论述市政工程施工安全管理现状及对策陈士阳

论述市政工程施工安全管理现状及对策陈士阳

陈士阳

广东粤强市政建设工程有限公司

摘要：本文主要对市政工程施工安全管理现状及对策进一步分析了解。随着我国现代化进程的不断加快，城市化建设也是日新月异，而在市政工程的规模不断扩大、数量不断增加的基础上，市政工程施工的安全问题也受到了高度的关注。

关键词：市政工程；施工安全；管理现状；对策

引言：

在城市化发展中，市政工程现场施工人员数量比较多，复杂程度较高，施工现场的危险因素也比较多，管理难度较大。在市政工程施工中，只有保证了生产安全，才可以顺利的完成项目的施工，同时获得预期的施工效果，在安全的基础上，提高施工工程的建设质量，从而保证施工顺利进行，减少不必要的安全事故，提高公众对政府的信任度。

一、市政工程施工安全管理的现状

1.法律法规方面

我国已经提出了很多有关工程施工安全的配套法律法规，明确了施工安全方面的要求。国家交通部相继出台管理规定，地方交通部也根据自身实际情况，编制了特定的规章制度与管理办法。对技术标准规范而言，我国很早就制定了成熟的技术规程。从整体上看，在我国实行的市政道路工程相关法律法规还不够完整，尤其是在可操作性方面亟需进一步加强，而且相关技术规程还有修订不及时等现实问题。

2.施工人员专业水平较低

在现阶段我国的市政工程施工中，一线工作人员大多都是以农民工为主体，缺乏相应的专业水平，且安全意识也相对较低。在进行市政工程施工的时候，因为有些人员对于安全技术的标准和规范都不是很了解。有些负责安全管理的工作人员对于标准和规范都不了解。这样的话，全都要进行安全管理，就会有很大的困难。部分施工单位的施工监理人员在施工管理的过程中往往注重质量监管，而轻视安全监督，并没有全面地履行监理职责。

3.施工技术问题

当前的市政工程施工技术已经有了较大的进步，特别是在安全性上有了较大的改进，但在实际的施工中，有些施工企业仍使用较为落后的工艺和设备，特别是一些小的分包企业，技术水平较低，工艺落后，没有能力引进一些先进的工程设备和技术，这就无法保证施工的安全性。另外，施工企业中的人员流失现象普遍存在，尤其是一些技术能力强的技术人员，一旦离开了某一施工企业，就会影响施工队伍的技术水平，使其出现不稳定的技术状态，容易出现较多的安全隐患。

4.安全管理意识匮乏

在整个市政工程施工过程中，安全管理是重中之重，只有保证施工安全，才谈得上施工进度、施工质量和施工成本等，只有保证施工安全，才能确保工程的正常进行。有一些施工单位，没有意识到安全管理的重要性，为了降低施工成本，聘用临时安全员，他们其中的大部分都缺乏专业技术知识，单纯的依靠经验进行安全管理，这就导致在市政施工过程中，无法及时的发现安全隐患、做好安全排查工作，为市政工程带来巨大的安全隐患。

5.制度执行力度较弱

在施工之前一些企业关于建设过程中的一些责任制度不明确，没有明确每个部门的责任，没有落实奖罚制度，这在无形之中加大了一些安全问题发生的概率。有些制度仅仅存在于表面当中，并没有起到一些实实在在的作用。相应工程的安全生产措施也不到位，落实不够明确，并没有起到应有的作用。目前大部分施工单位打马虎眼，对相关安全生产管理的制度相对敷衍，最终造成在施工过程中存在极大的安全隐患。

