如何实施电力工程经济全过程管理张晓明

如何实施电力工程经济全过程管理张晓明

张晓明

（国网河南省电力公司新县供电公司465550）

摘要：新时代电力市场竞争愈加激烈，为提高电力企业的综合竞争力，降低企业的运行成本，提高企业经济效益，电力企业工程建设的财务管理愈加重要。同时，经济的发展使得用电用户对用电量的要求逐渐提高，因此，在电力工程中引入先进的全经济过程管理方法，提高企业收益，对电力工程造价进行控制，综合提高电力企业的竞争力。所以，电力工程中如何实现全经济的过程管理十分重要，本文就此展开分析和探讨。

关键词：电力工程；经济全过程管理；现状；措施

前言：电力工程经济管理是电力企业管理人员利用电力方面的专业知识和专业技术对电力企业内外部资源进行合理的配置，能够有效的控制工程造价，降低工程成本，减少市场运营风险，从而能够实现电力企业的经济效益最大化。电力工程经济全过程管理是指在电力工程的设计准备阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工结算阶段对电力工程造价实施的全方位的、全面的管理和控制，目的也是为了提高电力企业的效益。但是，目前部分电力企业在电力工程经济管理上存在一些问题和漏洞，严重阻碍了电力工程的进度，影响了电力工程的质量，从而极大的影响了电力企业的发展，因此，电力企业如何实施电力工程经济全过程管理具有十分重要的意义。

1电力工程经济全过程管理的的意义和重要性

1.1电力工程经济全过程管理的的意义

电力工程项目与矿山、冶炼、电子工程项目建设是完全不同的，它不仅工期长、投资大，而且具有系统性、复杂性和多变性，使得电力工程管理中存在着很多的不确定性，会有很大风险。另外，随着我国经济社会的飞速发展，使得各行业对电力需求量越来越大，各个电力企业之间的也越来越大，电力企业若想在激烈的市场竞争拥有自身的优势，电力企业就需要从“自身”上想办法，在涉及成本、造价、施工费用等经济因素上来考虑，从经济全过程管理来入手，将电力工程经济全过程管理放在第一位，从电力工程的设计、施工、竣工及结算等涉及到电力工程建设的各各方面进入研究，能够保证电力工程建设成本始终在预算成本之内，使得电力企业的利润得到有效的保障，这样才能谈及电力企业的进一步发展。

1.2电力工程经济全过程管理的的重要性

近年来，随着我国国民经济的迅速发展，电力行业得到了迅速发展，而在市场激烈竞争的形势下，电力企业之间要想在这种背景下得到更好的发展，实现自身的经济效益和社会效益，需要加强企业管理。要想实现电力企业管理的目标，需要对电力工程进行全面管理与控制，尤其是对经济方面进行全过程管理，包括造价、施工费用等，以确保企业在激烈的市场竞争中取得长期的发展。

电力工程经济全过程管理是对工程建设的成本进行控制与管理，以合理控制预算成本，从而提升企业的经济效益。在电力工程建设过程中，由于经常存在众多影响因素，从而给电力工程管理带来了一定的难度，尤其是在电力工程的经济管理中，经常存在着设计与施工上的偏差，从而影响到施工的进度，增加电力工程的建设成本。因此，我们需要加强电力工程成本控制，以提高企业的经济效益。同时，对电力工程经济进行全过程管理，才能实现电力企业的电力工程成本控制目标，促进电力企业更好更快的发展。

2电力工程经济管理中存在的问题

2.1电力企业管理者对电力工程经济管理理念认识不足，缺乏创新思想

在当前新的形势下，仍然运用传统电力企业的管理思想理念，不适应当今时代市场经济特点，没有意识到电力工程经济管理对电力企业发展的重要性，只重视短期利益，忽略了长远发展，使得在激烈的市场竞争中没有任何竞争优势，使得电力企业发展面临着诸多挑战和问题。

2.2缺乏完善的电力工程成本预算制度

对于电力企业来说，成本预算是至关重要的，它对电力工程经济的管理有着绝对重要的作用，但是很多电力企业管理者对成本预算工作不重视，没有建立合理的、完善的成本预算制度、体系，使得成本结算、审查“一团糟”，更严重的是使得电力工程项目预算与实际支出差额非常大，没有起到“预算”的作用，使得电力企业成本控制工作非常不理想。

2.3电力工程经济管理过程中存在问题较多

在投资决策阶段，此时对工程量无法进行实际测算，可是在可行性研究报告需要对投资进行估算，可行性研究报告一经审批通过，就意味确定投资预算，这就造成投资预算数值不准确。在设计阶段，存在在很多不公平、不正当、不规范的竞争行为，尤其是在招投标过程中，这些行为会形成恶性循环，极不利于电力企业的长远发展。在施工阶段，由于低标中标等因素，很多电力工程中存在偷工减料、改变原材料或不按图施工等等问题，这给电力工程经济管理带来极坏的影响，严重影响了工程质量。在结算阶段，往往会为了自己的利益，虚报、造假结算书，这是电力工程经济管理中最为严重的问题。

