山区铁路防洪工作的思考陈鹏

山区铁路防洪工作的思考陈鹏

陈鹏

成都铁路局贵阳工务段贵州贵阳550005

摘要：铁路汛期防洪安全工作是一项系统工程，具有长期性、复杂性、艰巨性等特点，需要不断加强监控和管理，不断增强风险研判能力和管控水平，才能确保铁路汛期防洪安全的持续稳定。特别是西南山区铁路大部分处于洪水或其他水害的严重威胁之下，防洪工作更加严峻，文章对山区铁路防洪进行了研究分析。

关键词：铁路；山区铁路；防洪；

1山区铁路防洪特点

西南山区因属季风气候，雨量充沛、区域性暴雨和局地暴雨集中，沿线地势险峻，山高坡陡，地质结构复杂，极易诱发堑坡溜坍、路堤溜坍及崩坍落石等自然灾害，特别是崩塌落石和边坡溜坍内夹杂的孤石下落上道危害巨大。

2防洪管理思路

西南山区铁路防洪要牢固树立“安全第一”的思想，严防死守，坚持全员防洪、全年防洪、科学防洪和“七道防线”，强化过程盯控，遵循局部利益服从全局利益的原则。

2.1以“全员防洪”为指导思想，实行“预防为主、安全第一、全力抢修、当年复旧”的方针政策。

全员防洪的思想基础，是树立全民的防灾意识，即自然灾害是客观存在，灾害是可以防御的意识。全员参与防洪是防洪成败的关键。

“预防为主、安全第一、全力抢修、当年复旧”的方针是防洪工作的总体构建，只有对预测预报、防灾救灾的组织、灾害信息库等的全面有序掌握，才能把防洪工作纳入科学化、法制化的轨道。

2.2坚持科学防洪、预防为主。

科学防洪，最核心的就是治理水害，保持排水设备处于良好状态，延长设备使用寿命，保证排水畅通，对于提高路基整体抗洪能力具有重要意义。

预防为主，主要是做到全面排查、重点防范、应急整治。全面排查，就是明确责任人，建立防洪安全隐患排查机制，学习借鉴优秀的经验和做法，做到全面控制，不留死角。重点防范，就是对防洪重点处所和灾害易发部位，必须严防死守，及时发现和处置防洪安全隐患。应急整治，就是对排查出的所有重点病害，发现一处、整治一处、合格一处，尽快从源头解决水害隐患，确保行车安全。

3.超前做好防洪的各项准备工作

3.1汛前利用高科技手段对设备隐患进行排查。

使用无人机高清摄像设备航拍川黔铁路人员无法到达的山体险峰及周边环境复杂的地形地貌，通过对航拍图像的回放，掌握了管内的山体风化情况。

3.2组织各桥路车间开展汛前隐患排查。

对桥路设备进行一次全面的检查，掌握所有可能发生的病害，并对沿线的天沟、吊沟、桥涵河道及导流堤等附属设施存在堵塞的及时进行了疏通，提高了汛期各种排水设施的防洪、抗洪、泄洪能力。

3.3积极与地方水利、气象部门、施工单位联系。

汛前，与气象服务中心签署了气象服务协议，并与铁路沿线县级以上防汛抗旱指挥部做到互通互联，确保第一时间掌握水文、气象信息。排查铁路线上游水库，并与地方水库管理单位建立联系制度，双方相互留下了联系方式，水库放水提前告知。

3.4对雨量报警仪、手持终端等防洪、通讯设备进行检修。

积极与雨量报警仪厂家联系，汛前完成了管内的76台雨量报警仪的调试、检查、维修工作，为铁路沿线雨量“三级警戒”提供雨量数据。对管内502台手持终端设备进行全面的检修、保养。手持终端设备的运用将在冒雨巡查及雨中雨后巡守中加强防洪信息的传递速度。

