“法律进医院”———论依法治院重要性

“法律进医院”———论依法治院重要性

罗曲

（川北医学院附属医院四川南充637000）

【摘要】深入推进医院普法工作开展，营造“平安建设、和谐发展”氛围，加强法制建设，依法行医，依法管理，有力促进依法治院工作顺利开展。

【关键词】依法治院；法律；重要性

【中图分类号】R3【文献标识码】A【文章编号】1007-8231（2017）19-0349-02

法制建设日益成为我国社会生活中的一件大事，全国各地，各行业广泛开展依法治理的实践活动。医院是救死扶伤的场所，加强医院法制建设，使医院管理工作纳入法制轨道，依法管理，依法制院是医院今后发展的重要任务。

1.深化普法教育，强化法治观念

加强领导，强化责任。坚持和完善领导干部学法用法制度，把法制教育纳入领导干部任职培训计划，把学法守法、廉洁从政情况作为领导干部年度考核的重要内容。要求班子成员加强各种法律文件的传阅学习，按照分工认真落实普法宣传和依法治院工作，牢固树立依法行政观念，提高医院法治化管理水平。

完善制度，依法行医。健全和完善职工学法制度，组织学习《执业医师法》、《母婴保健法》、《药品管理法》、《侵权责任法》、《医疗事故处理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《劳动法》等相关法律法规。把依法行政知识纳入职工年度培训计划，结合医院具体工作实际和岗位特点，有计划有重点地组织职工开展普法教育。通过学习、教育努力提高广大职工的法律素质，引导职工积极参与学法用法、依法行医、依法办事，形成学法、知法、用法、守法的良好风气。

加大宣传，普法教育。坚持抓落实、求实效，对照“六五”普法工作阶段任务，积极开展各项宣传活动。一是利用干部大会、科务会、岗前培训等途径，有计划、分步骤地开展卫生法律法规知识和各项医改政策的教育学习；二是在医院悬挂宣传横幅，制作普法宣传专栏，积极构建医患和谐关系；三是定期在“12.4”国家宪法日、公民道德建设宣传月等开展义诊咨询宣教活动，协助当地政府做好普法宣传；四是积极组织召开医德医风社会监督员座谈会，医院领导及相关科室负责人与来自社会各界的监督员代表进行面对面的沟通恳谈，听取群众意见。

2.完善管理体系，严走法治轨道

2.1坚持依法行医，完善制度建设

一是定期审核《医疗执业许可证》等各项证书，严格按照核定的诊疗科目开展诊疗活动，严格审核各级各类人员工作资质，做好医疗从业人员资格和执业申报工作。狠抓核心制度落实，规范医疗、护理服务流程，强化规范化执业，提高服务质量，保障医疗安全。

二是加强医疗安全工作管理，不断提高医护人员的医疗质量意识。规范病历书写，提高医疗文件的质量，认真落实《病历书写规范》、《处方管理法》、《侵权责任法》等与我院工作相关法律法规的学习，抓好医疗文件的三级质控，对造成不合格处方及病历的责任人及科室和综合得分挂钩。

三是加强医疗质量控制，严格医疗和护理质量管理。在实施质量监控上与时俱进，检查督导继续实行严、实、细的原则，加强对质量改进程序和过程的检查，对制度、诊疗技术操作规范的落实情况的考核，对各科室危重症应急预案掌握应用的考核。改进提高对行政职能部门履行本职工作及协调工作地检查，规范科质控小组工作及对个人考核的指导。

2.2坚持依法管理，健全决策机制

一是深化医疗改革，完善服务体系。进一步完善医保、新农合制度，依法贯彻执行国家基本药物制度，全面完成药品零加成工作。按照相关政策规定，依法实施分级诊疗，规范基层首诊、双向转诊制度。

