探究建设工程项目招标风险管理

探究建设工程项目招标风险管理

李承聪

黑龙江省招标公司

摘要：作为建筑工程项目的重要基础项目，招投标工作的靠在对建筑工程项目的开展及相关质量控制管理产生很大的影响，做好建筑工程招投标的风险管理工作时适应新使其建筑工程项目管控要求的重要途径，是强化建筑工程项目建设发展的重要工作。本文从风险管理的角度，对建筑工程的招投标工作进行先关的分析和探讨，以期为建筑工程项目开展招投标工作提供风险管控意见和建议。

关键词：风险管理；招投标；建筑工程

一、建筑工程招投标风险管理的重要性

建筑工程在开始正式施工之前都需要进行工程的招投标，业主根据工程的实际情况设定一些基本参数信息然后进行招标，然后各个建设企业根据这些招投标信息和自身的建设实力进行投标。建筑工程招投标的风险管理是建筑工程项目得以顺利高质量开展的必要前提基础，招投标风险管理的质量和效果将直接影响工程的质量。在实际的建设工作中，进行建筑工程招投标的风险管理工作可以更优的配置资源，提高资源的利用效率；可以用较为合理的成本支出建设出高质量的工程；可以对工程的数量和质量进行更好的把握，从而更好的促进建设目标的实现。所以建筑工程招投标的风险管理工作是非常重要的。

二、建筑工程招投标的风险分析

1.经济风险

经济风险指工程所在地的经济情况、实力、发展趋势等因素给工程本身造成消极影响，在工程建设期间工程所在地出现通货膨胀十分严重的情况，使得工程所在地的物价上涨，货币快速贬值，给建筑工程项目有关参与者带来严重的经济损失。工程建设期间遭受外汇风险和经济危机，都会给工程建设的参与者造成利益损失。

2.技术风险

技术风险主要包括设计技术与施工技术的风险，工程招标与合同签订应有科学严谨的工程设计为基础。如果随意变更工程设计，会导致工程索赔。所以应加强对工程设计的管理，防止招标过程中出现的设计技术风险。施工中的机械设备、原材料等都有潜在的风险，都可能给工程参与方造成不同程度的损失。所以工程招标前应做好施工技术设计。

3.招投标风险管理制度不完善

制度上的不健全是我国现代建筑工程招投标风险管理的重要漏洞，也是首先需要去重视和解决的问题。主要就是在法律上国家没有对招投标工作进行相关的规范，也没有健全的法律法规；其次就是企业自身没有招投标风险管理体系，招标企业不重视招标工作，在招标工作之前没有一个规范的体系可以执行，投标企业也没有一整套合理可行的投标体系等，这些都是建筑工程招投标的风险管理制度不完善的表现。

4.招投标合同履约意识差，违约风险高违约

风险是建筑工程招投标风险管理中最重要的内容，也是最主要的风险。因为现代建筑市场是买方市场，所以在进行招投标工作后，难免会出现很多工期赶不上、质量不达标，或是资金不到位等违约现象。另外投标人的履约意识较差，在出现违约现象时自身就没有意识到是违约的，不同业主商量就直接对工程的施工方案和技术方案等进行修改等都是招投标合同履约意识差，违约风险高的表现。

5.资源配备计划未能与施工进度计划相协调

施工进度计划的实施和完成，实际上是取决于资源的合理配置，包括人力资源、动力资源、设备资源、材料供应、机械配置、环境条件、施工方法等等。施工进度计划应当同资源醒备计划一同出台，协调编排，以使施工进度计划的实施和完成在资源配置上有保证，缺乏资源配置基础的施工计划只能是一纸空文，根本无法实施。但我国目前很多施工企业项目管理还受到传统体制的影响，通常将施工进度计划和资源配置计划分割开来，先制定施工进度计划，再根据经验积累进行资源配置，最终导致施工过程中资源配置难以满足施工进度计划的需要，严重制约着施工进度计划的实现

