电力工程成本超概预算原因及控制措施李良

电力工程成本超概预算原因及控制措施李良

李良

国网内蒙古东部电力有限公司兴安供电公司内蒙古兴安盟137400

摘要：电力工程建设取得了十分优异的成果，为我国国民经济发展做出了重大贡献。因此，电力企业要有效的控制和人员的资源优化，做好工程项目的预算及设计，监督和控制整个电力项目工程的各个环节，防止成本超概预算，实现经济效益的最大化，促进我国电力企业的发展。本文探讨了电力工程成本超概预算原因及控制措施。

关键词：电力工程；成本超概预算；原因；控制措施

引言

电力工程成本超概预算控制工作具有系统性与复杂性，其存在于电力工程运行的各个环节，可见，加强对每个阶段概预算的控制很是关键。新时期，为降低供电企业的经济损失，将有限的资源发挥出更大的经济价值，应强化对工程建设成本的科学性控制，优化概预算编制体系，重视设计部分控制，科学控制招标过程与审计工作，以求最大程度上提高企业经济效益水平。

1电力工程成本超概预算的原因

1.1概预算编制缺乏基础数据支持

在电力工程的概预算编制工作中，常常由于缺乏基础数据支持，导致概预算编制存在较大偏差，进而导致成本控制失效，难以实现概预算管理目标。从以往的工程建设经验来看，电力工程概预算编制需要采取动态管理措施，及时掌握由市场、环境、季节等变化因素引起的价格变化情况，确保实际开支数额与概预算的价格标准相符。但是在实际工作中，由于缺乏先进的技术支持，依靠传统市场调查方法对价格变化情况进行了解，存在一定的滞后性和不全面性，容易因主要生产材料的价格变化导致实际开支与概预算编制的价格标准存在较大差额，进而导致概预算控制目标无法实现，这是导致成本超概预算的根本原因。

1.2工程设计变更引起的成本超概预算

设计阶段对工程实际成本的影响作用最为显著，因此设计变更为题也是成本控制的关键环节。从工程设计方案的影响作用来看，设计水平的高低，直接影响着在工程建设过程中的工程量和建设工期，进而决定了人力、财力的投入，以及工程建设质量。从工程实际实施情况来看，设计变更现象客观存在，在施工过程中对设计方案进行一定的有益修改，是实现工程建设目标的前提。但变更内容的多少以及重要性，则关系到实际成本控制效果。较大的设计变更必然会带来额外的成本投入，进而导致成本超概预算的情况出现。

1.3工程审计不规范引起的成本超概预算

在电力工程中，审计工作的开展是实现成本概预算控制目标的重要保障措施。但在实际工作中，由于工程项目管理人员缺乏对审计工作的重视，没有对项目审计工作作出系统性安排。审计人员在工作中也存在较高的随意性，存在为应付检查仓促进行审计的现象。再加上审计任务工作量大、审计人员缺乏专业化知识技能，都会导致工程审计无法达到预期的效果。在此情况下，电力工程难以及时发现工程取费标准和工程量等方面存在的问题，没有做到对工程设计、概预算编制和施工结算的严格把关，容易出现成本超概预算现象。

2电力工程成本超概预算的控制措施

2.1完善项目概预算编制

电力工程施工过程中要想提高概预算工作的质量，就需要把静态管理概预算转变为动态管理，以预防性取代传统的把关型，电力项目的相关负责人必须要实时掌握市场动态，提高成本控制的过程中不断完善成本控制的有效措施，并制定行之有效的解决方案。对设计方案进行经济比较，控制工程实际成本。此外，工程预算人员应提高其预算水平，应积极引进创新解决方案，改善仅仅通过工程概预算定额的方式，在日常工作应注意关注影响价格和定额的因素，如：市场情况和宏观调控政策，以此来明确市场的走向，制定一个契合现实的成本概预算方案。