二是严格执行领导班子议事决策规则，认真落实主要负责人不直接分管财务、基建、药剂设备耗材采购工作制度和末位发言表态制度，实行决策终身负责制。落实民主集中制及“三重一大”制度，健全决策机构议事规则，加强重大决策合法性审查，推进决策科学化、民主化、法治化。

三是依法梳理和完善各项医疗管理、行政管理、财务管理、后勤服务流程，建立健全法律顾问制度。常年聘请法律工作者作为医院的法律顾问，为医院的各项活动提供法律咨询和服务，确保工作合法性。

2.3加强财务管理，规避财务风险

严格执行财经制度，健全财政资金预算约束和监管机制，加强对各类资金使用情况的管理、监督、审计。严格按照《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》进行规范、细致的会计核算。医院设立财经管理委员会、预算管理委员会等组织，依法按流程保障医院资金规范使用。

2.4加强队伍建设，提高依法行政能力

正确贯彻执行《劳动法》和《劳动合同法》，切实保障医院和劳动者权益。完善职工培训制度，坚持岗前培训与岗中培训相结合，定期培训与不定期培训相结合。把好业务培训关，设立人才培养专项资金，重视职工的素质开发与培训，针对各级各类人员采取多渠道、多形式、多层次的培训方式，使管理人员逐步达到知识化、专业化的要求。严把干部入口关，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定和要求选任干部，广泛征求群众意见，严格执行拟提拔干部人选在党委讨论决定前征求纪检监察部门意见制度。

2.5推进党风廉政建设，健全监督约束机制

推进党风廉政建设和反腐败工作，完善制度，加强监督，医德医风教育常抓不懈。严格执行国家药品价格政策和收费标准，合理检查、合理治疗、合理用药，规范抗菌素使用原则，认真落实处方管理办法，控制医疗费用不合理增长。扎实推进医药购销领域商业贿赂工作治理商业贿赂专项工作，坚持处方点评制度、关键岗位轮岗制度和廉政谈话制度等。不断完善有关规定和措施，狠抓落实，使纠正医药购销和医疗服务中不正之风的工作走上规范化、制度化的轨道。

2.6加强民主管理，积极推行院务公开

院务公开是依法治院的基本要求，推进院务公开工作是加强医院民主政治建设、搞好党风廉政建设的重要环节。完善院务公开制度，运用多种平台、多渠道、多形式推进院务公开。一是向院外公开医疗服务信息、服务价格和其他涉及群众切身利益或社会高度关注的信息，切实保障患者的知情权。完善服务指南，优化就医流程，改善便民措施，公开收费信息。二是向院内职工公开信息，集思广益。公开重大决策事项、业务管理事项、职工权益事项、药品和物资购销事项、廉洁自律事项等。

3.依法科学维权，保护合法权益。

一是建立健全医疗纠纷处置机制，完善患者投诉处理制度，建立良好的医患沟通平台，将医患纠纷调处纳入法制化、规范化轨道。深入开展“警医共建平安医院”专项行动，医院拨付专项资金保障该活动开展，建立医患沟通常态化机制，在属地公安机关指导下成立医院警务室，依法维护医患双方合法权益，遏制暴力伤医事件，努力构建平安医院。

二是坚持“以人为本，依法科学维权”方针，按照《工会法》和《中国工会章程》，发挥医院工会作用，关心职工生活，全心全意为职工服务。坚持实施“温暖工程”，对患危重病职工实施救助，增强广大职工的向心力和凝聚力。

近年来，医院大力开展法治宣传教育，牢固树立广大干部职工社会主义法治理念，进一步提高党员干部特别是各级领导干部依法决策、依法履行义务、依法承担责任的意识，促进医院民主法制建设再上新台阶。

【参考文献】

[1]李维安.非营利组织管理学[M].北京：高等教育出版社，2005:217.

[2]时秋芳.医院志愿者管理探讨[J].医学信息，2010（4）:965-966.

[3]宋之杰.苑海华.基于仿真原理的地震应急志愿者规模研究[J].自然灾害学报,2011,20(2):50-55.