三、建筑工程项目招标风险管理的措施

1.风险回避

风险回避，是采取相应对策和方法中断风险源，使风险不致发生或发展的风险管理措施。风险回避，可以选择放弃来回避；可以利用合同条款进行回避；也可以采取相应措施回避。

（1）放弃。放弃，即从根本上杜绝风险源。例如，承包商在投标阶段就认识别某项工程的风险巨大，可以选择放弃投标，回避工程承包的风险。但在回避风险的间时，也放弃了可能获得的盈利。

（2）利用合同条款回避。风险回避亦可采用积极的方法，充分利用合同条款进行凶避，即力争通过合同谈判，对有关合同规定或条款进行修改、补充，使之有利于风险回避，例如，业主愈期支付风险的回避，通常在招标文件中只规定了月支付证书在工程师签字后业主应支付的期限，却未规定业主到期不支付应如何处理，对业主愈期支付缺乏约束，使承包商曲临业主愈期支付的风险。

承包商在合同谈判中应努力争取在合同中补充愈期支付要加付延误期的融资费的规定，利用这一条款，必能有效地回避业主愈期支付的风险。再如，外汇风险的回避，承包商可通过合同谈判，在合同的有关文件里合理确定外汇比例、明确固定汇率、约定以某种硬通货支付等，来有效回避外汇风险。

（3）采取措施回避。针对承包商垫付资金的风险，承包商对采取尽量使用企业原有设备、材料；尽量使用工程现场已有设施；尽量在工程当地租赁设备、设施等措施，最大限度地减少为工程购置机械、设备、临时设施的费用支出，力争把这笔资金支出控制在一定的幅度内（最好是控制在工程预付款的数额以内），以回避资金垫付的风险。

2.风险减轻

风险减轻，是指采取有效手段和方法遏制已发生风险事故的发展态势及范围，将事故造成的损失最小化。譬如，业主在承包商严重违约时，没收承包商的履约保函、在确认承包商无力继续履行工程合同时，立即撤换承包商；承包而在业主严重违约时，要求业主付款保证担保的担保人赔付款项、并采取索赔、停工、撤出工程现场等举措，都是减轻风险、降低损失的措施。

3.风险转移

风险转移是指通过―定的方式将风险转嫁出去，以降低风险减少损失是风险管理重要措施。风险转移有两种方式，一种是有偿方式，即投保转移，支出一定的费用进行保险或保证担保，有偿地将风险转移给保险人或招保人；另一种是无偿方式，即协议转移，通过分包、转让等协议，无偿地将风险转移给他人。

4.风险利用

风险利用，是指对那些既有损失机会，又有获利可能的风险，选择合适的机会，采用恰当的方法进行处理，以达获利目的的风险管理措施。需要注意的是，并非全部风险都能利用，只有投机风险才有利用的可能。主要是：政局失稳、对外关系紧张、法律不健全、外汇风险、货币贬值、合同缺陷、合同翻译问题、工程变更、图纸提供不及时等风险，在一定的条件下，可慎重地加以利用。

风险利用一般须按照分析风险利用的价值；计算风险利用的成本；判断承受风险的能力；制定风险利用的措施方案；妥善、灵活地实施方案的程序进行，力争达到最终获利的目的。风险管理的重要内容是风险控制，而风险控制则主要研究风险转移，综上所述，四种风险管理措施中，最重要的措施当局风险转移。

结语

招标是工程承包过程的关键，招标工作中涉及人员和范围比较广泛，有很多风险和不确定性，影响工程项目的实施。所以建筑工程项目的招标单位应加强招标过程中的风险管理，有效的预测和识别风险，有针对性提出相应的策略，加强各方面的风险管理，提高企业的经济效益，减少因投标不当为项目带来的风险，保证工程项目的有效实施。

参考文献：

[1]胡湘英，周静增.工程项目重新招标原因分析及对策[J].中国工程咨询.2010（12）.

[2]周永盛.浅析现代建筑工程项目风险管理与控制[J].现代商业.2011（06）.

[3]童大学.浅谈建筑工程招投标中的风险管理[J].经营与管理，2016（10）.