电力集体企业安全管理综述

电力集体企业安全管理综述

赵敏徐荣根

国网安徽省电力有限公司宣城供电公司安徽宣城242000

摘要：电力行业是关系国民经济命脉的重要行业，近些年，我国电力行业的发展很迅速，正在向世界先进国家的行列迈进。电力部门中所属的各集体企业是其重要的组成部分，承担了为主业分流人员、提供多样服务的功能，并且多数集体企业涵盖了电力工程安装、检修维护等业务，所关涉的领域也很广泛，因而其安全管理工作的要求也很高。保障电力安全管理工作，提高电力行业中的安全意识与安全生产能力，是电力集体企业健康有序发展的必要条件。

关键词：电力集体企业；安全管理

1电力集体企业安全管理的问题

电力安全管理经常会出现的问题有相关工作人员由于安全意识不强导致经常违章、安全责任没有清晰的落实到每个相关人员身上、对于安全工器具的管理比较乱，有一定的安全隐患、安全生产的规章制度没有执行到位。一些相关的专家学者认为电力安全管理的问题主要可以归纳成以下几个方面。（1）电力安全事故比较频繁，事故发生有人为和外在两个因素。（2）电力安全的职责落实不到位，虽然各个单位的安全工作任务安排的不少，但是真正落实到人的很少。（3）安全管理工作存在形式化，电力企业的规章制度已经相当完善了，但是在执行时却没有严格按照规定执行，所有的规章制度形同虚设。（4）对大型工程作业的安全管理很到位，忽略了日常管理。（5）对相关工作人员进行安全规章的培训与学习太形式化，安全考核的制度与方式也不合适。综上所述，在电力集体企业安全管理中出现的问题主要分为人和物两个方面，比如工作人员的安全意识不够、管理者的安全管理能力等，然后就是安全工器具的问题。根据这些电力集体企业安全管理的问题与盲区，提出一些有效的解决补救措施。

2电力集体企业安全管理的措施

2.1开展安全培训，提升人员安全意识

（1）开展集体企业主要生产管理人员和工作票“三种人”的安全管理及技能培训。培训内容上，主要围绕《电力安全工作规程》及各类安全管理制度展开，利用年度安全教育、迎峰度夏等进行，同时根据现场检查、两票抽查发现的问题及一线人员在工作中遇到的疑难问题开展针对性的现场集中培训，通过多种形式的培训学习，提升各类人员的安全意识和安全技能。

（2）开展安全警示教育巡展。根据公司生产经营特点，将系统内外发生的有关典型事故案例，制作成《集体企业安全警示教育巡展板》，在集体企业指定场所巡回展览，组织全体员工参观，由专人负责讲解，同时要求参观者每人写一篇观后感。鼓励员工积极参与，由公司组织对观后感进行评选，优秀观后感给予奖励。

（3）利用网上在线考试系统，对集体企业员工进行网上实时培训随时考试检验；培训考试的主要内容以《电力安全工作规程》为主，由各基层集体企业根据自身实际情况自行组织。每月对网上培训情况进行跟踪检查、考核。

（4）邀请安全管理专家针对现场安全措施的落实情况、两票执行情况、风险辨识及控制情况、三措一案编制情况等由讲解人员和作业人员面对面、一对一的进行现场讲解培训，并由讲解人员做好记录。

（5）利用班组安全活动会开展《班组安全讲堂》。由班组技术骨干或邀请他人主讲安全知识。重点讲解事故案例、安全管理规定、生产施工现场安全管控措施等内容。

2.2梳理工作流程，健全规章制度

根据上级安全管理各项规章制度、管理标准，对日常工作中经常暴露的问题，深入研究、认真总结提炼，明确集体企业工作业务界面和工作流程，对制度进行修订完善，剔除重复性、可操作性差的管理制度，不断优化，持续改进，实现制度、标准、流程的全覆盖。针对集体企业安全管理情况，重点要建立集体企业安全生产岗位责任制、安全管理工作流程、两票管理规定、分包队伍及分包工程安全管理规定、施工机具安全操作规程、安全奖惩管理办法等。

