距不能促进社会和谐发展。

3、缺乏专业的农村饮水安全工程管理人员

目前我国农村饮水安全工程建设不够普遍，主要是农村范围广、工程建设资金不足，另外部分农牧民由于贫困缺乏饮水安全意识，饮水安全工程监理工作还是仅仅拘泥于形式，无法从根本上保证饮水安全工程的质量。另外，部分管理人员缺乏专业的学习和培训，知识层面不够全面深入，执行力偏低等，不能够全面有效的进行相关工作，从而无法保障农村饮水安全工程的管理工作顺利开展。

二、提高农村饮水安全工程建设有效措施

1、建立健全饮水工程管理机制

建立健全饮水安全工程管理机制，运用科学的技术和方法完善饮水安全管理监测系统，建立健全法律法规，科学决策，大众参与；明确监测机构和人员的主要职能和任务。建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、终身追责”的环境监管机制，划分网格、责任到人、明确任务，形成“各级党委政府组织实施、水务部门统一协调、相关部门各负其责、全社会广泛参与”的饮水工程安全监管大格局。

2、积极创新管理改革措施，探求长效管理机制

结合县农村供水管理总站的饮水安全工程管理现状，积极改革创新，探求长效管理机制。比如，建立专业管理的专管模式、用水协会管理模式。第一，专业管理专管模式。是针对集中供水工程从源头到龙头设置专门机构来对其进行专业化管理，从而形成工程建设与经营管理一体化模式。第二，用水协会管理模式。具体来说就是对单村供水工程实施农村用水协会管理模式。单村饮水安全工程建成后通过村民代表选举继而产生农村用水协会，以此来承担相应的工程管理运行工作。

3、严格水质监测，确保饮水安全

饮用水安全控制的关键环节是水质监测，只有水质监测的数据准确，才能保证水资源的安全。在样品的采集过程中要注意采用富有鲜明特点的采集布局，保证采集的样品具有多样性，同时采集水质样品的数量应该保证在可控制的范围内，不需要过多也不能太少。监测样品的采集要把握好采集的深度，应力求水质样品监测数据真实可靠，在不同区域进行水质样品采集时应该进行科学合理的分区处理，将各个片区的水样品分别进行采集并对其进行分类，以确保监测样品之间不相互影响。

4、专业化岗位业务培训

农村饮水安全工程管理水平的高低，主要取决于其中的人员素质水平，为了加强饮水安全工程质量控制，必须加强人员的教育和培训，不断提高工作人员素质：①为专业的部门配备专业的技术人员，比如，水质监测实验室配备具有资格的专业人员，以确保监测项目的准确性；②各类专业人员都能适时接受技能培训和教育，以提高专业素养、适应专项工作的需要；③将各个专业人员放到最合适的岗位，提升参与度以及责任感，在激励制度下，保证最大限度发挥其积极性和创造性。

5、加强农村饮水安全施工组织管理

首先，在对农村饮水安全工程施工组织管理的时候，要查看施工单位的资质，可以采取捆绑招标的形式，解决施工队伍不规范导致的施工工艺不达标等方面的问题。其次，制定施工进度计划，严格按照施工合同工期要求，避免因为延期而增加资金的问题，建立安全施工制度，要安排专业人员进行施工材料的检验。再次，加强农村饮水安全施工工程监理，避免工程建设过程中设计文件不执行、施工组织不力、质量不符合标准等问题。

6、 加强农村饮水安全工程前期工作

在前期的勘察设计阶段，农村饮水安全工程设施设计要迎合目标要求。首先，在设计之前，要进行充分的调研，结合供水的规模指标，还要有长远期的规划，要能够最大程度的满足布局要求，确保水量满足用户要求。要结合当地水源的地质条件以及水文条件，选择那些具有代表性的水文资料进行分析，并作出详细的报告，计算出水量供应是否能够满足枯水期的需求。其次，要做好水质监测工作，把采集到的水源样本送到有资质的单位去检测，只有检测达标的水质才符合农村安全饮水标准。再次，在进行农村安全饮水设计的时候，要结合农村地区的长远规划，计算出水池的容积，确定水池的具体结构，还包括尺寸、蓄水量等，要明确标识出防渗透、抗震等方面的功能，计算出水管管道的型号、管材的材质，设计出管道的埋设方式，确保前期工作落实到位。

总之，农村饮水安全工程不仅仅对农业与农村的可持续发展影响深远，而且阻碍我国全面小康社会建设目标的推进与实现。因此为了促进我国特色社会主义生态文明建设必须全方位科学规划与协调配合，最大程度上推动农村饮水安全工程问题的治理工作，为美丽乡村建设奠定扎实的基础。

参考文献：

[1]钟胡明.基于我国当前农村水利建设存在的问题及管理措施[J].建筑工程技术与设计，2015（13）：406-407.

[2]熊学义.对提升水利建设项目管理水平的政策研究[J].中小企业管理与科技，2013（8）：89-90.