浅谈工程预算在工作中的弊端及应对措施皇甫鹏飞

浅谈工程预算在工作中的弊端及应对措施皇甫鹏飞

皇甫鹏飞

（江苏省苏中建设集团股份有限公司，江苏省南通市226601）

摘要：建筑工程预算对建设单位和施工单位具有重要的意义，不仅直接关系着工程资金成本核算、生产经营利润，而且它的准确与否还会直接影响整个工程后续的正常开展情况、招投标工作，以及是否按期高质量完工和及时竣工结算。基于此，论文分析了工程预算的定义与实际作用，文中针对工程预算在工作中存在的弊端以及具体的应对措施展开了讨论。

关键词：工程预算；作用；弊端；应对措施

一、什么是工程预算

所谓的工程预算就是在执行工程基本建设程序的过程中，依照设计文件内容以及国家规定的指标、定额与各项费用收取的标准，对每一项新建的、扩建的、改建的以及重建的工程所需投资金额进行预先计算的相关文。在工程建设中，工程预算不可缺少的重要环节，在工程施工合同的签订、招投标的有效开展、基本建设计划的编制、工程项目投资金额的确定以及竣工结算等过程中，其都扮演这种要的角色，同时也是衡量设计方案是否合理、经济、科学的主要依据。

二、工程预算的定义及作用

2.1工程预算的定义

工程预算是指在工程项目建设施工前期，按照国家的相关规定、规范工程项目建设施工期间的各种定额、标准、指标以及工程项目的设计要求，对新建、扩建、改建以及重建的工程进行投资金额预先计算的相关文件。工程预算工作主要是根据工程项目设计的具体内容，预先计算出整个工程项目所需要的投资成本，工程预算是衡量工程设计方案是否科学、经济、合理的重要依据。

2.2工程预算的实际作用

工程预算工作在工程项目建设中起着至关重要的作用，是工程建设中必不可少的一部分。工程预算不仅可以衡量工程设计是否合理，还可以控制工程项目建设的支出，制定工程项目建设施工过程中每一个阶段的投入成本，可以有效缓解施工过程中的浪费问题。通过科学合理的工程预算，可以明确工程项目建设的投资成本，明确工程项目建设的目标，使整个工程项目建设可以有序地开展，并且在节约投资成本的同时，可以为企业带来更加丰厚的经济收益。

三、在工程建设过程中，工程预算存在的弊端

3.1预算管理工作者专业素质达不到要求

大多数的建设单位都是自我进行工程预结算的审核，自我的组织建设以及实行相关的监督管理，因此，各建设单位只有配备相关的专业人才来担任该项工作，才能进行有效的工程预算以及管理工作。但是在建设单位实际运作的过程中，除了一些大型的企业具备相关的条件外，大多数的企业是不具备该方面能力的，缺少专业的预算以及预算管理人员。相对与工程的其他岗位来说，预算管理人员的流动性比较大，通常在工程开始建设时才聘请相关人员，而等相关人员刚刚熟悉岗位工作业务后，工程也就要到交付阶段，该项业务被终止。若是预算的管理人员不能有良好的专业素质，那么就不能更有效的开展工作，不仅不能预算管理、造价控制提供便利条件，还可能给工程建设造成阻碍，影响工程经济效益。

3.2工程预算方法比较落后

随着经济的不断发展，科学技术的不断进步，在建筑行业中出现了许多新技术、新工艺、新材料和新结构。但在进行工程预算制定的时候，所采用的工程定额标准、施工质量评价标准以及施工技术要求等相应规范都比较落后，需要定期开展定额换算的工作，导致对于工程项目的建设管理以及造价管理缺乏力度。此外，就当前我国工程预算使用的方法而言，依旧采用的是静态法，虽然使用较为广泛也具备一定的价值，但随着市场经济的不断发展，此方法已经难以满足时代和施工企业的需求。

3.3材料管理重视度不够

建筑企业不同于其他行业，有着自身的特殊性，一个大项目的落成需要经过前期的招标、设计、采购、施工、检验、竣工，在这些环节中都涉及资金的应用，都是企业成本产生的重要环节。当前由于不少施工单位对于施工材料的管理较为松懈，不仅缺乏严格的管理制度而且无开源节流的管理意识，致使在施工中出现各类材料不足或大量资金用于材料的采购和运输等环节上，无形中造成了资金的浪费，增加了成本的支出而且也导致了预算的偏差，使得工程预算小于实际的成本支出，进而影响到工程的顺利施工。

3.4缺乏综合性的预算管理思想

我国预算管理目前还基本处于阶段性管理的模式中，因而缺少项目建设全过程的综合管理意识。同时，相关的建设单位、施工单位以及设计单位之间缺少一套统一的、系统的造价管理标准，在交流沟通方面也比较匮乏，很少的参与到投资决策的分析过程中去。再设计阶段，相关的设计单位虽然对工程概算进行了精细化的预算，但是因为缺少对造价指标的约束，因此，造成投资变高以及设计保守的现象发生。

四、工程预算在工作中的应对措施

4.1完善工程预算确定方法

目前阶段，我国大部分工程预算确定方法还不够先进，影响了现代工程预算管理工作，因此，对工程预算确定方法进行完善与创新是当前工程预算管理工作的重点。在改进过程中，首先分析产品的实际价值，计算出该产品在应用到具体的工程项目建设中的盈利情况。在工程预算工作当中还应该充分考虑到消耗问题，包括建设工人的费用消耗以及管理人员的间接费用消耗，协调各职能部门，将产品价值与劳动消耗充分考虑当中。

4.2建立完善的工程预算预警体系

工程预算管理工作关系到工程项目建设中的每一个环节，在整个工程项目中起着至关重要的作用，因此，工程预算管理工作不容忽视，必须建立一套完善的工程预算预警体系，保证工程预算工作可以发挥其作用。完善的工程预算预警体系可以有效减少工程预算中出现的问题，在工程预算的过程中，一旦发生未算开支或超算开支的现象，有关部门应该及时处理，尽可能减少工程预算的误差，保证工程项目建设顺利开展，实现工程预算管理的目的。

4.3及时更新市场价格信息

为了确保工程预算更加科学合理，需要全面分析了解工程预算所涉及的各项因素。建筑工程会用到多种多样的材料及设备，且数量众多，其价格也不尽相同，因此，建筑工程需要花费较大数额的资金来对材料及设备进行采购。也正是由于这一原因，价格的动态变化对工程预算有着重大影响。因此，有关单位应该及时调查市场上有关材料、设备等的价格波动，了解市场的动态情况，根据具体的价格变化，对工程预算做出相应的调整。为了保证工程可以实现利益的最大化，就要对相关价格进行全面的调查，了解市场的动态情况。

4.4加大预算校审力度

对预算校审进行加强有利于提高工程预算的全面性和准确性，同时还能够保障编制质量。要先加强预算校审力度，首先需要明确预算校审工作的重点，合理分工，并且还要完善校审的工作流程，规范各项工作秩序，对预算校审工作职责明确到人；其次，对预算校审工作进行严格要求，控制各项工作标准，保证预算校审工作要能提高预算校审工作人员的综合素质水平，保证其具备专业的操作技能以及良好的职业操守，并且具有较充足的实践经验，以便其能够应对校审工作中的各项问题。

结束语

总之，在工程建设的过程中，对预算进行有效的管理是非常重要的。因此，就需要我们抓住预算管理过程中存在的弊端，采取有效的措施进行解决，进一步使管理走向科学化与规范化，促进企业的不断发展。

参考文献

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