城市轨道交通建设安全管理分析张天义

城市轨道交通建设安全管理分析张天义

张天义1刘起2

关键词：城市轨道交通建设；安全管理；控制

1导言

随着我国经济的发展和城市化进程的加快，城市交通状况日趋恶化。轨道交通作为一种安全有保障、舒适程度高、高效快捷、绿色低碳的城市公共客运交通方式，已经成为解决城市交通状况日趋恶化的重要选择之一。构建城市轨道交通网络，将改变人们的出行、消费和居住方式，提升生活品质，拓展城市空间，提升城市功能，改善城市面貌，满足城市发展需要。因此许多大、中城市发展轨道交通的要求日益迫切。

2城市轨道交通建设安全影响因素

2.1设备因素

轨道交通系统的基础是设备，设备包括硬件设备和软件系统，因此，首先需要有效管理设备和定期维护设备，只有这样才能使轨道交通安全，持续，稳定的运营下去。若是设备管理不认真，不彻底，则会导致细小的安全隐患被忽略。细节问题长期忽略，会导致运营风险增加，最终会导致整个轨道交通系统不能安全稳定运行。例如地铁在日常运行中，通信系统，调度系统，安全系统都需要电气设备的支持，如果在平时的安全管理中，没有做到按时定期检修和维护，或者没有在设备的全面系统性检测中对其中细节进行检测进而发现其中可能存在的隐藏问题，或者是设备的检测不全面效果较差，这些都会使得轨道交通系统的安全隐患的出现和增加，为乘客和地铁员工带来危险。

2.2人为因素的影响

在轨道交通工程的建设过程中，由于建设人员的技术水平参差不齐，加之工程的进度较快，使得对于安全的问题有所忽视，存在有一定的安全隐患。在轨道交通工程的运营方面，基于“以人为本”的安全管理理念，乘客的安全因素也要充分的进行考虑，确保广大乘客的安全。运营过程中，由于乘客的素质问题而导致的不良行为会危及到城市轨道交通的正常运营，例如：乘客在乘坐过程中出现争抢的情况，对车内以及车站的设备随意乱动的现象以及随身可能携带有危险物品的现象，这些都会导致运营过程存在安全风险；由于安全宣传方面的原因，导致乘客对轨道交通的运营缺乏相应的安全知识，安全意识也非常淡薄，甚至对车站内的设备进行毁坏，擅自进行轨行区域等，这些对轨道交通的安全运行都会造成非常严重的影响。

2.3管理因素

安全管理（SafetyManagement）是为实现安全目标而进行的控制活动，通过有效的安全管理原理和方法，分析项目中所存在不安全因素，从技术等多方面采取有效措施，消除不安全因素，以达到安全生产，预防事故发生的目的。对于地铁等轨道交通项目，影响车站安全的因素有多种多样，突发性强，如果没有及时的对细小的安全问题加以控制，会导致安全事故的发生。所以，安全管理是重中之重，如果管理质量不能够有效的管控，必然会出现操作不符合规范，安全防范措施不到位的现象，导致安全隐患的发生。

3城市轨道交通建设安全管理控制措施分析

3.1完善的安全管理制度

在城市轨道交通的安全制度方面，要进一步的细化以及完善，建立合理的安全检查检测制度与动态管理制度，要根据城市轨道交通的特点出发，不断的对安全管理制度进行完善与强化。在安全检查检测管理制度方面，对制定完善的控制方面，以便于应对各种不安全因素，确保城市轨道交通的建设与运营安全，预防安全事故的产生。建立动态的安全管理制度，并强化应急预案，组成安全事故应急指挥中心与现场处置中心，对随时可能出现的安全事故进行合理的处置与规避，及时调整轨道交通的安全运营方案，组织实施安全处理工作，并对紧急事态发布必要的安抚信息以及合理妥善的紧急事故处理。

3.2加强施工过程中的监测管理

在城市轨道交通深基坑、盾构隧道等项目施工中，应严格选择信誉良好、经验丰富、专业素质高的第三方监测单位落实项目的调查分析工作，包括项目施工区域及周边环境的道路、建筑物和管线等。通常对城市轨道交通工程建设设置三层防线：第一层由施工单位组织监测工作；第二层由建设单位委托第三方监测单位落实监测工作；第三层是监理单位对第三方监测活动进行见证，对施工单位组织的施工监测成果和第三方监测成果进行比对，对达到设定的预警值、控制值或明显不符的数据进行核查，并组织工程各方及相关专家进行分析处理，及早采取针对性的措施进行处置，确保安全。

3.3加强衔接协调，有序统筹规划建设运营

当前，部分城市轨道交通前期环节对运营需求考虑不足，随着新线建设和客流激增，空间狭小、设施设备用地预留不足、换乘通道条件差等问题越来越突出，增加了后期运营风险。北京路网高峰时期有96座车站实施常态化限流，占全部车站的25%；上海常态限流车站也有50座左右，占15%。为此，《意见》要求，要树立“规划建设为运营、运营服务为乘客”的理念，将安全和服务要求贯穿于规划、建设、运营全过程。准确把握城市轨道交通发展规模和发展速度，合理确定制式和建设时序，量力而行、有序发展。涉及公共安全方面的设施设备和场地、用房等，要与城市轨道交通工程同步规划、同步设计、同部施工、同步验收、同步投入使用。在工程可行性研究和初步设计文件中设置运营服务专篇和公共安全专篇，发展改革、规划等部门在审批时要以书面形式听取同级交通运输部门、公安机关意见。加强建设与运营交接管理，严格执行竣工验收、运营前安全评估等程序。规范保护区管理，运营期间在保护区范围内进行有关作业要按程序征求运营单位同意后方可办理相关许可手续。

3.4对城市轨道交通进行合理规划

在城市未来的发展过程中，要进行合理的规划与布局，才能更好的建设城市与发展城市经济，特别是城市轨道交通的规划与发展，不仅可以带动区域内经济的发展，更是为城市未来规划发展，指明发展的重心与方向。通常来说，城市轨道交通的规划总是根据城市经济区域发展布局的一部分，那么对于较为落后区域或者结合部建设轨道交通，就可以凭借便利的交通，改善这种落后的局面，推动该区域内的经济发展。但是，这种可以推动区域发展的规划方式并不是完全适用的，在某些地区由于诸多因素的影响和限制，如果不合理的选择建设线路与建设布局，就会对某个区域内的商业体造成影响，不合理的规划以及设施建设，反而会影响到区域内的经济发展。

4结论

总而言之，随着城市轨道交通的快速发展，原有的交通出行模式都有了巨大的进步与发展，其作用是显而易见的。在城市轨道交通的建设与运营中，只有强化安全管理与安全意识，才可以进一步落实安全管理，确保城市轨道交通的顺利建设以及后期运营，以便于更好的服务于人民，为城市经济的快速发展起到巨大的推动作用。

参考文献：

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