二、解决市政工程施工安全管理问题的对策

1.提高安全意识

在市政工程施工中，需要不断提高施工人员的安全意识，加大安全培训的力度，重点培养一线操作人员的作业水平以及安全意识，加大对其考核力度。管理人员必须要具有较强的安全风险管理意识，管理人员要将施工当中的安全工作放在第一位，施工单位可以将安全管理作为项目经理和相关管理层的考核，从而降低一些安全风险的发生概率。加强施工人员的各个安全教育工作可以从很多方面进行，可以对工作人员进行不断的培训，也可以在日常工作当中对他们进行思想的普及，不断提高工作人员自身的安全风险防范意识。在培训过程中，要积极学习吸收国外先进的施工安全技术管理方式，培养施工人员的上进心和责任心。

2.建立安全管理体系

建立完善的安全管理体系，建立合理的管理原则，把责任落实到人。加强各个部门的协调管理，形成一个上下联动、完善的监管模式。加大对违法行为的打击力度，争取质量与效益并行。建设各方的安全责任都在《建设工程安全生产管理条例》中进行了明确，政府监管部门需要根据现存的市政工程管理制度，结合建设方对市政工程施工的影响，进而实现对各方建设主体安全行为的规范，提高市政工程施工安全管理水平。

3.加强安全的监管

加强安全监管，认真落实责任制，采取增大处置力度的方式督促工程施工企业认识安全生产重要意义，建立有效的监管制度。积极实行安全监理，落实好安全检查，及时发现和处理潜在的事故隐患。借助现代化信息技术，建立专门的安全管理系统与信息交流平台，实现安全信息在业主、施工及监理上的共享；强化监督机制，组织定期或不定期的安全检查，在检查中发现的问题要及时的进行二次检查，确保消除安全隐患，提高安全管理的执行力。

4.提高工作人员素质

相关施工单位需要建立健全安全培训教育体系，对安全管理人员及施工人员进行长期、系统性的教育，使工作人员能了解市政工程安全管理相关条例的规范。在市政工程开始施工前，需要对全体人员进行安全知识普及，并对安全管理人员进行责任划分，按制度进行施工管理的考核。

5.加强对危险源的监管

在市政工程施工中对危险源进行评价与控制是保证市政工程安全生产的重要方法之一，因此，要对危险源评价方法进行合理的运用。危险源评价方法主要包括危险源定性评价方法、危险源定量评价方法及危险源综合评价方法，危险源定性价法是根据相应的经验来对危险程度进行非量化的评价；当安全部门责任人发现安全隐患后，提出整改意见，施工负责人应当积极配合，拒不执行的应当拒绝签字通过，直到安全隐患消除后才能继续施工。

6.提高技术水平

从市政工程的招投标开始，就要考虑好施工技术水平问题，在进行招投标时，招标方应对其施工资质、技术优势做好全面的了解，提高中标门槛，将技术水平和安全保障水平列为中标条件之一。施工企业也需要与时俱进，不断地更新自身的施工技术和施工设备，不适用落后的工艺和设备，这样可以有效保证施工的安全性，还有就是提高自身的竞争力，可以加大企业的中标几率，这样可以使施工的效益得到有效提高。

7.加大监督管理力度

为了可以有效的推进市政工程施工过程中，安全管理工作效率得到提升，必须制定严格的施工工程安全管理监督机制。强化监理人员的专业培训，提高监理队伍的整体水平，保证每一个监理人员都具备丰富的专业知识，满足市政工程施工监督的需求。完善监督管理机制，制定管理细则，确保监理工作“有法可依，有法必依、违法必究、执法必严”，从制度上保证监理的权利，加大监理力度。

结束语

综上所述，安全管理是施工企业生存与发展的基本要求，它不仅是社会文明的重要标志，更是维护社会团结稳定的重要条件；市政工程建设需要以安全为核心，同时提高施工管理人员以及施工人员的安全意识，提高施工质量，为市政工程建设打下牢固的基础。

参考文献：

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[2]陈荣.市政工程施工安全监督管理研究[J].建筑工程技术与设计，2015（34）：1143.

[3]朱越.我国市政工程施工安全监督管理浅析[J].中小企业管理与科技（中旬刊）.2016（09）