军工企业全面预算管理存在的问题及完善建议

军工企业全面预算管理存在的问题及完善建议

孙婉

中国船舶重工集团有限公司第七一0研究所湖北宜昌443000

摘要：现在社会的不断发展对我国企业建设提出了更高的要求，在具体建设军工企业过程中进行科学有效的全面预算管理能够进一步推进企业发展，必须对其加强重视。本文首先分析在进行全面预算管理过程中可能存在的各项问题，然后以此为基础，进一步探究问题改善策略。

关键词：军工企业；全面预算；完善

引言

在军工企业建设过程中，全面预算管理具有极其重要的现实意义，但是在以往工作过程中，全面预算管理存在一定程度的问题，对具体工作效果造成很大程度的不良影响，必须对其进行合理改善，为了进一步，明确在军工企业建设过程中如何改善全面预算管理作业时存在各项问题，特此展开本次研究。

一、存在问题

（一）预算目标偏离

在实施全面预算管理过程中预算管理目标是其中一项重要组成部分，军工企业需要基于企业战略目标是确定企业预算目标。在具体实施企业战略过程中全面预算管理能够对其进行更为科学的保障，如果预算缺乏引导性，则很难实现企业价值和核心竞争力进一步提升。在实现企业资源配置和企业业务运行监管过程中，全面预算是相关工作开展的主要手段，能够帮助企业进一步实现战略目标。但是就我国目前而言，部分军工企业规划和执行企业战略时，与企业管理工作没有进行有效结合，导致企业战略不能更为有效的指导预算目标，在一定程度内限制全面预算管理工作的主要功能。

（二）预算流程缺乏

在具体执行支出预算审批工作过程中，无论是无预算，超预算还是处于预算内，其审批流程基本一致，尤其是对具有较高的差旅，办公等日常经营性项目在进行审批作业，在进行阅读预算和年度预算时已经分别进行了审批作业，但是在进行具体支付依旧需要逐笔审批，对日常工作造成极为严重的影响，导致出现一定程度的资源浪费。

（三）预算控制力度不足

在我国目前大多数军工企业都实现了全面预算管理办法的有效应用，通过科学贡献建预算管理体系能够在一定程度内约束和规范预算编制，预算执行和预算执行，对财务预算目标进行一定程度的控制。但是在具体编制和执行预算过程中通常会出现业务预算脱离财务预算的现象，导致企业战略发展和预算之间不能实现统筹协调。与此同时，在具体执行预算过程中还存在激励约束不足，考核不严等不良现象，在一定程度内影响具体作业。

二、完善措施

（一）改进企业预算目标

首先需要引导军工企业科学制定发展战略，通过进行企业考核指标的合理优化，对领导任期制度实施科学调整能够使企业领导个人发展与企业未来建设直接挂钩，从而使其能够更为深入的分析企业未来发展。通过进行企业发展战略的合理制定，同时确保与企业预算目标实现有效统一。避免定位过高导致预算管理脱离企业经济基础条件和实际技术现状，导致出现巨大的经济消耗，同时有效避免定位过高，确保进行全面预算能够在一定程度内提升企业竞争力[1]。与此同时，通过有效应用信息化平台能够实现企业预算目标的进一步明确。在进行全面预算过程中，需要确保与企业战略发展保持一致，预算信息系统能够使各部门工作进一步了解财务信息，同时也使财务部门能够对业务部门具体工作过程中的各项信息实时了解，企业管理部门还可以以此为基础随时明确企业发展动态。

（二）完善企业预算流程

首先在编制预算时，需要基于企业年度经营目标和发展战略展开具体工作，确保能够保证更为有效的落实经营目标。具体而言，业务部门需要基于业务预算对本部门财务预算进行合理编制，确保业务预算能够和财务预算实现有效融合，使财务预算和业务预算脱节的问题得到有效解决。同时，还需要劝补财务系统能够与业务系统进行更为有效交流与沟通。在进行具体工作过程中，需要基于历史运算水平，有效应用增量预算方法对不同业务部门预算指标进行科学核定，要求相关部门严格基于自身业务进行预算编制。应用零基预算等方式进行部门财务预算申报作业，财务部门需要确保和业务部门实现一对一交流，通过进一步实现业财互动，使业务部门预算具有更高的参与，确保业务部门具有更高程度的预算主体意识，为进一步执行预算工作奠定坚实的基础。与此同时，在具体执行预算过程中，需要实施差异化审批流程。具体而言，在日常工作过程中，简化预算内项目具体执行过程中分级授权审批工作流程。同时在审批纳入月度预算和年度预算范围内的各项支出时，简化工作流程，业务经办人提出申请之后，由部门负责人对其进行有效审核，然后上报主管领导审批即可以进行下一步工作，财务人员在对相关原始凭证进行复核之后便可以直接办理相关业务。同时还需要严格控制支付手续不完整，超预算和无预算情况，在进行预算审批过程中，通过实现差异化流程能够使业务部门进一步感受到支付流程的便利性和高效性，进而使业务部门对对财务预算加强重视。

（三）强化预算刚性约束

在进行预算管理过程中，进行严格的考核工作能够进一步确保实现预算目标，在制定预算流程之后，必须全部有效落实。就具体而言，在对年度，季度和月度等日常工作进行事后预算考核时，科学应用现代信息化技术，前移预算管理关口，对预算工作进行更为有效的事前控制和事中控制。对预算激励进行合理强化和进一步完善，在进行个人绩效考核过程中加大预算指标完成权重，确保预算工作具有更高的激励导向作用，进一步保障顺利完成预算目标。通过进行动态评估机制的合理构建和科学完善，对动态评估机制进行及时修订，确保在进行预算考核评价过程中具有更高的合理性和针对性，实现预算管理效果和工作效率的进一步提升[2]。与此同时，还需要对预算考核相关工作人员和部门进行科学有效的考核管理，确保相关工作人员严格基于考核流程和考核办法进行具体作业，对预算考核的公平性进行更高程度的保障，确保真正意义上落实预算执行，才能进一步实现预算控制力度的有效提升。

三、结束语

总而言之，通过改进企业预算目标，完善企业预算流程，强化预算刚性约束能够在军工企业建设过程中，更为有效的实施全面预算管理，对企业工程效益进行更高程度的保障，使其更好地满足现代社会发展需求，为国家经济发展水平的进一步提升奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]轩超峰.企业全面预算管理存在的问题及完善措施[J].中国商论，2018，No.756（17）：94-95.

[2]刘育.国有军工企业全面预算管理研究[J].经营管理者，2017（25）：113.