2.2完善电力工程设计

对于电力工程成本控制来说，设计工作是关键所在，也是成本控制的基础。所以，为降低成本超概预算问题的发生概率，需要及时完善并优化工程设计工作，降低工程设计风险，防止出现设计变更问题，避免发生额外的支出。为应对这个问题，应加强对工程设计的管控，制定科学、有效的设计方案，及时处理好设计招投标问题，把经济性因素和技术性因素考虑其中，从而达到理想的超概预算效果。在选择设计方案时，应货比三家，从多个角度出发把握技术经济的实现，优化设计整个环节，以求最大程度上降低工程造价，进而防止发生超概预算问题。除此之外，为防止变更设计方案，前期应加强评估、审核设计方案的价值，实施设计方案会审工作，优化设计方案中所存在的不足和缺陷，以求最大程度上控制成本。为强化对设计方案的控制，还应全面推行限额设计方案，约束并规范设计人员的经济行为，在控制电力工程质量的基础上，把整个设计方案限定在一定范围内。在设计额度控制上，应该结合工程项目的实际情况合理分配投资额。实施限额设计，不可以一味的节约投资资源，还要遵循规范、科学、实际的理念，科学且高效的设计整个工程，以求最大程度上控制设计成本。

2.3合理控制人工和材料成本

电力企业应当定期开展培训工作，提高职工综合素质和相关专业技术水平，进而提高工作效率，降低劳动成本，确保项目高效完成。在材料控制的方面，为了降低材料成本，在运输、使用和保存材料过程中，必须要做好材料的成本控制，避免出现不必要的材料浪费现象。在使用时必须要做好详细记录，保存的材料应该选择一个合适的位置，确保在保存过程中保证材料的质量，在选材时应任命专业人员及时分析对比，选用质高价低的材料，最终实现降低材料的成本，使电力的工程效益最大化。

2.4提升相关人员的专业技能

为了避免设计保守、浪费的倾向，相关人员应与概预算人员密切配合，严格按照设计任务规定的投资估算。为加强电力工程概预算的编削质量保障，积极进行技术方案与经济方案相结合的设计招标方法，运用多家竞标的方式，组织相关专家进行综合评价及比较，从而选择出兼具了解电力电网工程实际情况和可以最大程度满足工程成本控制的设计单位。基于人工费单价可省的范围很小，因此要从控制工期的长短来实现，从而实现劳动人员的重组与优化、更新劳动技术、提升员工的工作技能，提高工作效率，从而缩短电力工程建设的工期。在电力企业工程建设的过程中，要严格筛选施工单位，应及时地进行实地考察，避免“特级企业投标，各级企业转包”等非正常现象，这样使项目成本控制受到严重阻碍。

2.5完善工程项目索赔制度

由于部分工程管理过程中存在弊端，使得指令下达需要经过繁琐的程序，往往出现互相推脱的现象，不仅对工作效率产生了负面影响，还对项目的建设进程设置了严重阻碍。因此要求在项目确定以后，应建立整体的项目成本管理奖惩制度，为降低造价，加强成本管理等奠定基础。电力企业应采用计算机进行概预算的编制，从而强化概预算编制的高效性和保质性。计算机的应用不仅可以及时精确的完成电力工程概预算的编制，还避免了手工编制的繁琐和不可靠等问题。面对这类情况时，项目负责人应主动与业主及管理人商谈，据理力争，不仅要保护自身的利益，还有增加相应的项目利润。

结语

总之，电力工程成本概预算控制工作是一项系统与复杂的工作，概预算编制、设计工作、审计工作、材料与设备的管理工作等方面如果存在不合理的地方，都会增加电力工程的成本，从而造成本超概预算的现象。因此，相关人员应从这几方面入手，对电力工程每个阶段进行全面的概预算控制，以求最大程度上提高企业经济效益水平。

参考文献：

[1]詹丽荣.电力工程成本超概预算原因和控制探讨[J].现代国企研究.2017（22）

[2]张珍.电力工程项目成本超概预算原因和控制策略[J].低碳世界.2017（32）

[3]王镝，张鸥，刘靖波.电力工程成本超概预算原因及控制措施[J].住宅与房地产.2017（23）

[4]梅海东，林文杰，梅海.电力工程成本超概预算原因及控制措施分析[J].科技创新与应用.2017（20）