3电力工程经济全过程管理方法的实施方法

大量的实践表明，电力工程中的经济全过程管理具有很高的复杂性，在对电力工程进行经济全过程管理时，必须保证管理全方位、全过程的控制工作到位，以降低电力企业的经营成本，对企业的资源进行优化配置，缩短电力工程的工期，据笔者多年的从业经验，在对电力工程进行经济全过程管理时，应对电力工程的进度进行划分，分别划分为设计阶段、施工阶段以及结算阶段，对应的经济全过程管理实施方法如下。

3.1工程设计阶段的经济全过程管理实施方法

电力工程的设计阶段造价约占整个工程的1%左右，对整个工程造价的影响却能达到75%左右。电力工程的设计包括工程的建设规模、结构、标准以及功能等，在对工程造价进行明确时，这些因素起到重要作用。在明确工程设计造价时，必须结合工程设计的施工条件、施工区域的地质情况以及施工区域的经济水平等因素对具体的设计方案进行对比，选择性价比合理同时又安全稳定的设计方案。例如某电力企业针对某工程设计了三个方案，分别为A方案、B方案、C方案，该企业在选择方案时，以方案的造价合理为标准，对三个方案中涉及到的工程的规模、结构、所需的施工期限、施工设备等因素的最大投资限额进行明确，并将所有因素的投资限额相加，计算出的A方案造价最高，B方案居中，C方案造价虽然最低，但方案设计的相应工程质量得不到保证，因此该企业最终选择了B方案。B方案造价最为合理，且相应的工程质量符合相关标准。

3.2施工阶段的经济全过程管理实施方法

（1）对施工阶段的造价进行预算，通过合理的预算管理，提高电力企业的资金利用率。作为电力企业对电力工程进行管理的重要手段之一，预算管理保证了工程造价计算的全面性及可靠性。

（2）对施工阶段变更项目的审查进行完善。施工阶段的变更项目一般有设计项目的变更、工程量的变更、施工日期变更以及施工环境变更等，施工阶段的变更项目对施工阶段的造价计算造成很大的影响，比如某电力工程的施工阶段造价为1.51亿元，中途因设计项目变更导致工程量变更，使得工程量增加，相应的工程量造价也增加，最终施工阶段的造价从上升了整整365万元，对相应的电力企业造成了很大影响。因此，设计变更工作的完善有利于施工阶段的造价预算。特别在一些规模较大的电力工程中，即使出现一些细小的设计变更，导致的工程量变更也会比较大，最终造成电力企业的损失，因此，设计上的变更应及早进行，以减小对电力企业的影响。

（3）签证审查现场化。相应的签证工作人员应熟悉工程经济管理的基础知识，以降低不合格项目的签证率。

（4）对于施工单位的签证必须进行严格的审核，确保无误才可以盖章。比如通过协调企业和监理工作人员之间的的经济利益，结合经济全过程管理的关联性和公开性，通过制定相应的监理制度，调整监理待遇，激发监理工作人员的积极性，以减少施工现场的弄虚作假、偷工减料等非法行为，并增强监理人员的审查工作力度。

（5）结合经济全过程管理的平等特征，完善施工阶段的合同管理。比如调整投标单位和企业之间的经济杠杆，实现两者之间的平等性，发挥出经济全过程管理的平等特征具有的功能，促成投标单位和企业的相关合同签订。

3.3电力工程结算阶段经济全过程管理的实施方法

在电力工程的结算阶段，需要进行工程量的审查，在进行工程量审查时，应结合经济全过程管理的间接特征、关联特征、有偿特征，激发相关人员的工作积极性，做好工程量造价

的审查工作，在对工程量造价进行审查时，应根据具体的合同文件和相应的工程量清单进行审查，相关人员应充分了解相应项目的单价或定额，进行工程量的套用核算。例如通过调节核查人员的经济利益，激发核查人员的积极性，以缩小核查的误差，减小企业的损失。

结语：综上所述，电网事业不断地发展进步，整个社会用电量都在增加，对于电能以及服务质量都有更高的要求，为了能够尽快适应新的发展形式，我国目前电力工程项目变得越来越多了，而且投资也很多，规模较大、周期较长，市场竞争愈发激烈，一旦有任何细微的失误都可能会带来非常严重的损失。财务管理在企业当中处于非常核心的部分，因此非常关键。在整个施工过程当中财务管理都有所贯穿，每一个部门当中有有体现，与企业整体经济利益以及社会效益息息相关，因此需要妥善处理。尽管目前尚且还存在一定弊端，但是如果及时采用有效的措施并不是无法解决。作为电力企业需要在管理的过程中实行全过程管理模式，调节成本消耗，提升经济收益，保证企业的竞争优势。

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