3.5做好防洪物资的储备和救援力量建设。

根据实际，在遵义、都匀、贵阳、息烽建立大型的防洪备料库，并在各线路、桥路车间均备齐防洪抢险工具备品，并实行专人负责、建账管理，确保发生险情时能就近调运防洪物资。另外，铁路沿线施工单位组建防洪抢险后备力量，签定联合抢险协议，每家单位根据防洪抢险需要可随时调集挖掘机、装载机、推土机和召集抢险力量展开援助。

3.6制定并完善防洪预案，加强防洪安全宣传工作。

汛前制订了防洪抢险预案、Ⅱ级防洪地点抢险预案、防洪抢险示意图等基础资料，向基层班组印发防洪宣传册，营造“人人防洪保安全”的工作氛围，编制并下发了“防洪重点提示卡”、“水害应急处置卡”，使一线人员能够严格按照段要求开展防洪检查和应急抢险，做到规范化、程序化。

3.7定期组织防洪演练，提高应急处置能力。

汛前组织了段级防洪演练，组织车间级防洪演练，通过现场演练，对抢险救援人员的出动、车站登销记、现场防护的设置，抢险程序及方法等进行了检验。演练结束后，桥隧科对防洪演练中存在的突出问题进行分析通报，对存在的不足之处进行了整改，提高了车间的应急处置能力。

4.汛期建立标准化管理体系

4.1严格落实防洪工作责任

4.1.1逐级强化组织领导，局、段、车间成立防洪指挥机构，明确24小时值班制度及第一时间赶赴水害现场的指挥制度。

4.1.2建立汛期信息沟通制度，保证水害信息、抢险过程的信息传递流程，局、段、车间、工区纵向信息传递畅通。

4.2提升预警能力，做好防洪布控。

依据各类气象预报网站提供的天气信息，建立预报预警平台，动态掌握雨情、水情等防洪信息，做到了解远期，掌握中期，防控短期的目的。

4.3严格落实冒雨出巡和雨中巡守制度。

4.3.1根据区段的情况确定到位及防洪措施，让巡查及巡守人员掌握巡查的病害及应急措施，保证人员的落实、到位，按照“雨不停、巡不止”的要求进行巡查巡守。

4.3.2积极与车站单位协调，加大单机及轨道车的巡查力度，提高巡查效率。

4.4严格落实雨后检查制度。

雨后检查是防洪检查的重要内容，是汛期设备监控的关键环节，积极组织人员开展雨后检查，雨后检查发生在较大降雨或持续性降雨过程后，结合山区铁路的特点，对重点设备、地质灾害处所、路外防洪隐患进行全覆盖检查，检查后必须有处理结果和措施，形成闭环管理。

4.5果断处置水害隐患。

严格执行“三个宁可，三个不可”，果断采取限速或封锁的措施，对隐患不明时进行紧急处置。

5.提高防洪工作的合理化建议

5.1建立健全完善的奖惩机制，进一步提高防洪工作管理效率具有重要的意义。既要完善奖励机制，突出人性化管理，又要合理设计考核指标。对于及时发现水害，有效执行应急处置的人员应进行“快奖”，通过激励，能促进全员防洪的积极性。

5.2开拓和推广以预防为主的现代化防洪手段和方法，加快“科学防洪”步伐。

5.3继续加大防洪宣传教育。利用群众人熟、地熟、水系熟、情况熟的优势，结合有关规定，联系各县（市）区护路办积极开展防洪抗灾知识宣传教育，把易发灾害区段沿线人民群众作为宣传重点，增强沿线群众的防洪抗灾意识和全员参与意识，在生产、生活中，积极主动和善于发现、报告和处置各种危及铁路运输安全的险情。

结语：

为确保山区铁路汛期行车安全，可借鉴各级防洪管理措施，有效保障汛期旅客列车安全、畅通。山区铁路的防洪保障措施将在不断探索和实践中得到完善，汛期铁路行车安全将在不断的努力下更有保证。

参考文献：

[1]张翠兵.铁路防洪应急管理系统研究与应用[J].中国铁路，2015，（03）：66-70.

[2]张平.哈尔滨铁路局城鸡线铁路防洪预警机制改进研究[D].吉林大学，2014.