乡村电力营销中的电费风险管理研究

乡村电力营销中的电费风险管理研究

黄聪陈志新缪晓智郑文峰

黄聪陈志新缪晓智郑文峰

网国福建省电力有限公司福安市供电公司福建福安355000

摘要：电费是电力企业维持正常运营所必不可少的先决条件，堪称是电力企业的经济血脉。电费回收效果如何是对电力企业生产运营情况的有效检验，关系着电力企业的自身经济效益，甚至关系着国家电网的健康发展。鉴于此，本文对乡村电力营销中的电费风险管理进行了分析探讨，仅供参考。

关键词：乡村电力营销；电费风险；管理

一、乡村电力营销中的电费风险类型

1、用电计量的风险

这种风险的存在主要也有两方面，一方面是由于工作人员在计量电能消耗时常常依据用电总量和用电时间段对电能的消耗情况进行判断，由于缺乏用电计量的准确性而造成电费收缴的不准确风险；另一方面是在用电的计量方式上，尽管传统的一表乘三的用电计量方法已经非常落后，无法满足现代电力市场的营销需要，但是在一些偏僻的乡村或者山区，一表乘三的用电计量方法仍然在大范围使用，给供电单位电费收缴任务的完成带来了风险。

2、供用电双方的电费风险

在应用电能前，供电方与用电方在事前需签订用电合同，以明确供用电双方的责任和义务，其中存在的风险主要来自两方面：一方面是电费的标准，另一方面是用电客户缴纳电费的时间。前者容易受到国家对农村电力政策改变的影响，一旦遇到国家对农村电力供应政策发生变化的情况，就需要对供用电双方事先签订的用电合同进行修改和补充，因而会给供电单位的电费回收工作造成影响，形成电费管理风险；而后者则容易受到用电客户主观认识或生活习惯的影响，农村生活节奏比较缓慢，时间观念相对松弛，因此缴纳电费时常常会有意无意地拖延时间，由此造成供电单位收缴电费的延误风险。

3、偷电窃电行为造成的电费风险

偷电窃电是违法行为，是国家明令禁止的。偷电窃电行为不仅威胁人身及家庭财产安全，而且情节严重的还可以追究当事人的刑事责任，按盗窃罪处罚或者判刑。偷电窃电长久以来在很多地方一直存在，尤其是在乡村用电客户中，更是屡禁不止。偷电窃电者的目的无非是想无偿使用电能，或者是暗中占电力企业电费上的便宜。究其原因，一方面是由于乡村地理环境复杂多变，线路结构错综混乱，供电设备设施老化、陈旧等造成的；另一方面是由于乡村用电客户分散，法律意识淡薄，小规模偷电窃电违法成本低等造成的。在这两方面原因的共同作用下，致使电力企业长期蒙受因乡村用电客户偷电窃电行为久治不愈而带来的经济损失。

4、电费回收方式的风险

电费回收方式的风险主要是由电力企业长期执行的电费回收政策造成的。因为我国电力企业在电费回收管理中采用的是先用后交的政策，用电客户在用电前无需向电力企业缴纳“风险保证金”，而乡村用电客户的组成成分既复杂又有很大的不确定性，因此，电力企业在乡村电费回收管理中常常处于被动位置，一旦遇到乡村用电客户交费异常的情况，电力企业拿不出有力的措施加以制约。所以，在乡村电费管理中出现呆账、坏账的情况比较多。

5、电费的抄表风险

电费的抄表风险主要出自于电力企业的内部管理问题。由于乡村用电客户所处的环境通常比较艰苦，条件较为简陋，电费抄表员一般不愿意下乡，有的电费抄表员即使按照企业的要求下乡了，由于企业监管的“鞭长莫及”，工作起来粗心大意。而当抄表员违纪或者工作不负责任时，就会出现抄表结果不能如实反映用户实际用电的情况，给企业造成经济损失。

二、乡村电力营销中的电费风险管理的措施

1、完善乡村电费风险管理机制

电费收缴管理工作成效如何，会直接影响供电单位的下一步发展。因此，对于乡村电费收缴工作而言，完善其管理机制，提升其在供电单位整个管理体系中的地位是非常必要的。为此，供电单位应根据属地乡村用电客户自然分布条件的差异情况建立不同的、具有针对性的电费管理部门，应根据平原、洼地、山区、偏远地区以及交通不便地区和经济落后地区等各种电能应用情况的不同，分别制订不同的电费管理办法，实施差异化管理。在具体的管理工作中，还要结合不同地区的乡村特色拟订不同的工作方案，使每一种电费收缴风险都能有一一对应的应对策略，使每一个乡村用电客户对应缴电费情况都心知肚明，以此来提升供电单位乡村电费收缴工作的专业性。

2、加强对乡村电力设备的管理

就乡村电力设备的工作情况而言，由于自然条件艰苦、交通条件不便等客观因素的存在，因而给供电单位对电力设备的维修、保养等带来了不少的困难，这就不可避免地导致了供电单位有时会出现对电力设备维修保养不及时、不全面等问题，影响了供电单位的电能供应质量，影响了乡村用电客户对电能的正常使用，进而容易造成乡村用电客户对供电单位电能供应工作和供应质量的不满。毫无疑问，这种情况的存在不仅增加了电费收缴工作的难度，也为以后电费管理风险的形成埋下了伏笔。所以，供电单位在制订乡村电费管理风险防范策略时，不仅要从用电客户身上寻找原因，还应从自己身上寻找原因，不仅要重视客观因素的影响，还应强调主观能动性的作用。毕竟乡村电力设备的维修、保养等问题的出现，是可以通过供电单位自己的努力加以妥善解决的。

3、拓展乡村电费收缴渠道

传统单一的、直线型的电费收缴渠道已经不再适应活跃的市场经济环境，在新的电力市场营销体系下，供电单位应根据乡村电费收缴工作的复杂性，对原有的电费收缴渠道进行分解和优化，发展多元化的电费收缴模式，以增加电费收缴工作在时间上和空间上的灵活性。与此同时，供电单位还可以借助信息技术、通信技术飞速发展带来的便利条件，以电话通知、手机通知、短信通知、微信通知和建立用电客户群等方式，提升电费催收工作的时效性，提高电费的回收率。此外，供电单位还可以利用银行代收服务、业务外包服务等第三方代收服务的方式作为自身电费收缴工作的必要补充形式，这样既能降低供电单位自身的电费管理风险系数，提高电费管理工作效率，又能为偏僻地区乡村用电客户提供便利的交费条件，获得偏僻地区乡村用电客户的好感和支持。

4、构建乡村电费风险防控体系

乡村电能应用地域范围广，自然条件复杂，行政管理松散，供电单位电费收缴工作的难度系数比较大。因此，要想有效降低电费收缴工作中的风险，保证电费收缴指标任务的顺利完成，供电单位就必须结合乡村电力营销市场特性构建科学的电费风险防控体系，借此来实现对电费收缴工作的规范化、系统化管理，从而减少乡村电力营销过程中的各种潜在风险，提高电费收缴工作的监督管理水平，保证供电单位应有的经济效益和社会效益。

结束语

农村电力营销机制改革的深入推进，带动了乡村信用意识的不断提升，但是仍然存有一些不足之处，需要电力企业进一步加强管理力度。其中，乡村电力营销中的电费风险管理问题具有一定的代表性，如核算风险、欠费风险、抄表风险、偷窃电风险等都是乡村电费风险管理中的老大难问题，如不下功夫加以解决，将会影响乡村电力事业的健康发展。基于此，本文主要分析乡村电力营销中常见的电费管理风险，并提出相应的防范措施。

参考文献：

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