公路养护管理存在的问题与对策分析

公路养护管理存在的问题与对策分析

卢舒

广州市道路养护中心北城养护所

摘要：伴随着城市化进程的高速发展，公路也迎来了建设的高峰期。从前的羊肠小道现已变成了康庄大道，从前单一的公路发展到现在已是四通八达的道路交通网络体系。庞大的公路网络把各地连接起来，便利了人们的出行，带动了经济的发展。从前的公路无论数量还是质量都不可和今天的公路同日而语，今日的公路养护必然也要比从前更胜一筹。

关键词：公路养护；问题；对策

今天的公路已不是从前的公路，仅仅满足车辆通行已不再是唯一的指标，而公路养护也必然要适应更高的要求，打造通畅、洁净、绿色、安全的公路交通环境，是如今公路养护工作者的使命。公路有使用寿命，如果能够科学有效地发现病害并及时养护公路，又或者是在公路出现病害前对其进行预防性养护，不仅可以令其在使用年限之内可以很好地运行，还能延长其使用寿命。然而，因为人员、技术、资金、社会环境等原因，公路养护出现许多问题，导致养护效果往往达不到期望值。对此，我们需要剖析产生问题的原因，并探索解决方法。

一、公路养护管理过程中出现的问题探讨

（一）公众对公路的保护意识较弱

目前，公众对公路的保护意识还较弱，损坏路产的事件时有发生，尤其是在城乡结合区域的市政化公路，损坏路产的现象尤为严重。随意在公路范围内倾倒垃圾导致公路排水系统淤堵、故意损坏人行道护栏徒增安全隐患、损坏公路标志标牌、未经批准随意开挖公路、私改路肩作为他用、超限超载车辆行驶等等损坏公路的行为，直接导致的后果就是雨天道路严重积水、交通混乱、路面破损严重，进而增加公路养护的难道及养护费用的投入，反映的正是公众对公路薄弱的保护意识。

（二）公众对公路养护工作配合度较低

公路养护工作服务公众出行，很多时候公路养护也需要公众配合。然而，在日常养护工作中我们发现，许多人对公路养护持予否定态度，配合度也不高。养护人员在进行养护作业时需要进行交通疏导，按照规范要求对作业区域进行安全围蔽，必然给公众出行带来一定的不便，而许多人在经过养护作业路段时并不服从作业人员的指挥，给公路养护工作增加了一定的难度，也徒增了公众和作业人员的安全隐患。

（三）公路养护工作者整体专业性不够强

从前的公路养护主要以劳动密集型养护作业为主，道班工人补补坑、扫扫地、清清水沟一直是公众对公路养护工作的印象。随着时代的发展，现在的公路养护可谓是今非昔比，单纯的劳动密集型养护已达不到新时代的要求，要打造通畅、洁净、绿色、安全的公路环境，必须结合智力密集型养护，“劳智”结合，才能达到养护作业的预期效果。而现在的公路养护队伍，尽管在不断“选贤纳士”、招纳专业技术型人才，但专业技术人员在养护队伍中的占比还是太低，且部分技术人员缺乏公路养护实践经验、公路养护知识较薄弱，暂时无法满足“劳智”结合的需求。

（四）公路养护机制不够完善

现今的公路养护，尤其是公路预防性养护上缺乏完善的养护机制，难以明确该什么时候养护、养护什么、怎么养护的问题，错失了公路养护的最好时机，导致公路服务功能降低、使用年限缩短、增加养护费用等不良问题。

二、公路养护管理过程中出现的问题的对策研究

针对上文中提到的公路养护相关问题，探索一些合理的对策。

（一）加强宣传，提高公众的公路保护意识

提高公众的公路保护意识，宣传是不可或缺的手段。制定宣传计划，联合路政部门、街道、村委等机构定期设点对公众进行《公路法》普法宣传，重点针对日常损坏路产的行为进行宣传教育，提升公众对《公路法》的认知度，用法律约束公众。通过定期的宣传定能提高公众的法律意识，从而达到公众自觉保护公路的目的。

（二）密切联系群众，消除群众误解

人们对公路养护工作的否定及不配合，是一定程度对公路养护工作的误解。在公路养护工作中，出现群众不配合的情况时，要细心劝解、耐心解答，切勿与群众发生冲突。公路养护工作者要密切联系群众，开展定期走访活动，与群众沟通，耐心倾听群众的心声，收集群众对公路养护的意见和建议，让更多的“群众智慧”参与到道路养护工作中，在了解群众的同时也让群众了解公路养护工作。

（三）提升公路养护队伍的专业性

提升科学决策能力，人才是关键，提升公路养护队伍中专业技术人员的比例是重点。大力招纳公路养护相关专业技术人员，加强对劳动型养护工作者的专业技术培训，将部分劳动型养护工作者经培训后转型成为专业技术人员，从内到外充实公路养护技术队伍，真正达到“劳智”结合的养护技术要求。

（四）建立完善的公路养护机制

预防性养护是如今公路养护的趋势，是公路养护必须实施的科学化养护方法。建立科学的养护机制，必须用数据说话，拒绝人为主观性对决策的影响。广泛收集公路数据，针对不同时期不同类型的路面，建立特定模型，合理预测路面性能的变化趋势，进而推测出预防性养护的时间及费用。

三、小结

总而言之，公路养护工作是一项特殊又繁琐的工作，公路养护过程中也会遇到许多问题。要达到新时代的要求，公路养护队伍必须专业化，同时公路养护也要厘清和公众的一些矛盾，才能更好地发展，真正做到公路服务出行的基本目的。本文中只是提出了一些小的问题以及参考建议，更多的内容还需要不断去钻研。

参考文献：

[1]王元庆，李娜.乡村公路建设与新农村建设的关系，长安大学学报，2008，

[2]左叶，殷悦.新农村建设过程中乡村道路建设存在的问题探索，企业技术开发（下半月）2013。

[3]王晓瑜，道路养护管理存在的问题与对策分析，龙源期刊网。