2.3实行企业法制化管理，建立监督机制

一是认真落实各级领导安全生产责任制，认真执行企业领导安全生产责任制和到位标准；坚持“分级控制、分口把关”的原则，在生产、检修、制造加工、交通等方面抓好安全，层层落实安全责任制，各负其责，逐级签订责任书。使每个单位、每个领导、每个管理人员、每个工作岗位都有明确的安全职责并切实落实。二是各级领导要亲力亲为，率先垂范，到岗到位，组织安全监督、检查活动。各级安全监督体系要认真落实安全监督职责，对生产加工、现场施工实施不间断的安全监督检查，对于发现的问题要现场纠正，并及时下发整改通知书。各级保证体系要认真落实生产技术责任，要确实抓好设备检修、质量监督验收，提高检修工艺水平。

2.4开展全方位的安全检查，提升现场管控水平

（1）检查作业文本的准备是否充分。三措一案、作业指导书、安全交底会记录等要按《现场作业标准化管控规定》的要求编制，按规定流程审批。三措一案和作业指导书应能够体现在作业组织阶段，有关领导和管理人员进行了必要的协调安排，相应的安全风险分析到位，预控措施部署安排到位。

（2）检查现场安全措施是否严格落实。现场布置的安全措施应满足现场作业的安全要求，尤其是防反送电措施应完善，接地线应足够，应挂的标示牌应满足要求，应拉的隔离开关和断路器全部拉开并上锁，临时遮拦设置合适，安全工器具合格等。

（3）检查《电力安全工作规程》和“两票”是否严格规范执行。工作票各栏目填写正确、规范，按流程执行，内容满足现场工作需要。同时要求工作票及作业指导书内容一致；现场安全交底内容应有针对性，工作班成员签名应正确、齐全。

（4）检查作业行为是否安全。现场作业开工、验收、终结等环节应按规定流程进行，对工作票的办理要符合程序，设备验收认真负责；作业的方式方法符合《电力安全工作规程》要求；工作负责（监护）人应及时制止违章现象；所有工作人员应正确选择、使用安全工器具；现场其他大型机具使用应符合安全要求；现场检修电源使用要符合规范。

（5）检查到岗到位监督管理是否落实。各级领导和有关管理人员要认真履行公司到岗到位监督管理规定，对存在的问题能及时发现并予以纠正，确保安全生产现场管控能取得实效。

2.5加强分包工程安全管理

加强承包工程安全管理，签订发包合同前要与承包工程单位签订《承包工程安全责任书》，安全措施内容应经安全管理部门审查，按合同交纳施工安全抵押金；开展对分包队伍的安全教育和技术培训，按规定配备安全防护及劳保用品；负责做好施工作业现场安全监护，对特殊、危险、复杂的工作要派专人监护。

2.6严格规程制度贯彻执行，加大反违章力度，落实重奖重罚

严格执行规章制度，重点抓好《电力安全工作规程》、“两票”、现场安全风险管控等安全生产管理制度的执行。严格落实集体企业人员岗位责任和生产检修人员现场安全责任，凡是因执行规章制度不严或有章不循，造成事故或不良后果者，要视情节轻重给予责任者严肃处理，直至追究刑事责任，如责任者涉及到领导人员要进行责任追究处理。建立反违章查处机制，把反违章的重点放在班组和作业现场，加大反违章力度，严禁习惯性违章、装置性违章和管理性违章，严格执行“违章记分”制，努力实现集体企业安全。

结语

电力安全是个大问题，在做好电力集体企业安全管理工作的同时，我们的相关工作人员也应该自觉的把这个问题重视起来，避免一些不必要的事故发生。这样才能保障电力集体企业持续的健康发展下去。

参考文献：

【1】陈伟楠.小议电力安全风险评估管理系统的应用[J].科技创新与应用，2012（13）

【2】黄少波.电力监管的技术创新[J].经济与社会发展，2005（5）

【3】林宏伟.浅谈电力安全监察工作的重点[J].黑龙江科技信息，2011（36）